Решение № 2-384/2020 2-384/2020(2-4656/2019;)~М-3667/2019 2-4656/2019 М-3667/2019 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2-384/2020

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

10 февраля 2020 года Мытищинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Литвиновой М.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на жилой дом, восстановленный после пожара в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского округа <адрес>, с учетом уточнений просил признать за ним право собственности на жилой дом в реконструированном виде, общей площадью 213,4 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из: Лит. А – жилой дом, общей площадью 74,1 кв.м., Лит. А1 – подвал, общей площадью 71,9 кв.м., Лит. А2 – мансарда, общей площадью 67,4 кв. м.

В обоснование иска указал, что в 2003 году истец приобрел жилой дом, пострадавший после пожара, находящийся по адресу: <адрес>, состоящий из основного бревенчатого строения общей площадью 30,3 кв.м., в том числе жилой 16,8 кв.м.. Согласно постановлению Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предыдущему собственнику вышеуказанного дома было выдано разрешение на осуществление капитально-восстановительного ремонта жилого дома пострадавшего после пожара. В 2006 году истец произвел реконструкцию жилого дома, выразившуюся в демонтаже конструкций жилого дома площадью 30,3 кв.м., пострадавших от пожара, и возведении в существующем пятне застройки строения, состоящего из: Лит. А – жилой дом, площадью 74,1 кв.м., Лит. А1 – подвал, площадью 71,9 кв.м., Лит. А2 – мансарда, площадью 67,4 кв.м., общей площадью 213,4 кв.м.

Истец направил уведомление о планируемой реконструкции жилого дома и получил от ответчика уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Не согласившись с отказом, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, просил рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик – представитель администрации городского округа <адрес> – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление.

Третье лицо – ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров» - в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании договора купли-продажи жилого дома, пострадавшего от пожара, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Егиазарян Вардуш и истцом, ФИО2, последнему принадлежит на праве собственности жилой дом, пострадавший от пожара, находящийся по адресу: <адрес>, состоящий из основного бревенчатого строения общей площадью 30,3 кв.м., в том числе жилой 16,8 кв.м..

Право собственности истца на жилой дом зарегистрировано в установленном порядке, о чем в сведения Единого государственного реестра недвижимости внесена запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.01. Жилой дом прошел кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 выдано разрешение на осуществление капитально-восстановительного ремонта принадлежащей ей части жилого дома, общей полезной площадью 71,8 кв.м., в том числе жилой – 57,4 кв.м., с подвалом площадью 25,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пострадавшего в 1992 году от пожара.

В 2006 году истец произвел реконструкцию жилого дома, выразившуюся в демонтаже конструкций жилого дома площадью 30,3 кв.м., пострадавших от пожара, и возведении в существующем пятне застройки строения, состоящего из: Лит. А – жилой дом, площадью 74,1 кв.м., Лит. А1 – подвал, площадью 71,9 кв.м., Лит. А2 – мансарда, площадью 67,4 кв.м. общей площадью 213,4 кв.м, что следует из технического паспорта на жилой дом, составленного ГУП МО «МОБТИ» Мытищинский филиал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке, общей площадью 696 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка: для индивидуального жилищного строительства.

Истец является собственником земельного участка, общей площадью 696 кв.м., кадастровый №, о чем в сведения Единого государственного реестра недвижимости внесена запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №. Границы земельного участка установлены на местности и внесены в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 35 и 40 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Положениями ст. 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Статьей 263 ГК РФ определено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 ГК РФ.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 1 и 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснению, изложенному в постановлении Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

ДД.ММ.ГГГГ истец подал в адрес ответчика посредством единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ № P№24462089, а также предпринимал иные действия для согласования реконструкции жилого дома на земельном участке, а именно: ДД.ММ.ГГГГ получено письмо из ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров» №, согласно которому участок находится в охранной зоне Национального парка «Лосиный остров», при этом возражений против использования участка в соответствии с видом разрешенного использования у ФГБУ НП «Лосиный остров» не имеется.

По результатам рассмотрения ответчиком уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по следующим основаниям: согласно Правилам землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Мытищи, утвержденных решением Совета депутатов городского округа Мытищи от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером 50:12:0101903:22 расположен в границах территории земельных участков, отнесенных к несогласованным вопросам (в части отображения границ территории и охранной зоны Национального парка «Лосиный остров»). В отношении указанной территории правила землепользования и застройки городского округа Мытищи не утверждены. При отсутствии правил землепользования и застройки строительство объектов капитального строительства не допускается. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости земельный участок с кадастровым номером 50:12:0101903:22 имеет ограничение в использовании, установленное постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанным постановлением земельный участок предоставлен без права дополнительного строительства, что не предполагает проведение реконструкции или нового строительства.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать обстоятельства, на которые ссылается в подтверждение своих исковых требований или возражений. Стороны пользуются равными правами по предоставлению доказательств и участию в их исследовании.

Согласно письму из ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров» от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером 50:12:0101903:22, адресный ориентир <адрес>, общей площадью 696 кв.м., полностью расположен в охранной зоне национального парка «Лосиный остров» на расстоянии около 520 м. от границ лесного квартала 58 Мытищинского лесопарка. Испрашиваемый земельный участок огорожен забором, имеется объект капительного строительства – двухэтажный жилой дом, а также бытовые постройки. ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров» не возражает против согласования использования испрашиваемого земельного участка.

Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № собственнику дома было выдано разрешение на осуществление капитально-восстановительного ремонта части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, пострадавшего в 1992 году от пожара.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, составленного ГУП МО «МОБТИ» Мытищинский филиал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес>, состоящий из: Лит. А – жилой дом, площадью 74,1 кв.м., Лит. А1 – подвал, площадью 71,9 кв.м., Лит. А2 – мансарда, площадью 67,4 кв.м. общей площадью 213,4 кв.м. построен в 2006 году.

Таким образом, истец произвел реконструкцию жилого дома в 2006 году, то есть до установления постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101903:22 ограничения в его использовании «без права дополнительного строительства».

Постановлением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлено соответствие вида разрешенного использования «Для обслуживания жилого дома» земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101903:22, общей площадью 696 кв.м., виду разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства», предусмотренному классификатором.

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, вид разрешенного использования земельного участка «Для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1) предусматривает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек.

Таким образом, вид разрешенного использования земельного участка «Для индивидуального жилищного строительства» предполагает осуществление строительства, реконструкции жилого дома на таком земельном участке.

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0101903:22 отсутствуют какие-либо ограничения в использовании вышеуказанного земельного участка.

Исследовав обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что ответчиком в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не представлено относимых и допустимых доказательств того, что на момент осуществления реконструкции жилого дома истец знал и мог знать о действии ограничения без права дополнительного строительства, в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101903:22.

В материалах дела имеется заключение специалиста №, подготовленное ООО «Вест-Эксперт», эксперт ФИО6 При обследовании жилого дома присутствовал представитель третьего лица – ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров»».

Исследованием установлено, что произведенная реконструкция жилого дома с кадастровым номером 50:12:0101903:27, расположенного по адресу: <адрес>, произведена с использованием конструкций фундамента существующего строения, площадью 30,3 кв.м. Конструкции старого фундамента сохранены частично в помещениях подвала №№ и 3 (подсобные помещения), площадью 36,2 и 7,3 кв.м., соответственно. В ходе проведения строительно-монтажных работ в жилом доме с кадастровым номером 50:12:0101903:27, расположенном по адресу: <адрес>, изменились: - габаритные размеры объекта в плане - высота объекта - этажность объекта - площадь.

Указанные изменения являются реконструкцией объекта, приведшей к увеличению габаритов объекта, этажности и площади. При этом, существующий жилой дом, площадью 30,3 кв.м. был демонтирован, за исключением конструкций фундамента по северной и западной стенам.

Жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101903:22.

Жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, градостроительным требованиям, противопожарным требованиям, санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Угроза жизни и здоровью граждан находящихся в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, не создается с точки зрения механической безопасности, т.к. при его реконструкции соблюдены нормативы прочности и пространственной жесткости здания. Несущие строительные конструкции соответствуют нормам п. 6.2 СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения» и требованиям ст. 16 «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» №384-ФЗ. Дефектов строительных конструкций в помещениях храма, ведущих к потере (снижению) прочности и устойчивости здания не обнаружено. А также угроза жизни и здоровью граждан не создается, т.к. при реконструкции жилого дома соблюдены требования пожарной безопасности ст. 17 «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» № 384-ФЗ в части обеспечения противопожарных расстояний и возможности обеспечения требуемых параметров эвакуационных выходов.

Жилой <адрес> расположен на земельном участке, площадью 696 кв.м., с кадастровым номером 50:12:0101903:22 с соблюдением требований градостроительных регламентов в части разрешенного вида использования земельного участка и нормативных отступов до его границ. Превышение показателя плотности застройки исследуемым жилым домом (43%>40%) не ведет к нарушению прав соседних землепользователей, т.к. соблюдены нормативные отступы от границ земельного участка.

Заключение специалиста является достаточно ясным и полным, не вызывает сомнений в обоснованности, не содержит неясностей, противоречий. Специалист, проводивший исследование, обладает специальными познаниями, оснований подвергать сомнению обоснованность заключения специалиста не имеется, в выводах специалиста отсутствуют противоречия.

Таким образом, из представленных суду документов усматривается, что жилой дом, восстановленный истцом после пожара, реконструирован без каких-либо существенных нарушений градостроительных, строительных и иных правил и нормативов, сохранение жилого дома в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, реконструкция недвижимости произведена истцом на земельном участке, предоставленном на законном основании и соответствует целевому назначению этого земельного участка.

Оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, приведенные нормы закона, суд приходит к выводу, что требования ФИО2 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на жилой дом, восстановленный после пожара в реконструированном виде, - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом в реконструированном виде, общей площадью 213,4 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из: Лит. А – жилой дом, общей площадью 74,1 кв.м., Лит. А1 – подвал, общей площадью 71,9 кв.м., Лит. А2 – мансарда, общей площадью 67,4 кв. м.

Настоящее решения является основанием для кадастрового учета и регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество в органах государственной регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 09.03.2020г.