Решение № 12-17/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 12-17/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

пос. Шаховская 27 февраля 2019 года

Федеральный судья Шаховского районного суда Московской области Широкова Е.В. рассмотрев жалобу ОАО «Центральная ППК» на постановление консультанта территориального отдела № 32 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области старшего государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО1 № от 14.01.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.12 Закона Московской области №37/2016-ОЗ от 04.05.2016 года «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»,

у с т а н о в и л:

14 января 2019 года старшим государственным административно-техническим инспектором Московской области ФИО1 по итогам осмотра территории по адресу: Московская область, г.о. Шаховская, ст. Бухолово, д.6, железнодорожная платформа ст. Бухолово, было вынесено постановление о привлечении ОАО «Центральная ППК» к административной ответственности по ч.1 ст.6.12 «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» с назначением административного штрафа в размере 70000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ОАО «Центральная ППК» обратилось в суд с жалобой, в которой указано, что ОАО «Центральная ППК» не является субъектом вмененного правонарушения, не было извещено надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, кроме того считают размер административного штрафа завышенным и несоразмерным административному правонарушению. На основании чего, просит суд указанное постановление № от 14.01.2019 года отменить.

ОАО «Центральная ППК» о дате и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом м, на судебное заседание представители ОАО «Центральная ППК» не явились.

В судебном заседании должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление ФИО1 возражал против удовлетворения жалобы, пояснил, что 28.11.2018г. им был проведен осмотр территории по адресу: Московская область, г.о.. Шаховская, железнодорожная платформа ст. Бухолово, находящейся в аренде у ОАО «Центральная ППК». При осмотре было выявлено, что ступени лестничного схода, покрытие самой платформы не очищены от наледи до твердого основания, не обработаны противогололедными средствами. По результатам такого осмотра был составлен протокол об административном правонарушении, а затем вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.12 «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

Выслушав должностное лицо, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, указанные в жалобе, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ч.1 ст.6.12 Закона МО №37/2016-ОЗ от 04.05.2016 года невыполнение установленного нормативными правовыми актами Московской области, порядка уборки снега, наледей, обледенений с кровель зданий и сооружений, пандусов, с проезжей части дорог, а также улиц, внутридворовых проездов, тротуаров, ступеней и площадок перед входами в здания влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.10, 17, 19 ст. 63 Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» с началом снегопада в первую очередь противогололедными средствами обрабатываются наиболее опасные для движения транспорта участки магистралей и улиц, в том числе, перроны и площади железнодорожных вокзалов и иные места массового пребывания граждан. Снегоуборочные работы (механизированное подметание и ручная зачистка) на тротуарах, пешеходных дорожках и посадочных площадках общественного пассажирского транспорта начинаются сразу по окончании снегопада. Тротуары и лестничные сходы должны быть очищены на всю ширину до покрытия от свежевыпавшего или уплотненного снега (снежно-ледяных образований). В период снегопада тротуары и лестничные сходы, площадки и ступеньки при входе в здания, в том числе в вокзалы и другие места общественного пользования) должны обрабатываться противогололедными материалами и расчищаться для движения пешеходов. При оповещении о гололеде или возможности его возникновения, в первую очередь, лестничные сходы, а затем и тротуары обрабатываются противогололедными материалами в полосе движения пешеходов в течение 2 часов.

Виновность ОАО «Центральная ППК» в нарушении ст.63 указанного Закона Московской области и совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.12 Закона МО №37/2016-ОЗ от 04.05.2016 года в совокупности подтверждается актом осмотра территории от 28.11.2018 года и прилагаемой к нему фототаблицей с фотографиями, протоколом об административном правонарушении от 24.12.2018 года, предписанием об устранении выявленных нарушений от 24.12.2018 года. Указанные доказательства соответствуют требованиям КоАП РФ.

Согласно договору аренды от 30.07.2014 года и передаточному акту к нему от 01.08.2014 года (п. 1027) данная железнодорожная платформа Бухолово находится в аренде у ОАО «Центральная ППК». Согласно п.5.3.4.1 и 5.3.12 договора аренды, арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание арендуемого имущества. Таким образом, обязанность по поддержанию железнодорожной платформы в надлежащем состоянии возлагается на ОАО «Центральная ППК». Следовательно, доводы ОАО «Центральная ППК» о том, что оно является ненадлежащим субъектом вмененного правонарушения и наличие самого правонарушения не доказано в установленном законом порядке, являются несостоятельными. Согласно отметке ОАО «Центральная ППК» уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении было получено представителем ОАО «ЦППК» 20.12.2018 года, а извещение о месте и времени рассмотрения указанного протокола получено 26.12.2018 г.

Наказание в виде штрафа в размере 70000 рублей назначено в пределах санкции ч.1 ст.6.12 вышеуказанного Закона Московской области, в том числе, с учетом того, что выявленные нарушения влекут потенциальную угрозу жизни и здоровью людей, а само ОАО «Центральная ППК» ранее в течение года уже привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения, что подтверждается копиями постановлений по делу об административных правонарушениях от 06.03.2017 года №, №. В связи с чем, суд не находит оснований для снижения размера назначенного ОАО «Центральная ППК» административного штрафа.

Какие-либо существенные нарушения норм КоАП РФ или Кодекса Московской области об административных правонарушениях, которые бы влекли безусловную отмену обжалуемого постановления, судом не установлены.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы суд считает, что постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

постановление консультанта территориального отдела № 32 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области старшего государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО1 № от 14.01.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.12 Закона Московской области №37/2016-ОЗ от 04.05.2016 года «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» – оставить без изменения, а жалобу ОАО «Центральная ППК» на указанное постановление – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: