Постановление № 5-58/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 5-58/2017

Дело № 5-58/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Магнитогорск 7 апреля 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1,

при секретаре Рубцовой Т.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 , <данные изъяты> ранее привлекавшегося к административной ответственности, УИН №

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в повторном в течение одного года совершении иностранным гражданином административного правонарушения, а именно: без выезда за пределы РФ, фактически пребывал на территории РФ (с 26.04.2015 до 22.07.2015, с 22.07.2015 до 21.10.2015), в течение периода в 180 суток (с 26.04.2015 по 23.10.2015), то есть суммарно 176 суток в течение данного периода в 180 суток, то есть превысил срок пребывания в 90 суток суммарно в течение данного периода в 180 суток. 21.10.2015 он выехал за пределы РФ и в нарушение требований п. 12 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», 24 февраля 2017 года въехал в РФ, и по истечении срока временного пребывания, в нарушение ст. 25.10 вышеуказанного Федерального закона, а также после вступления постановлений начальника ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области от 11 ноября 2016 года в законную силу, которыми ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафов в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы РФ, и по настоящее время не выехал за пределы РФ и продолжает находиться на территории РФ.

ФИО2 виновным себя в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что <данные изъяты>. Просит ограничиться наказанием в виде штрафа и не выдворять его за пределы РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом

Согласно ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 7 апреля 2017 года в г. Магнитогорске Челябинской области был выявлен гражданин ФИО2, являющийся гражданином <данные изъяты>, который прибыл на территорию Российской Федерации 24 февраля 2017 года, проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, нарушив тем самым режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Постановлениями начальника ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области от 11 ноября 2016 года ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и каждым постановлением подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации. Постановления вступили в законную силу 22 ноября 2016 года <данные изъяты>

В силу ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Фактические обстоятельства дела кроме личных пояснений в судебном заседании подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 07.04.2017, объяснением ФИО2, докладной запиской специалиста-эксперта ОПНМ № 4 (дислокация г. Магнитогорск) ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области У.Ф.Г., справкой заместителя начальника – начальника ОВиРИГ ОВМ УМВД России по Челябинской области Ф.Е.В., постановлениями по делу об административном правонарушении от 11 ноября 2016 года, распечаткой ИБД ГУ МВД России по Челябинской области в отношении ФИО2, распечаткой ЦБДУ ИГ УФМС России по Челябинской области в отношении ФИО2, копией паспорта ФИО2, копией миграционной карты ФИО2, копией отрывной части бланка уведомления о прибытии ФИО2

Таким образом, исследовав материалы дела, заслушав мнение участников процесса, судья приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в повторном в течение одного года совершении иностранным гражданином административного правонарушения, доказана.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественного положения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, Протокола № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней - каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено, материалами дела подтверждается, что <данные изъяты>

В связи с изложенным, судья считает, что выдворение ФИО2 из Российской Федерации может нарушить право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку ФИО2 имеет семью на территории РФ, а также постоянное место жительства, выдворение ФИО2 за пределы территории РФ лишит их возможности общения и совместного проживания.

С учетом изложенного, с учетом сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, смягчающих ответственность обстоятельств: признание вины, наличие на иждивении малолетних детей, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает возможным с учетом исследованных доказательств назначить наказание в виде административного штрафа без применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Привлечь ФИО2 , <данные изъяты> к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия постановления мне вручена, разъяснена ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, а именно обязанность уплаты штрафа не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

«_____»________________________ 2017г. ______________________

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Челябинской области (Управление МВД России по г. Магнитогорску Челябинской области)

Получатель: ИНН <***>; КПП 744401001; л/сч <***>

ОКТМО 75738000; БИК 047501001

р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г. Челябинска, КБК 188 11609000016000140

УИН №

Наименование платежа: административный штраф