Решение № 12-7/2024 12-79/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 12-7/2024

...


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

... 22 января 2024 года

Судья ФИО2 районного суда ... ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – оперуполномоченного ОКОН МО МВД ФИО2 «ФИО2» ФИО3 ФИО8 на определение мирового судьи судебного участка ... ФИО2 судебного района ... ФИО5 от ...,

у с т а н о в и л:

Определением мирового судьи судебного участка ... ФИО2 судебного района ... от ... возвращен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 в МО МВД РФ «ФИО2», в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе должностное лицо - оперуполномоченный ОКОН МО МВД ФИО2 «ФИО2» ФИО3 И.В. просит направить дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 на новое рассмотрение, так как производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ не может быть прекращено, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, по обстоятельствам, изложенным в жалобе.

В судебное заседание должностное лицо ФИО3 ФИО10ФИО9. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрении дела не заявлял.

Лицо, в отношении которого был составлен протокол по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, ходатайство об отложении рассмотрении дела не заявлял.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 55 Федерального закона от ... № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» профилактика и диагностика наркомании, медицинская реабилитация больных наркоманией осуществляются в медицинских организациях.

В соответствии ч. 2.1 ст. 4 КоАП РФ об административных правонарушениях и п. 6 Правил контроля за исполнением лицом возложенной на него судьей при назначении административного наказания обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ... ... (ред. от ...) (далее - Правила контроля), контроль за исполнением лицом обязанностей, возложенных судом, осуществляет уполномоченный орган по месту жительства лица, на которое возложена обязанность.

В соответствии со ст. 6.9.1 КоАП РФ уклонение от прохождения лечения от наркомании или медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, освобожденным от административной ответственности в соответствии с примечанием к ст. 6.9 настоящего Кодекса, либо уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, на которое судьей возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до тридцати суток.

Согласно примечанию к указанной статье лицо считается уклоняющимся от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, если оно не посещает или самовольно покинуло медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации либо не выполнило более двух раз предписания лечащего врача.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что постановлением мирового судьи судебного участка ... ФИО2 судебного района ... от ... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ....

Вышеуказанным постановлением, на ФИО1 судом возложена обязанность в течение трех дней со дня вступления постановления в законную силу явиться в ГБУЗ ТО «Областная больница ...» ..., расположенной по адресу: ..., для прохождения диагностики, профилактических мероприятий, в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача.

Из информации, поступившей из ГБУЗ ТО «Областная больница « 12» ... судом установлено, что ФИО1 состоит под диспансерным наркологическим наблюдением с ... Последняя явка на прием ..., уклоняется, приглашения игнорирует, обязанность, назначенную судом от ..., не исполнил.

...м в отношении ФИО1 должностным лицом оперуполномоченным ОКОН МО МВД ФИО2 «ФИО2» ФИО3 ФИО11. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9.1 КоАП РФ, согласно которого ФИО1 уклонился от исполнения возложенной на него судом обязанности: явиться в ГБУЗ ТО Областная больница ... для прохождения профилактических мероприятий.

Возвращая протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 в МО МВД РФ «ФИО2», мировой судья пришел к выводу о том, что срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушение законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан составляющий один год со дня совершения административного правонарушения, истек.

Оснований не согласиться с выводами мирового судьи не имеется, так как они сделаны с учетом норма КоАП РФ, разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ... ....

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства РФ об охране здоровья граждан составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ...).

При совершении длящегося правонарушения срок давности исчисляется со дня обнаружения правонарушения. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения (ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ, п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ...).

Согласно п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... (в редакции от ...) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном, непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

С учетом изложенного, административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.9.1 КоАП РФ не является длящимся.

Вопреки доводам жалобы, постановление мирового судьи судебного участка ... ФИО2 судебного района ... от ... вступило в законную силу ..., установленная судом обязанность ФИО1 не исполнена, срок давности привлечения к административной ответственности на момент возбуждения дела об административном правонарушении – ... истек.

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации ... от ... "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных статьей 4.5. КоАП РФ, является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, закрепленным в пункте 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу.

Таким образом, выводы мирового суда о том, что правонарушение, предусмотренное ст. 6.9.1 КоАП РФ, не является длящимся, являются законными и обоснованными, следовательно, и вывод о том, что ФИО1 не может быть привлечен к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности, является законным и обоснованным.

Вместе с тем, определение мирового судьи о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9.1 в отношении ФИО1 в МО МВД РФ «ФИО2» подлежит отмене, так как, мировой судья в нарушение ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ, при установлении истечения сроков давности привлечения ФИО1 к административной ответственности возвратил протокол об административном правонарушении должностному лицу, тогда как, в соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление (определение) по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, определение мирового судебного участка ... ФИО2 судебного района ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ст. 6.9.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращению на основании ст. 24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Определение мирового судьи судебного участка ... ФИО2 судебного района ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 на основании ст. 24.5 ч.1 п. 6 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности - прекратить.

Судья Е.В.Дегтярев