Решение № 2-2584/2017 2-2584/2017~М-2359/2017 М-2359/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-2584/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2017 г. г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Житниковой О.В.,

при секретаре Неведомской Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2584/17 по иску ФИО1 к Администрации муниципального района Волжский Самарской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании недействительным постановления, истребовании земельных участков из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, С.Ю.А. о признании права собственности отсутствующим, указав, что ей на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми №, №, №, №. Для объединения указанных земельных участков она обратилась в ООО «Средневолжская землеустроительная компания». В ходе подготовки межевого плана было выявлено, что исходные земельные участки с кадастровыми №, №, №, № пересекают границы земельных участков с кадастровыми №, №, №, №. Ссылаясь на то, что межевание земельных участков ответчиков выполнено с нарушением норм действующего законодательства, как при определении границ земельных участков, так и при их формировании, поскольку они находятся внутри земельных участков истца, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения, компетентным органом не был осуществлен перевод земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов, отсутствует документ, свидетельствующий, что указанные земли были включены в состав с. Белозерки Волжского района Самарской области, участки ответчиков не могут находится в указанном месте, их местоположение не определено, ответчиками указанные земельные участки не обрабатываются, истец просила признать отсутствующим право собственности ответчиков на земельные участки с кадастровыми №, №, №, №, исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ данных земельных участков.

Производство по гражданскому делу в части требований к ответчику С.Ю.А. прекращено определением суда, поскольку С.Ю.А. умер ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования, просила признать недействительным Постановление Администрации Волжского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении участков в собственность для строительства индивидуальных жилых домов» в части предоставления земельных участков ФИО2, ФИО3, ФИО4, истребовать земельные участки из чужого незаконного владения ответчиков, указать, что данное решение является основанием для прекращения записи в Едином государственном реестре недвижимости в отношении указанных земельных участков.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, опричинах неявки не сообщили.

Ответчик ФИО4 ранее в судебном заседании иск не признал, пояснил, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, границы участка определены по результатам межевания. Участки предоставлялись работникам завода «Прогресс», ранее это была земля совхоза. Участок не огорожен, не обрабатывается, также не огорожены и не обрабатываются другие участки, поскольку в данном массиве отсутствуют коммуникации. Местоположение участка ему известно, участок расположен рядом с оврагом и водонапорной башней, его фактическое местоположение соответствует координатам, указанным в ЕГРН. Просил в иске отказать.

Представитель ответчика - Администрации м.р. Волжский Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела третье лицо извещено, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица и отзыв на иск, в котором просили в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать.

Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Администрации с.п. Черновский муниципального района Волжский Самарской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Ш.Л.В. показала, что проживает в с. Белозерки, на спорных участках построек, огородов, заборов никогда не было, всегда находились сельскохозяйственные поля.

Допрошенный в судебном заседании свидетель П.Д.Г. показал, что работает механизатором в КФХ «Мукоедов», на спорной территории находятся земли сельскохозяйственного назначения, заборов, построек нет, участок используется для сельскохозяйственных целей как пастбище.

Заслушав явившихся лиц, допросив свидетелей, изучив материалы данного гражданского дела и гражданского дела № 2-1198/17, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: 1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым №, декларированной площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешённым использованием - для строительства жилого дома, категорией земель - земли населенных пунктов, расположенном по адресу: <адрес>, правообладатель - ФИО3 (peг.запись от ДД.ММ.ГГГГ №), в ЕГРН содержатся сведения о координатах земельного участка. Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) ДД.ММ.ГГГГ на основании Свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №.

В Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым №, декларированной площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешённым использованием - для строительства жилого дома, категорией земель - земли населенных пунктов, расположенном по адресу: <адрес>, правообладатель - ФИО2, в ЕГРН содержатся сведения о координатах земельного участка. Сведения об указанном земельном участке внесены в ГКН в 2008 г. при проведении работ по инвентаризации данных о ранее учтенных земельных участках.

В Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым №, уточненной площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешённым использованием - для строительства жилого дома, категорией земель - земли населенных пунктов, расположенном по адресу: <адрес>, правообладатель - ФИО4 (рег.запись от ДД.ММ.ГГГГ №), дата постановки на кадастровый учет - ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании Свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанные обстоятельства подтверждаются отзывом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области на исковое заявление, выписками из ЕГРН, копиями материалов реестровых дел.

Также из материалов дела усматривается, что ФИО1 на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежат четыре земельных участка по адресу: <адрес> с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием: для дачного строительства, с кадастровыми № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м., в ЕГРН содержатся сведения о местоположении границ указанных земельных участков, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права, материалов реестровых дел, выписками из ЕГРН.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО6, при сопоставлении сведений государственного кадастра недвижимости, содержащихся в выписках ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. №, №, №, №, №, № в виде координат поворотных точек, содержащихся в выписках о земельных участках с кадастровыми № (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №), № (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. №), № выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, № (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.), № (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. №), № (выписка из ЕЕРН от ДД.ММ.ГГГГ №) было выявлено, что земельный участок с кадастровым № пересекает границы земельного участка с кадастровым №, земельный участок с кадастровым № пересекает границы земельного участка с кадастровым №, земельный участок с кадастровым № пересекает границы земельного участка с кадастровым №

Согласно постановлению Администрации Волжского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, рассмотрев генеральный план жилой зоны под индивидуальное жилищное строительство, согласованный со службами Волжского района, ходатайство завода «Прогресс» от ДД.ММ.ГГГГ № и учитывая согласие Главы Черновской сельской администрации, постановлено просить Администрацию Самарской области положительно решить вопрос об изъятии 40,0 га земли (31,0 га- пашня, 9,0 га - пастбищ) из землепользования Черновской сельской администрации и отвести ее в постоянное пользование заводу «Прогресс» для индивидуального жилищного строительства. К пользованию участком приступить только после установления границ отводимого участка в натуре (на местности) и получения государственного акта на право пользования землей. Поручить Черновской сельской администрации выдать работникам завода «Прогресс» по предъявленному списку свидетельства о праве собственности на землю.

Согласно хранящемуся в архивном отделе Администрации м.р. Вожский Самарской области Постановлению Администрации Волжского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении участков в собственность для строительства индивидуальных жилых домов», постановлением администрации Волжского района от ДД.ММ.ГГГГ №, из землепользования Черновской сельской администрации заводу «Прогресс» гражданам в частную собственность предоставлены земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов. В настоящее время администрацией и профкомом завода произведено распределение участков и предоставлены списки. Постановлено предоставить гражданам в частную собственность земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов согласно приложения №, Комитету по земельным ресурсам и землеустройству района подготовить и выдать гражданам свидетельства на право собственности на землю. Список (приложение) на хранение в архивный отдел не поступали.

Государственный акт на право пользования землей суду не представлен, приложение к постановлению в виде списков работников завода «Прогресс» отсутствует, также отсутствует решение Администрации Самарской области об отводе земель. Таким образом, судом установлено, что компетентным органом (администрацией Самарской области, Министерством строительства и ЖКХ Самарской области) не был осуществлён перевод земель сельскохозяйственного назначения в категорию земли населенных пунктов с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства.

Согласно материалам реестрового дела на земельный участок с кадастровым №, на основании указанного постановления ответчику ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Волжского района было выдано свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> №, согласно которому она приобрела право частной собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> по генплану. К свидетельству приложен план границ земельного участка масштаба 1:500. Впоследствии, в 2008 году, ООО «Земельный кадастр» было произведено межевание земельного участка, подготовлено его описание, произведен отвод в натуре земельного участка. По результатам межевания земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет. Согласно постановлению Администрации с.п. Черновский м.р. Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № участку присвоен почтовый адрес: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в ГКН о земельном участке в связи с изменением адреса.

Согласно материалам дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым №, на основании постановления Администрации Волжского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Волжского района было выдано свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> №, согласно которому он приобрел право частной собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> по генплану. Согласно свидетельству, к нему прилагается план масштаба 1:500, при этом в материалах реестрового дела и дела правоустанавливающих документов данный план отсутствует.

Согласно реестровому делу на указанный земельный участок, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в территориальный отдел № с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым № в связи с изменением адреса земельного участка, приложив кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому площадь земельного участка соответствует материалам межевания, и постановление Администрации с.п. Черновский м.р. Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому участку присвоен почтовый адрес: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в ГКН о земельном участке в связи с изменением адреса.

Согласно материалам реестрового дела на земельный участок с кадастровым №, на основании постановления Администрации Волжского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Волжского района было выдано свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> №, согласно которому она приобрела право частной собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> по генплану. В свидетельстве указано, что прилагается план масштаба 1:500, при этом в материалах реестрового дела данный план отсутствует. Дело правоустанавливающих документов на указанный земельный участок Управлением Росреестра по Самарской области суду не представлено в связи с его отсутствием.

Согласно служебной записке Управления архитектуры и градостроительства Администрации м.р. Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, выкопировке из Генерального плана сельского поселения Черновский м.р. Волжский Самарской области, указанные земельные участки в соответствии с генеральным планом сельского поселения Черновский м.р. Волжский Самарской области расположены в границах с. Белозерки, согласно правилам землепользования и застройки - расположены в границах территориальной зоны Ж-7 - «Зона садоводства и дачного хозяйства».

Также Администрацией сельского поселения Черновский м.р. Волжский Самраской области представлены сведения о том, что при выезде на место расположения указанных участков строений и (или) ограждений не выявлено.

Данное обстоятельство подтвердили также допрошенные в судебном заседании свидетели.

Согласно ответу УМИЗО Администрации м.р. Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ сведениями о переводе спорных участков из одной категории земель в другую Управление не обладает.

Согласно представленным АО «РКЦ «Прогресс» сведениям, у Общества отсутствуют данные по земельным участкам в селе Белозерки, а также списки работников Общества, которым были предоставлены земельные участки.

В связи с наличием зарегистрированного права ответчиков на земельные участки, нарушены права ФИО1, как собственника четырех земельных участков с уточненными границами по адресу: <адрес> с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровыми номерами: № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м., с которыми имеются пересечения границ участков ответчиков.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

Согласно п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301,302 ГК РФ.

В силу п. 35, если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301,302 ГК РФ).

Проанализировав указанные выше положения гражданского законодательства в рамках спорных правоотношений, суд полагает, что к спорным правоотношениям подлежат применению положения ст.ст. 301,302 ГК РФ.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания недействительным постановления Администрации Волжского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении участков в собственность для строительства индивидуальных жилых домов», в части предоставления земельных участков в собственность ответчиков, поскольку у Администрации Волжского района Самарской области отсутствовали полномочия на перевод земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, свидетельства на право собственности на землю были выданы ответчикам в отсутствие законных оснований. При этом суд учитывает, что спорные земельные участки до настоящего времени не освоены, не огорожены, ответчиками не обрабатываются, находятся в границах земельных участков, принадлежащих на праве собственности ФИО1, используемых истцом в соответствии с установленной категорией как земли сельскохозяйственного назначения.

В связи с изложенным, суд полагает, что спорные земельные участки подлежат истребованию из чужого незаконного владения ответчиков, иного способа восстановления нарушенных прав истца не имеется.

При этом принятие решения о признании недействительным Администрации Волжского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении участков в собственность для строительства индивидуальных жилых домов», в части предоставления земельных участков в собственность ответчиков, будет являться основанием для исключения из ЕГРН сведений о земельных участках с кадастровыми №, №, №

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 196-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным Постановление Администрации Волжского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении участков в собственность для строительства индивидуальных жилых домов» в части предоставления в частную собственность ФИО2, ФИО3, ФИО4 земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов.

Истребовать из незаконного владения ФИО3 земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешённым использованием - для строительства жилого дома, категорией земель - земли населенных пунктов, расположенном по адресу: <адрес>.

Истребовать из незаконного владения ФИО2 земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешённым использованием - для строительства жилого дома, категорией земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>

Истребовать из незаконного владения ФИО4 земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешённым использованием - для строительства жилого дома, категорией земель - земли населенных пунктов, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06.12.2017 г.

Судья О.В. Житникова