Решение № 12-65/2018 от 29 июня 2018 г. по делу № 12-65/2018

№ 12-65/2018


Р Е Ш Е Н И Е

29 июня 2018 года г.Давлеканово РБ

Судья Давлекановского районного суда Республики Башкортостан Шаранов С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Давлекановскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Давлекановскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 51 минут возле <адрес> в <адрес> перевозил пассажира не пристегнутого ремне безопасности.

Не соглашаясь с указанным постановлением, ФИО1 обжаловал его в Давлекановский районный суд РБ. Вместе с жалобой ФИО1 просил восстановить ему срок на подачу жалобы, поскольку копия постановления ему была вручена лишь ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Давлекановского МО УФСП по РБ. В совей жалобе ФИО1 просил постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ он управлял автомобилем <данные изъяты> и на <адрес> в <адрес> его автомобиль был остановлен сотрудниками ДПС для проверки документов. Он предоставил все необходимые документы. Сотрудники ДПС попросили пройти его в патрульный автомобиль для составления постановления, в связи с тем, что он якобы не был пристегнут ремнем безопасности. Он пояснил сотрудникам ДПС, что был пристегнут ремнем безопасности. В последующем сотрудник ДПС сообщил ему, что не был пристегнут ремнем безопасности его пассажир. С вмененным ему правонарушением он был не согласен. Сотрудник ДПС составил протокол и сообщил ему о необходимости явиться к начальнику ОГИБДД <адрес> к 10 часам ДД.ММ.ГГГГ. В назначенное время он явился в ОГИБДД, где ст.инспектор ОГИБДД провел с ним беседу и отпустил его, никакого постановления не выносилось. ДД.ММ.ГГГГ с его банковской карты были списаны денежные средства в размере 1000 рублей. Впоследствии он узнал, что данные средства были взысканы на основании неоплаченного штрафа по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление он считает незаконным и необоснованным, поскольку он и его пассажир были пристегнуты ремнями безопасности.

Должностное лицо сотрудник ОГИБДД ОМВД России по Давлекановскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, по доводам указанным в жалобе, суду пояснил, что его вызывали в ГИБДД на 10 часов ДД.ММ.ГГГГ для разбирательства, он приходил, но разбирательства дела не было, с ним просто побеседовал ст.инспектор ГИБДД и отпустил его домой, при это никакого постановления ему не вручили, по почте копию постановления не присылали.

Выслушав ФИО1, исследовав и оценив материалы административного дела, суд считает возможным срок для подачи жалобы восстановить, постановление инспектора ДПС ОГИБДД МВД России по Давлекановскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ суд находит подлежащим отмене, производство по делу - прекращению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела копию постановления о назначении административного наказания ФИО1 получил от сотрудников Давлекановского МО УФСП по РБ ДД.ММ.ГГГГ, жалобу подал ДД.ММ.ГГГГ, следовательно срок для подачи ФИО1 жалобы подлежит восстановлению.

Согласно п.2.1 Правил дорожного движения РФ водитель механического транспортного средства обязан при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями.

В соответствии со ст.12.6 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах -

влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Из материалов дела следует, что инспектором ДПС ГИБДД МВД России по <адрес> РБ в постановлении по делу об административном правонарушении установлено, что «ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 51 минут возле <адрес> в <адрес> ФИО1 перевозил пассажира не пристегнутого ремне безопасности».

Принимая данное постановление инспектор ДПС не учел следующее:

Согласно положения ч.1 и ч.2 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

В соответствии со ст.28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

Анализ указанных норм в их взаимосвязи показывает, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа без составления протокола об административном правонарушении может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В иных случаях производство по делу об административном правонарушении должно было осуществляться в соответствии с положениями главы 29 КоАП РФ, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать свои процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, другими положениями действующего законодательства, в том числе право на защиту.

Поскольку ФИО1 не согласился с вынесенным в отношении него постановлением, инспектор ДПС составил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, где указал, что ему необходимо явиться для рассмотрения дела к начальнику ОГИБДД по адресу: <адрес> в кабинет № к 10 часам ДД.ММ.ГГГГ.

Однако как следует из показаний ФИО1, он явился в ОГИБДД к 10 часам ДД.ММ.ГГГГ, но разбирательства дела не было, с ним просто побеседовал ст.инспектор ГИБДД и отпустил его домой, при это никакого постановления ему не вручили, по почте копию постановления не присылали.

Т.е. постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, составленного полномочным на то должностным лицом, рассмотрено не было.

Доказательств обратного, суду не предоставлено.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что допущенные нарушения административного законодательства по административному делу в отношении ФИО1 являются существенными и влекущими отмену постановления инспектора ДПС ОГИБДД МВД России по Давлекановскому району РБ в отношении ФИО1.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд может вынести решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая решение об отмене постановления инспектора ДПС, суд считает, что дело не может быть возвращено на новое рассмотрение, поскольку из положений ст.4.5 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно материалам дела, событие, квалифицированное ч.3 ст.12.23 КоАП РФ, совершенное ФИО1 имело место ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, постановление по рассматриваемому делу не может быть вынесено позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8, 30.9, 30.10 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Давлекановскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей– отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Давлекановский районный суд РБ.

Судья: подпись.

Копия верна: Судья: С.Ф.Шаранов