Решение № 12-571/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 12-571/2017

Дело № 12-571/2017


Р Е Ш Е Н И Е

5 сентября 2017 года г.Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Багаутдинова Г.Р., рассмотрев жалобу генерального директора АО «Татнефтепром» на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Республике Татарстан ФИО1 АО «Татнефтепром» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор АО «Татнефтепром» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представители АО «Татнефтепром» жалобу поддержали.

Представитель Управления Росприроднадзора по Республике Татарстан, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставив отзыв о несогласии с жалобой.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.7.3 КоАП РФ пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как следует из постановления должностного лица №112 от 8 июня 2017 года, 31 мая 2017 года в 10.00 часов при проведении административного расследования в отношении АО«Татнефтепром», адрес юридический/почтовый: <адрес>, проводимого на основании определения о возбуждении дела об административномправонарушении и проведении административного расследования № 02-202/2017 от 26.05.2017 годас целью проверки информации о нарушении законодательства в сфере недропользования, направленная Приволжским управлением Ростехнадзора (вх. № 8620 от 23.05.2017), выявлено пользование недрами Шереметьевского нефтяного месторождения с нарушением условий к лицензии ТАТ 02323 НЭ, а именно:осуществляется добыча углеводородного сырья Шереметьевского нефтяного месторождения без переоформленной в установленном порядке горноотводной документации в связи с изменениями условий лицензий, что является невыполнением требований условий согласования плана развития горных работ на 2017 год на Шереметьевском нефтяном месторождении (протокол № 56-2017 (Н) от 23.12.2016), Постановления Госгортехнадзора от 11.09.1996 № 35 «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления горных отводов для разработки газовых и нефтяных месторождений», Постановления Правительства РФ от 29.07.2015 № 770 «Об утверждении Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода», Распоряжения Ростехнадзора от 04.05.2016 № 138-рп «Об утверждении временных требований к оформлению документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода», п. 10 условий пользования недрами к лицензии ТАТ 02323 НЭ.

Факт совершения АО «Татнефтепром» указанного административного правонарушения подтвержден протоколом об административном правонарушении от 31.05.2017 года, а также собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Доводы жалобы о том, что в связи с переоформлением лицензии 31 октября 2016 г. заявка на переоформление горноотводного акта и пакет документов были направлены в Приволжское Управление Ростехнадзора в установленный срок, не превышающий 90 дней со дня переоформления лицензии, также несостоятельны, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и неверной трактовке фактических обстоятельств произошедшего события.

31 мая 2017 г. в 10 час. при проведении административного расследования в отношении АО «Татнефтепром» установлено, что добыча углеводородного сырья Шереметьевского нефтяного месторождения осуществляется без переоформленной в установленном порядке горноотводной документации в связи с изменениями условий лицензий, то есть горноотводная документация не была согласована и утверждена Приволжским Управление Ростехнадзора, соответственно не была переоформлена.

Таким образом, действия АО «Татнефтепром» правильно квалифицированы по ст. 7.3 ч.2 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных норм не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем законных оснований для отмены постановления должностного лица не имеется.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для отмены постановления должностного лица.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Татарстан ФИО1 по делу об административном правонарушении от 08 июня 2017 года в отношении АО «Татнефтепром» оставить без изменения, жалобу генерального директора АО «Татнефтепром» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение 10 дней со дня получения её копии.

Судья: