Решение № 2-772/2020 2-772/2020~М-672/2020 М-672/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2-772/2020

УИД 61RS0025-01-2020-001967-45 Дело № 2-772/2020

22.146 - Споры, связанные с землепользованием

-> Иные споры, связанные с землепользованием


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Багаевская Ростовской области 16 ноября 2020 года

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шкуратова Д.С.,

при секретаре Кофановой Е.И.,

рассмотрев в судебном заседании в зале № Багаевского районного суда <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Азово-Донского бассейна внутренних водных путей от имени РФ от лица Федерального агентства морского и речного транспорта, с участием третьего лица не заявляющего самостоятельные требования Управления Росреестра по <адрес>, о снятии земельных участков с государственного кадастрового учета,

установил:

ФИО3 обратился в суд с указанными исковыми требованиями, указывая в обоснование следующее.

Истец является собственником земельного участка площадью 10179 кв.м. с КН 61:№, расположенного по адресу: <адрес>, Багаевское сельское поселение (далее — земельный участок). Земельный участок относится к категории земель - «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешённого использования - «для сельскохозяйственного производства».

ДД.ММ.ГГГГ ответчик известил истца о том, что часть территории земельного участка (2401 кв.м.) с КН 61№ подлежит изъятию для государственных нужд Российской Федерации на основании распоряжения Федерального агентства морского и речного транспорта (Росморречфлот) от ДД.ММ.ГГГГ № КС-360-р «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации в целях размещения объекта «Строительство Багаевского гидроузла на <адрес>».

На электронный почтовый ящик истца от ответчика поступил проект соглашения об изъятии части земельного участка (2401 кв.м.), с КН 61:03:0600004:2872 для государственных нужд. Из текста указанного соглашения следовало, что на территории земельного участка с КН 61:03:0600004:2872 были сформированы и поставлены на государственный кадастровый учёт следующие земельные участки:

- земельный участок с КН 61№, площадью 301 кв.м.;

- земельный участок с КН 61:№, площадью 1642 кв.м.;

- земельный участок с КН 61:№, площадью 375 кв.м.;

- земельный участок с КН 61:03№, площадью 82 кв.м.;

- земельный участок с КН 61:03:№, площадью 7779 кв.м.

Согласно пункта 1.1 данного проекта соглашения указанные земельные участки были образованы в результате раздела на основании распоряжения Росморречфлота от ДД.ММ.ГГГГ № КС-360-р «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации в целях размещения объекта «Строительство Багаевского гидроузла на <адрес>» и проекта межевания территории, утвержденного Распоряжением Росморречфлота от ДД.ММ.ГГГГ № КС-211-р (в редакции распоряжений от ДД.ММ.ГГГГ № КС-330-р, от ДД.ММ.ГГГГ № КС-249-р), существующего земельного участка, с кадастровым номером 61:03:№, общей площадью 10179 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу (местоположению): <адрес>, р-н Багаевский, Багаевское сельское поселение. При этом земельные участки с №, подлежат изъятию для государственных нужд, а земельный участок с КН № остаётся в собственности истца.

Сведения о земельных участках с КН 61№ были внесены в ЕГРН по заявлению ответчика, действовавшего от имени Российской Федерации от лица Федерального агентства морского и речного транспорта на основании Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № СГ — 66 «О передаче Застройщику полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Российской Федерации от лица Росморречфлота государственных контрактов».

Согласно п. 2.3. указанного проекта соглашения общий размер возмещения, подлежащий уплате Правообладателю по настоящему соглашению, составляет 61 683 рублей (НДС не облагается).

Не согласившись с общим размером возмещения, подлежащего уплате за изъятие земельных участков с № истец направил ответчику извещение о несогласии с условиями указанного проекта соглашения об изъятии земельных участков.

Указанный проект соглашения об изъятии земельных участков был получен истцом ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, срок, по истечении которого возможна подача искового заявления о принудительном изъятии указанных земельных участков для государственных или муниципальных нужд, предусмотренный п. 2 ст. 282 ГК РФ, истёк ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельных участках с №, нарушает права истца, поскольку не позволяет ему в полной мере реализовать полномочия собственника земельного участка с КН №. В частности истец лишён возможности разделить земельный участок с КН 61№ с целью дальнейшей продажи земельных участков, образованных в результате такого раздела. Раздел земельного участка с КН № невозможен, поскольку границы земельных участков, образованных в результате такого раздела, неизбежно будут пересекаться (накладываться) с границами земельных участков с №, сведения о местоположении которых внесены в ЕГРН. Такое пересечение (наложение) является причиной, препятствующей разделу земельного участка с КН 61:№, поскольку согласно п. 20 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. Факт пересечения границ земельного участка с КН 61:03:0600004:2872 с границами земельных участков с КН № по данным ЕГРН подтверждается выписками из ЕГРН в отношении данных земельных участков (графа — особые отметки).

На основании изложенного, истец просит суд:

- Снять с государственного кадастрового учёта земельные участки с КН №.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направил в суд своего представителя адвоката ФИО6 Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца адвокат ФИО6 исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения согласно исковому заявлению, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать, ссылаясь на доводы указанные в возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав в судебном заседании участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1, 2, 3 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Требования ст. 209 Гражданского кодекса РФ гласят, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 260 Гражданского кодекса РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право: использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации; возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

В силу статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 1 ст. 12 ГПК РФ).

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 10179 кв.м. с КН 61:03:0600004:2872, расположенного по адресу: <адрес>, Багаевское сельское поселение. Земельный участок относится к категории земель - «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешённого использования - «для сельскохозяйственного производства» (л.д. 9-20 ).

На территории земельного участка с КН № были сформированы и поставлены на государственный кадастровый учёт следующие земельные участки:

- земельный участок с КН №, площадью 301 кв.м.;

- земельный участок с КН №, площадью 1642 кв.м.;

- земельный участок с КН 61№, площадью 375 кв.м.;

- земельный участок с КН 61:№, площадью 82 кв.м.;

- земельный участок с КН 61№, площадью 7779 кв.м.

В 2016 году был проведен конкурс на право заключения государственного контракта на выполнение проектных работ по объекту «Строительство Багаевского гидроузла на <адрес>». По результатам конкурса был заключен государственный контракт №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ между ФБУ «Азово-Донская бассейновая администрация» и Генеральным проектировщиком – АО «Акватик».

Согласно ст. 9 ГрК РФ размещение иных объектов не допускается если это приведет к невозможности обеспечения эксплуатации существующих или планируемых для размещения объектов федерального значения. Документы территориального планирования двух или более субъектов РФ, документы территориального планирования субъекта РФ и документы территориального планирования муниципальных образований не подлежат применению в части, противоречий утвержденным документам территориального планирования РФ, со дня утверждения.

В соответствии со ст. 56.6 ЗК РФ и п. 5.4(1).1 Положения ДД.ММ.ГГГГ Росморечфлот принял распоряжение № КС-360-р об изъятии земельных участков, в том числе в отношении земельного участка принадлежащего истцу с КН №.

Истцу было направлено письмо с извещением о принятом распоряжении и соглашение об изъятии недвижимости для государственных нужд (л.д.23-31).

Согласно п. 1 ч. 1-2 ст. 56.7 ЗК РФ ФБУ «Азово-донская бассейновая администрация» от лица Росморречфлота выступила заказчиком кадастровых работ в целях образования земельных участков, подлежащих изъятию, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории и поставила земельные участки, с КН 61:03:0600004:3919, КН 61:03:0600004:3920, КН 61:03:0600004:3921, КН 61:03:0600004:3922 на кадастровый учет.

В соответствии с ч. 13 ст. 56.6 ЗК РФ решение об изъятии действует в течении 3 лет со дня его принятия. Следовательно, по истечении 3 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки, с КН 61№, должны быть изъяты путем подписания соглашения об изъятии либо в принудительном порядке через суд.

Как установлено в судебном заседании, ответчик ФБУ «Азово-донская бассейновая администрация» ДД.ММ.ГГГГ подал иск к ФИО1 о принудительном изъятии земельных участков с КН №.

Ввиду того, что установленный законном срок для вступления в законную силу решения об изъятии земельных участков не истек и у ответчика есть еще время для оформления своего права, то оснований для удовлетворения исковых требований и снятия с государственного кадастрового учёта земельные участки с № судом не усмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Азово-Донского бассейна внутренних водных путей от имени РФ от лица Федерального агентства морского и речного транспорта, с участием третьего лица не заявляющего самостоятельные требования Управления Росреестра по <адрес>, о снятии земельных участков с государственного кадастрового учета – оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полное (мотивированное) решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Д.С. Шкуратов