Решение № 12-65/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 12-65/2018

Дело №12-65/2018


Р Е Ш Е Н И Е

4 сентября 2018 г. <адрес> РБ

Судья Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан Хасанов А.Г., с участием лица, привлекаемого к ответственности, ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в отношении директора МБОУ СОШ <адрес> муниципального района <адрес> РБ ФИО1 по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ директор МБОУ СОШ <адрес> муниципального района <адрес> РБ ФИО1 привлечен к административной ответственности и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, т.е. за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 подал жалобу, указав, что здание МБОУ СОШ <адрес> ведено в эксплуатацию в 1987 г. до начала действующего федерального законодательства о пожарной безопасности, для устранения требований пожарного надзора им предприняты все меры, что подтверждается актом о готовности школы к новому учебному году, он обращался с просьбой о выделении денежных средств к начальнику МКУ Управление образования, являющемуся учредителем МБОУ СОШ <адрес>. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 свою жалобу поддержал, просил постановление мирового судьи отменить.

Государственный инспектор Дюртюлинского, Илишевского, Бакалинского, Кушнаренковского и <адрес>ов по пожарному надзору ФИО3, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась.

Исследовав материалы административного дела, выслушав ФИО1, судья полагает постановление мирового судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы не связан с изложенными в ней доводами и проверяет дело в полном объеме.

Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, при этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч.13 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ по результатам внеплановой проверки на объекте защиты, на территории, в здании и помещениях МБОУ СОШ <адрес>, 1983 и 1990 годов постройки, расположенного по адресам: РБ, <адрес>; РБ, <адрес>, ФИО1 являясь директором учреждения на основании приказа по МУ отдел образования администрации МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-к, допустил нарушение ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: не обозначены знаками пожарной безопасности (указателями), согласно ГОСТ, места размещения первичных средств пожаротушения, направление движения к путям эвакуации, начало и окончание лестничного марша, места расположения ручного включения пожарной сигнализации; двери лестничных клеток и поэтажных коридоров школы частично не оборудованы устройством для самозакрывания и уплотнения в притворах; не обеспечены выходы в чердачное помещение через противопожарные люки 2-го типа; несущие элементы планшета сцены в помещении актового зала выполнены горючими, древесина настила планшета сцены не подвергнута глубокой пропитке антипиренами; не обеспечен предел огнестойкости двери помещения архива; в помещении архива установлены стеллажи, выполненные из горючих материалов; на двери помещения архива не обеспечено наличие обозначения категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны; не обеспечен предел огнестойкости двери помещения книгохранилища; в помещении книгохранилища установлены стеллажи, выполненные из горючих материалов; на двери помещения книгохранилища не обеспечено наличие обозначения категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны; аппарат для отключения электроснабжения помещения книгохранилища расположен в помещении книгохранилища; не обеспечен предел огнестойкости дверей складских помещений на 2 этаже школы (помещение заместителя директора по хозяйственной части, помещение склада одежды); в складских помещениях на 2 этаже школы (помещение заместителя директора по хозяйственной части, помещение склада одежды) установлены стеллажи, выполненные из горючих материалов; на дверях складских помещений на 2 этаже школы (помещение заместителя директора по хозяйственной части, помещение склада одежды) не обеспечено наличие обозначения категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны; аппараты для отключения электроснабжения складских помещений на 2 этаже школы (помещение заместителя директора по хозяйственной части, помещение склада одежды) расположены внутри данных помещений; в складских помещениях на 2 этаже школы (помещение заместителя директора по хозяйственной части, помещение склада одежды) установлены штепсельные розетки; не обеспечен предел огнестойкости двери склада спортивного инвентаря на 1 этаже школы; в складе спортивного инвентаря на 1 этаже школы установлены стеллажи, выполненные из горючих материалов; на дверях склада спортивного инвентаря на 1 этаже школы не обеспечено наличие обозначения категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны; на дверях склада спортивного инвентаря (ДЮСШ) не обеспечено наличие обозначения категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны; аппарат для отключения электроснабжения склада спортивного инвентаря (ДЮСШ) расположен внутри данного помещения; в складе спортивного инвентаря (ДЮСШ) установлены штепсельные розетки; в коридоре 1 этажа отсутствует дверь поэтажного коридора, предусмотренная проектом; отсутствует ограждение лестницы с перилами запасного эвакуационного выхода из помещения спортивного зала; не обеспечен предел огнестойкости двери помещения склада в старой части здания школы; на двери помещения склада в старой части здания школы не обеспечено наличие обозначения категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны; аппарат для отключения электроснабжения помещения склада в старой части здания школы расположен внутри данного помещения; не обеспечен предел огнестойкости двери, ведущей в гараж (второй бокс) из помещения склада в старой части здания школы; стена в помещении гаража (второй бокс) не обеспечивают требуемый предел огнестойкости; в гаражных боксах не установлены контейнеры из негорючего материала с закрывающейся крышкой для сбора использованных обтирочных материалов; электропровода системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в здании не соответствует нормам; у места расположения приемно-контрольного прибора установки автоматической пожарной сигнализации (пожарный пост) отсутствует аварийное освещение; в помещениях библиотеки, кабинета №, кабинета №, лаборатории кабинета химии провода системы АУПС проложены в непосредственной близости от осветительных приборов; в кабинете завхоза отсутствуют пожарные извещатели; в помещении актового зала провода системы АУПС пересекаются с осветительными кабелями; в помещении для спортивного инвентаря отсутствуют пожарные извещатели; в помещении кабинета № провода системы АУПС пересекаются с осветительными кабелями; в помещении кабинета № пожарные извещатели расположены не в каждом отсеке потолка; в помещении спортивного зала не предусмотрены защитные конструкции пожарных извещателей, не нарушающие их работоспособность и эффективность обнаружения загорания; в помещении ТИРа отсутствуют пожарные извещатели.

Здание ООШ Новобиктовский филиал: электропровода системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в здании не соответствует нормам; у места расположения приемно-контрольного прибора установки автоматической пожарной сигнализации (пожарный пост) отсутствует аварийное освещение; в помещении спортивного зала не предусмотрены защитные конструкции пожарных извещателей, не нарушающие их работоспособность и эффективность обнаружения загорания; в кабинетах и коридорах провода системы АУПС проложены в непосредственной близости от осветительных приборов; на 1 этаже здания школы расстояние от потолка до верхней части речевых оповещателей менее 150 мм (установлены вплотную); в помещении кухни отсутствуют пожарные извещатели; не обозначены знаками пожарной безопасности (указателями), согласно ГОСТ, места размещения первичных средств пожаротушения, направление движения к путям эвакуации, начало и окончание лестничного марша, места расположения ручного включения пожарной сигнализации; двери лестничных клеток и поэтажных коридоров школы не оборудованы устройством для самозакрывания и уплотнения в притворах; пожарные рукава, которыми укомплектованы пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода здания не размещены в пожарных шкафах, выполненных из горючих материалов; пожарный кран № не укомплектован пожарным рукавом и стволом; косоуры лестничных маршей здания школы не доведены до требуемого предела огнестойкости; в помещении раздевалки (спортивный зал) допускается эксплуатация электролампочек освещения со снятыми колпаками рассеивателями, предусмотренными конструкцией электросветильников; в помещении раздевалки для персонала допускается эксплуатация электролампочек освещения со снятыми колпаками рассеивателями, предусмотренными конструкцией электросветильников; во всех складских помещениях школы (кухня, второй этаж) допускается эксплуатация электролампочек освещения со снятыми колпаками рассеивателями, предусмотренными конструкцией электросветильников; в габаритах лестничных клеток батареи отопления установлены на высоте менее 2.2 м от уровня площадок, ступеней; в здании школы поэтажные планы эвакуации людей при пожаре не соответствуют требованиям ГОСТ; не обеспечен предел огнестойкости дверей складских помещений кухни; в складских помещениях кухни установлены стеллажи, выполненные из горючих материалов; на дверях складских помещений кухни не обеспечено наличие обозначения категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны; аппараты для отключения электроснабжения складских помещений кухни расположены внутри данных помещений; в складских помещениях кухни установлены штепсельные розетки; не обеспечен предел огнестойкости двери складского помещения на втором этаже школы; на дверях складского помещения на втором этаже школы не обеспечено наличие обозначения категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны; на дверях котельной не обеспечено наличие обозначения категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны; в котельной допускается эксплуатация электролампочек освещения со снятыми колпаками рассеивателями, предусмотренными конструкцией электросветильников.

Предписание вручено под подпись ответственному за пожарную безопасность по МОБУ СОШ <адрес> ФИО4

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается письменными доказательствами по делу: предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора <адрес>, Дюртюлинского, Илишевского, Бакалинского, Кушнаренковского и <адрес>ов по пожарному надзору; распоряжением № органа государственного контроля органом муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ8 г.; актом проверки № органа государственного контроля органом муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, согласно которому предписание от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок исполнено частично.

Таким образом, судья приходит к выводу, что директор МБОУ СОШ <адрес> ФИО1 не предпринял всех зависящих от него мер, направленных на исполнение предписания в период срока, указанного органом государственного контроля (надзора).

Доводы жалобы, что здание учебного заведения введено в эксплуатацию до начала действия нормативов в сфере противопожарного законодательства, а также отсутствие финансирования не могут служить основанием для отмены постановления мирового судьи и прекращения производства по делу за отсутствием состава правонарушения.

При таких обстоятельствах, с учетом всех имеющихся доказательств, судья находит правильными выводы мирового судьи о доказанности совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

ФИО1 назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судья считает доводы жалобы несостоятельными, находит, что мировым судьей ФИО1 обоснованно и законно привлечен к административной ответственности, оснований для отмены указанного постановления нет.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> и городу Дюртюли Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.13 ст.19.5. КоАП РФ, в отношении директора МБОУ СОШ <адрес> муниципального района <адрес> РБ ФИО1 оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно.

Судья А.Г. Хасанов