Решение № 2-189/2026 2-189/2026(2-7223/2025;)~М-5919/2025 2-7223/2025 М-5919/2025 от 3 февраля 2026 г. по делу № 2-189/2026

50RS0<№ обезличен>-55

Дело № 2-189/2026 (2-7223/2025;)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2026 года г. Химки, Московская область

Химкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чикуровой Е.А.,

при помощнике ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к ФИО7, МКУ г.о. Химки Московской области "Специализированная служба в сфере погребения и похоронного дела", МКУ г. о. Солнечногорск <адрес> "Ритуал" о признании удостоверения о родственном захоронении недействительным, обязании выдать удостоверение

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО6 обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит суд признать недействительным удостоверение, выданное ФИО7 ФИО5 казенным учреждением Солнечногорского ФИО5 района <адрес> «Ритуал» (далее - МКУ г.о. Солнечногорск <адрес> «Ритуал») о захоронении на Чашниковском кладбище на секторе <№ обезличен> участок 287; обязать Муниципальное казенное учреждение г.о. Химки Московской области «Специализированная служба в сфере погребения и похоронного дела» (далее - МКУ г.о. Химки <адрес> «Специализированная служба в сфере погребения и похоронного дела») выдать удостоверение о родственном захоронении на Чашниковском кладбище на секторе <№ обезличен> участок <№ обезличен> о захоронении ФИО1, умершего <дата>, ФИО12 Зои ФИО2, умершей <дата>, ФИО3, умершего <дата>, признав истца ответственным за захоронения, мотивировав свои требования тем, что ФИО6 приходится родственником захороненных на участке б/н Чашниковского кладбища, сектор <№ обезличен>. Так, на данном участке захоронены: сын истца ФИО1, умерший <дата> (могила <№ обезличен>); мать истца ФИО2, умершая <дата>, захоронена <дата> (могила <№ обезличен>); отец истца, ФИО3, умерший <дата>, захоронен <дата> (могила № <№ обезличен>).

Сын истца умер <дата>, мать истца умерла <дата>, захоронена <дата>, следовательно, они оба подзахоронены к могиле умершего отца истца ФИО3, захороненного <дата>.

Удостоверение о захоронении выдано истцу в 2013 году, в котором указано о подзахоронении в родственный участок.

В 2024 году по требованию кладбища истец провел работы по приведению участка в соответствие с законом, в связи с чем была уточнена площадь участка, о чем был выдан акт осмотра места захоронения от <дата> МКУ г.о. Химки <адрес> «Специализированная служба в сфере погребения и похоронного дела». В акте указана площадь участка и данные захороненных лиц: отца, матери и сына истца.

С указанным актом, документами на захоронение и иными необходимыми документами истец обратился в МКУ г.о. Химки <адрес> «Специализированная служба в сфере погребения и похоронного дела» для выдачи удостоверения о захоронения.

Однако решением от <дата> истцу было отказано в оформлении удостоверения (номер заявления №M<№ обезличен>), поскольку удостоверение о захоронении было выдано ранее другому лицу.

Как было уточнено истцом, удостоверение о захоронении было выдано сестре истца - ФИО7, при этом решение о перерегистрации захоронения не принималось истцом.

В оспариваемом удостоверении, выданном ответчику, отсутствует запись о захоронении одного человека, не являющегося близким родственником ответчика. Истец полагает, что ответчик получила удостоверение о захоронении с нарушением требований законодательства.

Кроме того, двойная регистрация захоронения нарушает права истца, поскольку несоблюдение требований действующего законодательства при принятии решений теми или иными уполномоченными организациями само по себе является нарушением прав граждан. Наличие двойной регистрации захоронения ограничивает права истца на дальнейшее использование спорного захоронения и установления памятника сыну, поскольку предполагает необходимость согласования порядка дальнейшего использования захоронения сторонами.

Полагая свои права нарушенными, истец обратился в суд с данным иском за защитой своих прав.

Истец ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, обеспечил явку своего представителя по доверенности ФИО11, которая исковые требования поддержала в полном объеме, полагала иск подлежащим удовлетворению.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Ответчик МКУ г.о. Химки Московской области «Специализированная служба в сфере погребения и похоронного дела» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ранее представил письменные возражения на иск.

Ответчик МКУ г.о. Солнечногорск Московской области «Ритуал» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, письменных возражений на иск не представил.

Третье лицо Администрация г.о. Солнечногорск Московской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Дело рассмотрено при данной явке в порядке ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело в рамках заявленных исковых требований.

В соответствии п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

Согласно п.1 ст. 29 Федерального закона от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» органы местного самоуправления районов, поселений и городских округов создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с названным Законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.

Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления районов, поселений и городских округов (п. 2 указанной статьи).

Согласно ст. 1 Закона Московской области от 17.07.2007 года № 115/2007-03 «О погребении и похоронном деле в Московской области», родственные захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории общественных, вероисповедальных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника.

Согласно ст. 2 названного Закона Московской области, услуги по погребению, указанные в ч. 1 настоящей статьи, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела на основании выписки о выборе получения услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, представленной супругом, близким родственником, иным родственником, законным представителем умершего или иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Согласно ст. 6 Закона Московской области от 17.07.2007 года № 115/2007-03 «О погребении и похоронном деле в Московской области», к ведению уполномоченного органа Московской области в сфере погребения и похоронного дела относятся:

1) реализация государственной политики Московской области в сфере погребения и похоронного дела;

3) осуществление государственного контроля за деятельностью органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела;

6) формирование и ведение реестра кладбищ, крематориев, стен скорби, расположенных на территории Московской области;

7) утверждение формы, порядка формирования и ведения реестра кладбищ, крематориев, стен скорби, расположенных на территории Московской области;

7_1) формирование и ведение реестра мест захоронений на кладбищах, расположенных на территории Московской области;

7_2) утверждение порядка формирования и ведения реестра мест захоронений на кладбищах, расположенных на территории Московской области;

7_4) осуществление мониторинга соответствия кладбищ, расположенных на территории Московской области, требованиям, установленным законодательством Московской области;

8) другие полномочия, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Московской области.

Согласно ч. 1.1 Закона Московской области от 17.07.2007 года № 115/2007-03 «О погребении и похоронном деле в Московской области», решение о предоставлении места для родственного захоронения или об отказе в предоставлении места для родственного захоронения принимается уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела не позднее одного календарного дня с момента регистрации заявления о предоставлении места для родственного захоронения.

Согласно ст. 18 указанного Закона, каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, находящегося в ведении органа местного самоуправления, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений (захоронений урной с прахом) и РГИС.

После осуществления захоронения в РГИС формируется и выдается с соблюдением требований настоящего Закона удостоверение о соответствующем захоронении в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем захоронения.

Согласно ч. 4 ст. 18 Закона Московской области от 17.07.2007 года № 115/2007-03 «О погребении и похоронном деле в Московской области», перерегистрация места захоронения носит заявительный характер и осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела, в ведении которых находятся кладбища. Регистрация заявления о перерегистрации места захоронения производится в РГИС в день его подачи.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, на территории общественного кладбища Чашниковское, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Химки, с.п. Лунево, дер. Чашниково, имеется место захоронения <адрес> место), где захоронены: ФИО3, дата смерти <дата>, ФИО4, дата смерти <дата>, и ФИО2, дата смерти <дата>.

<дата> в адрес МКУ г.о. Химки <адрес> «Специализированная служба в сфере погребения и похоронного дела» поступило заявление ФИО6 № М<№ обезличен> «Об оформлении удостоверения о захоронении» на место захоронения. К заявлению ФИО6 приложил исчерпывающий комплект документов.

Одновременно к заявлению было представлено удостоверение о захоронении (старого образца), выданное <дата>, согласно которому лицом, ответственным за место захоронения, являлся ФИО6

На основании сведений РГИС на момент рассмотрения заявления лицом, ответственным за место захоронения, является ФИО7, которой <дата> было выдано удостоверение о захоронении, по этому основанию истцу было отказано в выдаче удостоверения о захоронении.

ФИО7 представлено удостоверение № 3 о родственном захоронении, выданное МКУ «Ритуал» от <дата>, в котором в строке сведения о захороненных лицах указаны: ФИО3, дата смерти <дата>, ФИО2, дата смерти <дата>.

Как усматривается из ответа Администрации городского округа Солнечногорск Московской области от 15.01.2026 года №OBX-194/2026 на запрос суда, на момент выдачи удостоверения о захоронении на ФИО8 24.02.2013 года на территории муниципального образования сельского поселения Луневское действовало Положение о порядке организации похоронного дела и погребения на территории муниципального образования сельского поселения Луневское, утвержденное решением Совета депутатов сельского поселения Луневское Солнечногорского муниципального района Московской области от 29.11.2010 года № 66/11. Согласно п. 1.3. Положения уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела являлась администрация муниципального образования сельское поселение Луневское. В соответствии с п. 5.1 Положения, каждое захоронение, произведенное на территории муниципального кладбища, регистрируется уполномоченным органом в книге регистрации захоронений.

Согласно Положению, полномочия по регистрации (перерегистрации) захоронений иные организации, вне зависимости от формы собственности, переданы не были.

На основании вышеизложенного следует, что удостоверение о захоронении, выданное муниципальным унитарным предприятием «Ристар» <дата>, оформлено с нарушением действующего законодательства на рассматриваемый период времени.

Однако, из выписки ЕГРЮЛ на МБУ г.о. Солнечногорск «Ристар» (ОГРН <***>) следует, что учредителем учреждения является Администрация муниципального образования сельское поселение Луневское Солнечногорского муниципального округа Московской области. МУП «Ристар» в свою очередь является правопредшественником МБУ г.о. Солнечногорск «Ристар».

Из представленных документов, свидетельств о рождении сторон усматривается, что они являются родными братом и сестрой, родителями которых указаны ФИО3 -отец, ФИО2 –мать.

ФИО1, умерший <дата>, приходится истцу родным сыном, что также подтверждается свидетельством о рождении.

Истцом в материалы дела представлен акт осмотра места захоронения от <дата>, из которого усматривается, что ФИО6 осуществлялись работы по уменьшению размеров ограждения с целью приведения границ места захоронения в соответствие с требованиями действующего законодательства, ранее - с 13,95 кв.м, после приведения места захоронения в соответствие, размер ограждения составляет 11,83 кв.м, данные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец осуществляет постоянный уход за местом захоронения.

Разрешая по существу заявленные требования, суд полагает требования истца законными, признавая возражения ФИО7 необоснованными, поскольку ответчик с вопросом о перерегистрации ответственности на свое имя к истцу не обращалась и последний не давал своего согласия на это, в том числе и с просьбой о разделении ответственности за могилы, и не оспаривала в судебном порядке раннее оформленное на истца удостоверение на родственное захоронение.

Выдача нескольких удостоверений (паспортов) на одно захоронение законодательно не предусмотрена.

При этом, суд также обращает внимание на то обстоятельство, что в удостоверении, выданном истцу, в строке сведения о захороненных лицах указаны: ФИО3, дата смерти <дата>, ФИО1, дата смерти <дата>, ФИО2, дата смерти <дата>, в то время как у ответчика - ФИО1, умерший <дата>, и ФИО2, дата смерти <дата>.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, значимых обстоятельств по делу, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению как обоснованные и нашедшие свое подтверждения в ходе рассмотрения гражданского дела.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО6– удовлетворить.

Признать недействительным удостоверение, выданное на имя ФИО7 ФИО5 казенным учреждением Солнечногорского ФИО5 района <адрес> «Ритуал» о захоронении на Чашниковском кладбище на секторе <№ обезличен> участок <№ обезличен>

Обязать Муниципальное казенное учреждение г.о. Химки Московской области «Специализированная служба в сфере погребения и похоронного дела» выдать ФИО6 удостоверение о родственном захоронении на Чашниковском кладбище на секторе <№ обезличен> участок <№ обезличен>, признав его ответственным за захоронение.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 04 февраля 2026 года.

Судья Е.А. Чикурова