Решение № 2-1226/2020 2-1226/2020~М-757/2020 М-757/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2-1226/2020

Дело № 2-1226/2020

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2020 года г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Зелениной В.В., при секретаре Волошиной В.Ю., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, прокурора Печенкина Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области "Воронежская станция скорой медицинской помощи" о признании незаконным и отмене приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, указав, что работала с 17.06.2016г. в БУЗ ВО «Воронежская станция скорой медицинской помощи» в должности фельдшера скорой медицинской помощи.

Приказом №Л339 от 20.02.2020г. была уволена, в связи с отказом от перевода на другую работу, необходимую с медицинским заключением (п.8 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ).

Считает указанный приказ и её увольнение незаконными по следующим основаниям:

В соответствии с п.8 4.1 ст.77 ТК РФ одним из оснований прекращения трудового договора является отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему, в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы (части третья и четвертая статьи 73 ТК РФ).

В настоящее время порядок выдачи такого медицинского заключения регламентирован Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка проведения экспертизы профессиональной пригодности и формы медицинского заключения о пригодности или непригодности к выполнению отдельных видов работ» (далее - Приказ). Пунктом 12 Порядка предусмотрено, что результаты проведения экспертизы оформляются медицинским заключением по форме, предусмотренной приложением № к Приказу.

В октябре 2019г. истец передала ответчику справку МСЭ-2018 № от 24.10.2019г. и Индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида №ДД.ММ.ГГГГ/2019 (далее - ИПРА). Какого-либо медицинского заключения, в котором бы содержалось указание на пригодность или непригодность к выполнению отдельных видов работ, истец работодателю не передавала и самостоятельно ответчик такое заключение не получал.

Справка МСЭ, выдаваемая учреждениями медико-социальной экспертизы, ранее являлась документом, содержащим сведения о степени ограничения способности к трудовой деятельности (п.8 Правил Признания лица инвалидом, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), однако с ДД.ММ.ГГГГ такие сведения в справке МСЭ не указываются и ограничения к труду не устанавливаются (Постановление Правительства РФ от 30.12.2009г. №).

В ИПРА рекомендации о противопоказанных видах трудовой деятельности содержатся в соответствующем разделе и отмечаются условными знаками «X» в левом столбце. Никаких противопоказаний у истца к трудовой деятельности в ИПРА №ДД.ММ.ГГГГ/2019 не содержится. В разделе ИПРА «Рекомендуемые условия труда» указано на доступность видов трудовой деятельности в оптимальных, допустимых условиях труда.

По результатам проведенной ответчиком специальной оценки условий труда рабочее место фельдшера скорой медицинской помощи отнесено к 3 классу (подкласс 3.1.) условий труда (вредные условия труда).

ФИО1 неоднократно (30.10.2019г, 06.11.2019г., 14.11.2019г., 05.02.2020г.) обращалась с заявлениями о переводе её на другие должности с более приемлемыми условиями труда и с квалификационными требованиями, которым соответствует её образование, а в случае отсутствия таких должностей - об отказе от ИПРА в части условий труда. На все обращения работодатель в своих ответах ссылался на невозможность как перевода на другую должность, в соответствии с профессиональным образованием истца, так и продолжения её работы по занимаемой должности.

Позицию ответчика считает незаконной, как и приказ №Л339 от 20.02.2020г. об увольнении.

В связи с изложенным, истец ФИО1 просит признать незаконным и отменить приказ №Л339 от 20.02.2020г. о её увольнении; восстановить её - ФИО1 на работе в БУЗ ВО «Воронежская станция скорой медицинской помощи» в должности фельдшера скорой медицинской помощи и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100000,00 руб.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала. Просила признать незаконным и отменить приказ о её увольнении, восстановить ее в ранее занимаемой должности и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда.

Представитель истца ФИО2 по доверенности, в судебном заседании просил удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения иска, представил письменные возражения на исковое заявление (л.д. 35-39).

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в процессе, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования удовлетворению не подлежат, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ст. 16 ТК РФ, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 56 ТК РФ, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Как следует из материалов дела, 17.06.2016 г. между Бюджетным учреждением здравоохранения Воронежской области «Воронежская станция скорой медицинской помощи» и ФИО1 заключен трудовой договор №, в соответствии с которым, истец была принята на работу в Бюджетное учреждение здравоохранения Воронежской области «Воронежская станция скорой медицинской помощи» подстанция Советского района на должность фельдшера скорой медицинской помощи 1,0 ставки с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-11,63-66).

ФИО1 установлена инвалидность третьей группы с ДД.ММ.ГГГГ на срок до 01.11.2020г., что подтверждается справкой серии МСЭ-№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13,50).

Индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико – социальной экспертизы ИПРА инвалида №ДД.ММ.ГГГГ/2019 к протоколу проведения МСЭ гражданина №ДД.ММ.ГГГГ/2019 от ДД.ММ.ГГГГ установлено следующее: ФИО1 имеет основную профессию фельдшер (медсестра); инвалидность <данные изъяты> группы установлена впервые ДД.ММ.ГГГГ на срок до 01.11.2020г.; виды трудовой деятельности доступны в оптимальных, допустимых условиях труда (л.д.14-26,51-57).

Согласно ст. 14 ФЗ от 28.12. 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.

Оптимальными условиями труда (1 класс) являются условия труда, при которых воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов отсутствует или уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда и принятые в качестве безопасных для человека, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности работника.

Допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены).

Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе: подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья;

Таким образом, согласно индивидуальной программы реабилитации инвалида ИПРА ФИО1 установлена <данные изъяты><данные изъяты>, ей доступны виды трудовой деятельности в оптимальных, допустимых условиях труда, то есть либо 1 класс, либо 2 класс условий труда. (л.д.14-26).

Согласно протокола № по результатам специальной оценки условий труда (СОУТ), проведенной аккредитованной организацией ООО «Центр охраны труда «Труд-эксперт», по факторам производственной среды и трудового процесса рабочее место фельдшера скорой медицинской помощи объективно отнесено к 3 классу (подкласс 3.1) условий труда, то есть вредные условия труда первой степени. (л.д. 67)

Исходя из вышеуказанных документов, у ФИО1 имеются медицинские показания, которые исключают исполнение ею трудовых обязанностей в должности фельдшера скорой медицинской помощи.

В силу ст. 212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

Руководствуясь статьями 7 и 8 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", согласно которых, медико-социальная экспертиза - определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Медико-социальная экспертиза осуществляется, исходя из комплексной оценки состояния организма, на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными уполномоченному органу, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагаются: установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты; разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов; изучение уровня и причин инвалидности населения; участие в разработке комплексных программ реабилитации инвалидов, профилактики инвалидности и социальной защиты инвалидов; определение степени утраты профессиональной трудоспособности; определение причины смерти инвалида в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление мер социальной поддержки семье умершего.

Решение учреждения медико-социальной экспертизы является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Порядок и условия признания лица инвалидом установлены Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 года N 95, утвердившим Правила признания лица инвалидом.

Гражданину, признанному инвалидом, согласно пункту 36 Правил выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации.

Таким образом, решения учреждения МСЭ об установлении инвалидности и индивидуальные программы реабилитации являются документами, выдаваемыми данным учреждением по результатам проведения медико-социальной экспертизы и в силу ст. 11 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" являются обязательными для организаций, учреждений.

По правилам ст. 73 ТК РФ работника, нуждающегося в переводе на другую работу, в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся у работодателя работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья.

Если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, то при его отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 8 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.

Пункт 8 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает возможность прекращения трудового договора в случае отказа работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо при отсутствии у работодателя соответствующей работы. Такое правовое регулирование направлено на охрану здоровья работника.

Администрация БУЗ ВО «ВССМП» уведомила ФИО1 о том, что в связи с медицинским заключением МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ - справка МСЭ-2018 №, карта ИПРА №ДД.ММ.ГГГГ/2019 к протоколу проведения медико-социальной экспертизы гражданина №ДД.ММ.ГГГГ/2019 от ДД.ММ.ГГГГ ей доступны виды трудовой деятельности в оптимальных, допустимых условиях труда, заниматься трудовой деятельностью частично.

В связи с этим предоставила ей список вакантных должностей, открытых на ДД.ММ.ГГГГ в БУЗ ВО «ВССМП» и соответствующих указанным рекомендациям:

- уборщик служебных помещений 0,75 ставки на подстанции <адрес>;

- уборщик служебных помещений 0,25 ставки на подстанции <адрес>;

- уборщик служебных помещений 0,25 ставки на подстанции <адрес>;

- уборщик служебных помещений 0,75 ставки на подстанции <адрес>;

В случае согласия ФИО1 сможет продолжить работу в организации на условиях, определенных дополнительным соглашением об изменении условий ранее заключенного трудового договора от 17.06.2016. О своем согласии или не согласии необходимо сообщить в отдел кадров по адресу: <адрес> в рабочие дни с 08.00 до 16.00 (перерыв с 13.00 до 13.45).

В случае отказа от перевода на другую работу, согласно части третьей статьи 73 Трудового кодекса РФ трудовой договор с ФИО1 будет прекращен на основании пункта 8 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ (уведомление №2603 от 14.11.2019) (л.д.27,32).

Согласно выданной справке БУЗ ВО «ВССМП» на 21.02.2020 г. в учреждении были вакантны 1,25 ставки фельдшера по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи на подстанции Коминтерновского района. Вакантных ставок фельдшера в кабинет подготовки к работе медицинских укладок на 21.02.2020 г. в учреждении не было. (л.д. 93)

30.10.2019 года ФИО1 обратилась с заявлением о переводе её на должность фельдшера по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи. (л.д. 96)

Согласно ФЗ от 28.12. 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», должность фельдшера по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи по результатам специальной оценке труда относится к вредным условиям труда, подкласс 3.1. (л.д.100-101)

Таким образом, должность фельдшера по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи противопоказана истцу по состоянию здоровья, в соответствии с медицинским заключением. В связи с чем, истцу работодателем был дан ответ и правомерно отказано о переводе на указанную должность. (л.д. 105)

06.11.2019 г. ФИО1 обратилась с заявлением о переводе её на должность фельдшера в кабинете подготовки к работе медицинских укладок по результатам на 1,0 ставки на п/с Ленинского района. (л.д. 108)

Согласно ФЗ от 28.12. 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», должность фельдшера в кабинете подготовки к работе медицинских укладок по результатам специальной оценке труда относится к вредным условиям труда, подкласс 3.1. (л.д.106-107)

Таким образом, должность фельдшера в кабинете подготовки к работе медицинских укладок противопоказана истцу по состоянию здоровья, в соответствии с медицинским заключением. В связи с чем, истцу работодателем был дан ответ и правомерно отказано о переводе на указанную должность. (л.д. 112)

От других предложенных работодателем ФИО1 должностей она отказалась, что было ею подтверждено в судебном заседании.

Приказом № Л339 от 20.02.2020 года ФИО1 уволена с 21.02.2020г., в связи с отказом от перевода на другую работу, необходимую с медзаключением (п. 8 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ (л.д. 12).

Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о законности увольнения истца и отсутствии оснований для удовлетворения иска.

То обстоятельство, что истец отказалась от исполнения программы ИПРА, написав соответствующие заявления, не имеет правового значения, поскольку ИПРА инвалида является обязательной для исполнения работодателем, даже в том случае, когда сам работник желает сохранить свою работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.

Поскольку в удовлетворении основных требований истцу следует отказать, то производные от основных требований- восстановление на работе, взыскании компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

В иске ФИО1 к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области "Воронежская станция скорой медицинской помощи" о признании незаконным и отмене приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Советский районный суд г.Воронежа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: В.В. Зеленина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ года

Дело № 2-1226/2020

№