Решение № 12-34/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 12-34/2019

Дело № 12-34/2019


РЕШЕНИЕ

25 июля 2019 года г. Макарьев

Судья Макарьевского районного суда Костромской области Фадеев А.Ю., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Макарьевскому району УФССП по Костромской области №39 от 21.06.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

установил:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Макарьевскому району УФССП по Костромской области №39 от 21.06.2019 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в Макарьевский районный суд Костромской области с жалобой на него. В обоснование жалобы указала, что она подвергнута наказанию за нарушение, которого не совершала. Прежде, чем начать строительство, она обратилась в администрацию, согласно ответа которой, на постройки некапитального строительства разрешение не требуется. Заявитель ФИО1 полагает, что наказание наложено на неё неправомерно, поскольку она является собственником земельного участка, постройка никакой опасности не несёт. Просит суд отменить постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Макарьевскому району УФССП по Костромской области №39 от 21.06.2019.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, просила жалобу удовлетворить. Дополнительно пояснила, что решение Макарьевского районного суда Костромской области о сносе хозяйственной постройки ей не исполнено по настоящее время. Решение суда она не исполняет поскольку не согласна с ним, а также у неё нет возможности исполнить решение в связи с отсутствием денежных средств. ФИО1 указала, что ей были получены все документы от службы судебных приставов.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении - начальник отдела - старший судебный пристав отдела судебных приставов по Макарьевскому району УФССП по Костромской области ФИО3., извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Телефонограммой просил рассмотреть дело в его отсутствие по причине служебной занятости (л.д. 22, 24).

Выслушав ФИО1, изучив доводы жалобы, проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ч. 3 ст. 30.6. КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.

На основании частей 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Частью 1 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Аналогичная норма содержится в ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах».

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Таким образом, в случае неисполнения должником требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, должник привлекается к ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Существенными условиями для привлечения к ответственности за неисполнение исполнительного документа, в соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, являются нарушение должником установленного судебным приставом-исполнителем срока исполнения, а также отсутствие уважительных причин неисполнения.

Из материалов дела следует, что 05.04.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Макарьевскому району УФССП по Костромской области возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по решению Макарьевского районного суда Костромской области по делу 2-415/2018, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Предмет исполнения: обязать ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу снести хозяйственную постройку (со сторонами: длиной 10,5 м и 11,9 м, шириной 2 м), расположенную на придомовой территории у <адрес> (на расстоянии 6 м от <адрес>) в противопожарном разрыве между домами <адрес> и <адрес> по <адрес>.

16.05.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Макарьевскому району УФССП по Костромской области вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 5000 руб.

17.05.2019 ФИО1 получено требование судебного пристава-исполнителя ОСП по Макарьевскому району УФССП по Костромской области в срок до 16.06.2019 исполнить решение суда в полном объёме.

Факт неисполнения ФИО1 требований неимущественного характера в установленный судебным приставом-исполнителем срок после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора объективно подтвержден материалами дела, подтверждён объяснениями ФИО1 и ей не оспаривается.

Установив неисполнение требования судебного пристава-исполнителя, старший судебный пристав обоснованно вынес постановление о привлечении должника к административной ответственности, правомерно квалифицировав бездействие должника по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Доказательства оценены должностным лицом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с такой оценкой доказательств у судьи не имеется.

Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Макарьевскому району УФССП по Костромской области №39 от 21.06.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение 10 суток.

Судья: подпись

Копия верна. Судья А.Ю. Фадеев