Постановление № 5-35/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 5-35/2019

Дело №5-35/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Пос. Волоконовка «26» февраля 2019 года

Судья Волоконовского районного суда Белгородской области Панков С.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки села <адрес>, гражданки р. Украина, проживающей без регистрации <адрес>, детей не имеющей,

установил:

25.02.2019 года около 17 часов 00 минут в ходе проверочных мероприятий сотрудниками ОМВД России по Волоконовскому району совместно с пограничным нарядом ПС ФСБ России, была выявлена гражданка р. Украина ФИО1, которая нарушила миграционное законодательство Российской Федерации, выражающееся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть совершила административное нарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала в полном объеме. Пояснила, что на территорию Российской Федерации приехала в 2000 году. С октября 2000 года по 2009 год проживала в <адрес>, в конце декабря 2009 года приехала в <адрес>, где и проживает по настоящий день. Каких либо документов подтверждающих пребывание на территории Российской Федерации она не оформляла. Родственников граждан Российской Федерации не имеет, но с 2009 года сожительствует с гражданином Российской Федерации.

Вина ФИО1 во вмененном ей правонарушении, помимо ее объяснений, объективно подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Волоконовскому району Белгородской области, о том, что 25.02.2019 года около 17 часов 00 минут в ходе проверочных мероприятий, была выявлена гражданка р. Украина ФИО1, которая находилась на территории РФ без документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На момент составления протокола об административном правонарушении ФИО1 была согласна с допущенным ею правонарушением при изложенных в протоколе обстоятельствах.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июня 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карата, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно копии заявления на выдачу паспорта, ФИО1 15.01.2001 г., выдан паспорт гражданина р. Украина (л.д.6).

Как следует из показаний ФИО1 паспорт гражданина р. Украины ею был утерян, каких либо документов подтверждающих законность ее пребывания на территории Российской Федерации не имеется, не содержат таких документов и материалы дела.

Согласно выписки из справочной системы ФИО1 законно прибыла на территорию Российской Федерации 12.05.2009 года, сведений об убытии не имеется.

Таким образом, ФИО1 на территории Российской Федерации находится незаконно.

Ставить под сомнение исследованные выше доказательства, сведения указанные в протоколе об административном правонарушении, объяснения привлекаемого лица, оснований не имеется, также оснований для оговора ФИО1 судом не установлены.

Производство по делу произведено уполномоченным органом. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется умышленной виной по отношению к нарушению правил пребывания на территории РФ и выезда с нее, в отношении наступивших последствий - неосторожной формой вины.

При назначении ФИО1 административного наказания согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного правонарушения, его личность и имущественное положении.

ФИО1 является гражданином р. Украина, ею нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Обстоятельством смягчающим ответственность являются, признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих обстоятельств, судом не установлено.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Показания ФИО1 о том, что на территории Российской Федерации она состоит в фактичекских брачных отношениях с гражданином Российской Федерации, юридически значимых обстоятельств для разрешения данного дела не имеют, поскольку данные отношения не зарегистрированы и не могут рассматриваться как семейные, в связи с чем нарушений установленных в п. 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), в рассматриваемом случае не будет, других близких родственников на территории Российской Федерации не имеется.

В соответствии с ч. ч. 4, 6 ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ФИО1 в нарушение закона, на протяжении длительного времени проживала на территории Российской Федерации при этом не предпринимала ни каких попыток к узакониванию своего положения и того обстоятельства, что самостоятельно покинуть Российскую Федерацию она не может, суд находит обоснованным назначить ей административное наказание с применением дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ в соответствии с ч. 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положением части 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях исполнения назначенного ФИО1 административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации применить к ней содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации на территории Белгородской области.

С учетом установленных по делу обстоятельств, оснований для определения исполнения административного выдворения путем контролируемого самостоятельного выезда ФИО1 из Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья,

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 /две тысячи/ рублей с принудительным административным выдворением, за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения, за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 в Центр содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району Белгородской области по адресу: <...>.

Обязать ФИО1 произвести оплату суммы административного штрафа по следующим реквизитам: УФК по Белгородской области (ОМВД России по Волоконовскому району), КПП 310601001, ИНН <***>, ОКТМО 14630151, номер счета получателя платежа 40101810300000010002 в отделении г. Белгород, БИК 041403001, КБК 18811640000016020140, административный штраф полиции по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ Пр-л №0008546 от25.02.2019 г.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней со дня вручений или получения копии постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Судья Панков С.Е.