Решение № 2-267/2024 2-267/2024(2-6037/2023;)~М-4968/2023 2-6037/2023 М-4968/2023 от 28 января 2024 г. по делу № 2-267/2024

66RS0007-01-2023-005683-56

гражданское дело № 2-267/2024 (2-6037/2023)


решение в окончательной форме изготовлено 29 января 2024 года

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 22 января 2024 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Масловой О.В. при секретаре Устюжаниной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО13 к Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга, Администрации г. Екатеринбурга о признании права пользования,

установил:

истец обратилась с указанными требованиями, просила признать право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> за ФИО2 на условиях социального найма.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена о дне слушания дела, воспользовалась своим правом вести дело через представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, допущенный к участию в деле на основании устного ходатайства истца, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представители ответчиков: Администрации г. Екатеринбурга ФИО4, Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга – ФИО5, действующий на основании доверенностей, исковые требования не признали.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования на предмет спора на стороне истца, ФИО6 (она же законный представитель ФИО10, ФИО11) в судебное заседание не явилась, извещена о дне слушания дела.

В соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на Интернет-сайте Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга.

С учетом мнения явившихся участников процесса, руководствуясь ст. 48, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что спорным является жилое помещение по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение находится в собственности муниципального образования «город Екатеринбург» на основании постановления Администрации г. Екатеринбурга от 22.07.1996 № 523. Этим же постановлением возложены полномочия по повторному заселению жилых помещений в переданном в муниципальную собственность жилищном фонде на Администрацию города (пункт 9) (л.д. 146-148).

В жилом помещении зарегистрированы ФИО2 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 (дочь) – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 (внучка) – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 (внучка) – с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Как указывает истец, квартира ей была предоставлена в связи с работой в Горнощитском совхозе (ТОО КП «Горнощитское»), в котором она работала в период с ноября 1982 г. по сентябрь 1999 г. (л.д. 9-14).

Согласно информации, имеющейся в открытой части ЕГРЮЛ, ООО «Горнощитское» (правопреемник ТОО КП «Горнощитское») ликвидировано 25.09.2012.

В подтверждение возникновения права пользования жилым помещением на условиях социального найма истцом также представлена копия договора найма жилого помещения и предоставления «Нанимателю» коммунальных, иных услуг по обслуживанию и ремонту жилого помещения на территории Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между МУП «Горнощитское» (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) (л.д. 16-22).

ЕМУП «Горнощитское» прекратило деятельность юридического лица в связи с ликвидацией 24.12.2008 (л.д. 40).

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим, в частности, жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности (п. 3 ст. 10 ЖК РФ).

Согласно статье 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, но носят длящийся характер, руководствуясь положения ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Часть 1 ст. 28 и ч. 1 ст. 33 Жилищного кодекса РСФСР предусматривали, что право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда имеют граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса РСФСР учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях и в порядке, устанавливаемых Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР, граждане могут быть приняты на учет и не по месту их жительства. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства.

Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива (ст. 31 Жилищного кодекса РСФСР).

В силу ч. 1 ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выдаваемый на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.

Договор найма жилого помещения заключался в письменной форме на основании ордера (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР).

Таким образом, как в соответствии с требованиями, предусмотренными Жилищным кодексом РСФСР (ст. 28, 30, 31, 33, 43), действовавшим до 01.03.2005, так и с требованиями, предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации основанием для возникновения прав на жилое помещение на условиях договора социального найма являются совокупность обстоятельств: нуждаемость в жилом помещении по договору социального найма, факт принятия на учет лица как нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма; принятие решения уполномоченным органом о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма; предоставление жилого помещения, включенного в фонд жилых помещений социального назначения.

Вместе с тем, в судебном заседании такая совокупность условий не установлена.

Доказательства, подтверждающие, что ФИО2 была принята в порядке, установленном жилищным законодательством, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также, что уполномоченным органом принималось решение о предоставлении истцу спорного жилого помещения по договору социального найма, материалы дела не содержат (ст. 56 ГПК РФ), истец указывала суду, что она не помнит каким образом ей было предоставлено спорное жилое помещение, не помнит, состояла ли она на учете в улучшении жилищных условий, указывала лишь, что квартира предоставлена ей в связи с работой в совхозе «Горнощитское». Также истцом не представлено ни ордера на занятие указанного жилого помещения, ни соответствующего решения уполномоченного органа в материалы дела, при этом одна лишь регистрация истца по месту жительства в спорной квартире не может являться основанием для вывода о наличии у лица, в отношении которого не принималось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, права пользования жилым помещением на условиях данного договора.

Сам по себе факт проживания истца в настоящее время в спорном жилом помещении не является подтверждением возникновения права пользования жилым помещением, равно как и оплата коммунальных платежей, поскольку вытекает из факта потребления коммунальных услуг, не влечет за собой юридических последствий в виде возникновения права пользования квартирой на условиях договора социального найма.

При этом, представленный истцом договор от 26.03.2000 также не свидетельствует о том, что жилое помещение предоставлено истцу именно на условиях социального найма – как следует из предмета договора, жилое помещение предоставлено истцу за плату во владение и пользование для проживания в нем, при в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие полномочия ЕМУП «Горнощитское» заключать такие договоры, в силу ст. 294, ст. 295 ГК РФ предприятие вправе было распорядиться спорным жилым помещением путем выделения в пользование истцу только с согласия собственника. Такое согласие в рассматриваемой ситуации получено не было, доказательств в подтверждение обратного в материалах дела нет

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, судебные расходы относятся на истца по правилам ст. 98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО14 к Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга (ОГРН <***>), Администрации г. Екатеринбурга (ИНН <***>) о признании права пользования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья О.В. Маслова