Решение № 2-1204/2019 2-1204/2019~М-987/2019 М-987/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-1204/2019

Дело №2-1204/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2019 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.,

при секретаре Бадртдиновой Д.Н.

с участием истца ФИО2,

представителя третьего лица ФИО1.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ и Администрации сельского поселения Урман-Бишкадакский сельсовет муниципального района Ишимбайский район РБ о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации сельского поселения Урман-Бишкадакский сельсовет муниципального района Ишимбайский район РБ, Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ, в котором просила признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Иск мотивирован тем, что она является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> На указанном земельном участке на основании разрешения отдела архитектуры и градостроительства она построила жилой дом (<данные изъяты>), общей площадью 119, 5 кв.м с нарушением проектной документации – фактически жилой дом примыкает к забору. Считает, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем просит удовлетворить иск.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала исковые требования, подтвердила изложенные в исковом заявлении обстоятельства, просила удовлетворить иск. Пояснила, что при строительстве дома ошиблась, дом построен на границе, строили в 2010 году, разрешение на строительство имеется. Обращались за актом ввода в эксплуатацию в отдел архитектуры и градостроительства, но ей рекомендовали обратиться в суд. Соседи претензий не имеют. Срок договора аренды истек, но КУС не против оформления ею права собственности на земельный участок после оформления права собственности на дом.

Представители ответчика – Администрации СП Урман-Бишкадакский сельсовет МР Ишимбайский район РБ ФИО3 не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что истец вынужденно построила дом на красной линии, т.к. там сзади течет река Белая, ее земельный участок Г-образной формы, опасно строить жилой дом далее красной линии. Они выкупят земельный участок, по своей неграмотности думали, что аренда земельного участка до 2021 года, т.к. разрешение на строительство им дано до 2021 года. Это тупиковая улица, там всего 10 домов, на ее земельный участок никто не претендует.

Представитель администрации МР Ишимбайский район РБ, третьего лица МУП Управление архитектуры и градостроительства по Ишимбайскому району РБ на судебное заседание не явились, возражений на иск не представили, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 17.11.1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта, выполненного в соответствии с архитектурно-планировочным заданием архитектора, имеющего лицензию на архитектурную деятельность. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (пп. 5 п. 3 ст. 8, п. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Судом установлено, что на основании договора аренды земельного участка № № от 20.08.2009 ФИО2 являлась арендатором земельного участка с кадастровым номером № площадью 1775 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес> Срок аренды истек 18.08.2014, договор не был продлен, однако данный земельный участок в настоящее время находится в фактическом пользовании истца.

Как следует из искового заявления, пояснений истца и технического паспорта, она на указанном арендованном земельном участке в 2013 году построила на основании разрешения на строительство от 31.05.2011 со сроком действия до 31.05.2021, паспорта проекта частного жилого дома МУП УАиГ №№ жилой дом (<данные изъяты>) общей площадью 119,5 кв. м. Однако при строительстве жилого дома ею не были соблюден проект.

Согласно градостроительному заключению № 58 от 05.03.2019 года жилой дом (<данные изъяты>) выстроен с нарушением Нормативов градостроительного проектирования МР Ишимбайский район РБ (утв. решением совета МР Ишимбайский район РБ №№ от 24.07.2015 г.), - жилой дом выстроен по меже, а по санитарно-бытовым, зооветеринарным требованиям расстояние до границ соседнего участка должно быть не менее 3м от усадебного, одно-двухквартирного, является самовольной постройкой, право собственности установить в судебном порядке.

Согласно справке главного архитектора администрации МР Ишимбайский район РБ №№ от 10.07.2102 индивидуальному жилому дому на земельном участке с кадастровым номером № соответствует почтовый адрес: <адрес>

Истец обратилась в администрацию МР Ишимбайский район РБ за получением разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельный участок и получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, но письмом главного архитектора №143 от 07.02.2019 ей отказано в этом.

Основным правовым последствием самовольного строительства является то, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Между тем, в силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 1) если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; 2) если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; 3) если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, самовольная постройка - указанный жилой дом с верандой был возведен на земельном участке из категории «земли населенных пунктов» с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащем на момент строительства жилого дома истцу на правах аренды, что допускает строительство на нем жилого дома и веранды. Наличие притязаний на спорный объект недвижимости не установлено, возражений против исковых требований от представителей ответчиков, третьих лиц не поступило; жилой дом с верандой полностью расположен на земельном участке, отведенном истцу и предоставленном на праве аренды в 2009 году, но на меже, при этом собственник смежного земельного участка - представитель администрации СП Урман-Башкадакский сельсовет МР Ишимбайский район РБ в судебном заседании заявил об отсутствии претензий к истцу по поводу строительства жилого дома на границе земельного участка с муниципальными землями – землями населенного пункта.

Согласно техническому заключению и техническому обследованию МУП Управление архитектуры и градостроительства по Ишимбайскому району РБ 3367-19 от 2019 года техническое состояние конструкций и объемно-планировочные решения обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. Здание пригодно для места постоянного проживания граждан. Несущие конструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено, что соответствует требованиям СНиПов, ГОСТов и другим строительным нормам для жилых помещений. Отсутствие отмостки, размещение в котельной ванны и унитаза, обшивка стен котельной горючими материалами являются устранимыми нарушениями. Техническое состояние конструкций и объемно-планировочные решения обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания, здание пригодно для места постоянного проживания граждан. Жилой дом выстроен с нарушением Градостроительного плана земельного участка №№ от 05.05.2011, выданным МУП УАиГ по Ишимбайскому району РБ, расстояние от красных линий до жилого дома улиц должно быть не менее 3 м, фактически дом примыкает к забору. Жилой дом соответствует противопожарным, строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям. При соблюдении правил технической эксплуатации здания в целом, при контроле состояния строительных конструкций, соблюдении требований пожарной безопасности угрозу жизни и здоровья граждан не представляет.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, принимая во внимание, что самовольная постройка - жилой дом возведен на принадлежащем истцу на момент строительства дома на правах аренды земельном участке с соблюдением вида разрешенного использования, в настоящее время земельный участок находится в фактическом пользовании; его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; требования СНиП, ГОСТов, строительных норм существенно не нарушены (выявленные нарушения устранимы) и угрозы жизни и здоровью граждан не представляют, суд полагает, что требования о признании права собственности на жилой дом являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Совокупность условий при признании права собственности на самовольную постройку, перечисленная в ст. 222 ГК РФ, соблюдена.

При этом суд обращает внимание истца на необходимость устранения выявленных при техническом обследовании недостатков: отсутствие отмостки, системы вентиляции санузла, в ближайшее время.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом (литера А), расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 28.07.2019 года.

Судья подпись Шагизиганова Х.Н.