Решение № 12-85/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 12-85/2018

Р Е Ш Е Н И Е копия 12-85/2018

12 июля 2018 года г. Нижние Серги

Судья Нижнесергинского районного суда Свердловской области Садриханова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Нижнесергинского судебного района ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым

ФИО1<данные изъяты>,

назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Нижнесергинского судебного района от 22 мая 2018 года ФИО1 признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ уклонился от проведения проверки должностного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Свердловской области, не явился на проведение проверки по месту нахождения земельного участка в д. <адрес>.

ФИО1, не соглашаясь с постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит признать постановление незаконным и отменить его, указывая, что не был извещен о времени и месте проведения проверки. Почтовая корреспонденция направлена на адрес регистрации, которое он получил ДД.ММ.ГГГГ. Телефонограмму на № не получал, т.к. данный номер телефона ему не принадлежит.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, дополнив, что в настоящее время в его пользовании нет телефонного номера, по которому передана телефонограмма. Возможно, он был у него, но давно. Общества Ключ Камень уже давно нет. При рассмотрении гражданского дела самостоятельно не участвовал, никаких номеров телефонов там не оставлял.

Заслушав ФИО1, изучив доводы жалобы и исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении (л.д.3), ДД.ММ.ГГГГ в 12 час 00 минут ФИО1 не явился на проведение внеплановой документарной и выездной проверки по адресу <адрес>, д. Половинка <адрес> будучи извещенным в установленном порядке. Протокол составлен в отсутствии ФИО1.

В силу ч.1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

Для привлечения к административной ответственности за уклонение от проверки необходимо доказать надлежащее заблаговременное уведомление о времени и месте проведения ?????

Обязанность доказывания данного обстоятельства возлагается на должностное лицо, проводившее проверку и составившее протокол.

По данному делу об административном правонарушении таких доказательств не представлено.

Так, в деле имеются копии почтовых квитанций от ДД.ММ.ГГГГ о направлении в адрес ФИО1 заказной почтовой корреспонденции по двум адресам (л.д.6).

Из отчетов об отслеживании следует, что почтовую корреспонденцию по адресу <адрес> ФИО1 получил ДД.ММ.ГГГГ, а по адресу <адрес> почтовая корреспонденция не получена.

Представлена копия телефонограммы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), из которой следует, что по номеру № сообщено, что ФИО1 необходимо явиться ДД.ММ.ГГГГ в 12 час 00 минут по адресу д. Половинка <адрес> для проведения внеплановой документарной и выездной проверки государственного земельного надзора. В случае неявки на проверку ДД.ММ.ГГГГ в 12.20 по адресу <адрес> будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ. Телефонограмму принял ФИО1.

Из справки, выданной ПАО «Мобильные ТелеСистемы» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что № за ФИО1 не значится.

Согласно списку поселения Демд с печатью некоммерческого партнерства Ключ-Камень, представленного должностным лицом, у ФИО1 значится адрес электронной почты и контактный телефон №. Но на какую дату составлен список, информации не имеется. У суда возникают сомнения в актуальности указанной информации.

Исходя из этого, прихожу к выводу, что ФИО1 был ненадлежащим образом уведомлен о времени и месте проведения проверки, поэтому событие административного правонарушения, выразившееся в уклонении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ от проверки, отсутствует.

Кроме того, протокол составлен ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие ФИО1, в то же время согласно сопроводительного письма от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5), ФИО1 разъяснено, что в случае совершения им действий, предусмотренных ч.1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для составления протокола ему необходимо явиться ДД.ММ.ГГГГ в 11 час.20 минут, а не ДД.ММ.ГГГГ в 12:20, как указано в телефонограмме.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за отсутствием события правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п. 3 ч. 1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Нижнесергинского судебного района ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить.

Решение вступает в законную силу с момента его провозглашения.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья С.В. Садриханова