Решение № 2-772/2020 2-772/2020~М-489/2020 М-489/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-772/2020

УИД 61RS0020-01-2020-000622-77

Дело № 2-772/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Меликяна С.В.,

при секретаре Платоновой Т.Ю.,

с участием:

представителя ответчика адвоката Тырникова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО1 о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит признать право собственности на <адрес>, общей площадью 31,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием «Город Новошахтинск», прекратив право собственности ФИО1 на вышеуказанную квартиру.

В обоснование своих требований истец указал, что ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности на спорную квартиру зарегистрировано в реестре прав Муниципального предприятия «Бюро технической инвентаризации» г. Новошахтинска, что подтверждается справкой МП «БТИ» г. Новошахтинска. Право собственности в органах Росреестра не регистрировалось. Данное жилое помещение было признано ветхим.

В силу действующего законодательства и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков ответчик приняла участие в программе переселения из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п. 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков гражданин, проживающий в жилом ветхом помещении, принадлежащем ей и (или) членам ее семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

В рамках предусмотренной программы 10.09.2009 между ответчиком и Администрацией города Новошахтинска был заключен договор №.... на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности». Согласно данному договору ответчик приняла на себя обязательство безвозмездно передать муниципальному образованию «Город Новошахтинск» в месячный срок после передачи ей жилого помещения застройщиком занимаемое ею жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В связи с тем, что ФИО1 участвовала в программе переселения из ветхого жилого фонда, ей и членам ее семьи была предоставлена <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. Данный факт подтверждается договором об участии в долевом строительстве и выпиской из ЕГРН на вышеуказанную квартиру.

В силу принятых обязательств ответчик как собственник жилого помещения обязана передать ветхое жилое помещение муниципальному образованию «Город Новошахтинск» по договору безвозмездной передачи и переход права собственности по договору на основании ст. 131 ГК РФ подлежит обязательной государственной регистрации в органах государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним, однако она до настоящего времени обязательство не исполнила.

В соответствии с подпунктом 2.11. раздела 2 положения Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска утвержденного решением Новошахтинской городской Думы от 04.10.2010г. № 202 Комитет принимает участие в решении вопросов передачи в установленном порядке объектов из федеральной, областной и частной собственности в муниципальную и из муниципальной в федеральную, областную и частную собственность.

Регистрация права собственности на недвижимое имущество в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии. Такая регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно ст. 14 вышеназванного закона вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.

На основании вышеизложенного, в связи с неисполнением ответчиком взятых на себя обязательства, истец вынужден обращаться в судебные органы для признания права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием.

Представитель истца Комитета по управлению имуществом Администрации г. Новошахтинска, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в него не явился, об отложении дела не просил, об уважительной причине неявки не сообщил. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание ответчик не явилась, неоднократно направленные по месту ее регистрации судебные извещения возвращены с отметкой об истечении срока хранения. Согласно сведениям, полученным из отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г.Новошахтинску, ФИО1 с 27.09.2011 до настоящего времени зарегистрирована по адресу: <адрес>. Из выписки из ЕГРН следует, что полученная ФИО1 и членами ее семьи по программе переселения из ветхого жилья <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, продана 30.06.2014 П.И.В. По сведениям Почты России адресат выбыл, квартира продана. В соответствии со ст. 50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 119 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель ответчика адвокат Тырников А.В. возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что ему неизвестна позиция ответчика относительно исковых требований.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 309–310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, и по общему правилу, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно п.п. 8, 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

В силу п.п. 12, 13 вышеуказанных Правил орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.

Гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома.

Приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

Статьей 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно п. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой МП «БТИ» г. Новошахтинска №.... от 02.09.2019. В ЕГРН право собственности на спорную квартиру не зарегистрировано, что подтверждается выпиской от 21.08.2019 №.....

10.09.2009 между Администрацией города Новошахтинска и ФИО1 заключен договор № 57 на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Согласно п. 1.1.1 Администрация обязалась предоставить ответчику за счет средств федерального бюджета социальную выплату в размере 1965600 руб., а ФИО1 в соответствии с п. 1.2.2 договора приняла на себя обязательство безвозмездно передать Администрации города в срок не позднее 2-х лет после заключения договора (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 31,2 кв.м.

24.09.2009 ответчик и члены ее семьи заключили с ООО «Интерпром» договор №.... об участии в долевом строительстве, по условиям которого ответчик приобрела за счет средств предоставленной социальной выплаты квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей полезной площадью 77,64 кв.м.

Как следует из выписки из ЕГРН от 21.08.2019 №...., ФИО1 являлась собственником указанной квартиры с 22.09.2011 до 30.06.2014, после чего право собственности перешло к правообладателю П.И.В.

До настоящего времени ответчик свои обязательства по договору №.... от 10.09.2009 по передаче ветхой квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, Администрации города и оформлению необходимых документов на эту передачу не исполнила.

При таких обстоятельствах требования истца КУИ Администрации г. Новошахтинска, являющегося уполномоченным органом по регистрации права собственности муниципального образования «Город Новошахтинск», являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец в соответствии со ст. 333.36 НК РФ, в размере 1686,20 руб., исходя из инвентаризационной стоимости спорной квартиры в размере 49540 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО1 о признании права собственности, удовлетворить.

Признать право собственности на <адрес>, общей площадью 31,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>., за муниципальным образованием «Город Новошахтинск», прекратив право собственности ФИО1 на вышеуказанную квартиру.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 1686,20 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Меликян

Мотивированное решение составлено 08.07.2020 года.