Постановление № 5-35/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 5-35/2019

№5-35/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.Прохоровка 28 июня 2019 года

Судья Прохоровского районного суда Белгородской области Гнездилова Т.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>, гражданина Украины, проживающего без регистрации в <адрес>, не работающего,

с участием с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

у с т а н о в и л:

Папаборш в нарушение ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», являясь гражданином Украины, въехал на территорию РФ в 2005 году, на миграционном учете не состоял и в настоящее время не покинул территорию РФ. Проживал в <...>, не имея документов, подтверждающих законность пребывания (проживания) в РФ, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину свою признал в полном объеме и пояснил, что он проживает с сожительницей, являющейся гражданином РФ. В Украине у него нет работы, жилья, родственников. Он намерен оформить документы на проживание в РФ.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что вина Папаборш в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении, его объяснением, рапортом должностного лица составившего протокол, паспортом, сведениями ЦБД УИГ СПО«Мигрант-1» МВД России.

Согласно паспорту гражданина СССР, Папаборш является гражданином Украины (л.д.11-20).

Как следует из протокола об административном правонарушении, и объяснений, Папаборш являясь гражданином Украины, находится в Российской Федерации без документов, подтверждающих законность пребывания, уклонился от выезда из РФ (л.д.4).

Из информации ОВМ ОМВД России по Прохоровскому району по сведениями ЦБД УИГ следует, что Папаборш на миграционном учете не состоял. За разрешением на временное проживание, видом на жительство в Российской Федерации не обращался, въехал на территорию РФ в 2005 году (л.д.7-10,23).

Из информации ОМВД России по Прохоровскому району Белгородской области следует, что Папаборш к административной ответственности в 2019 году не привлекался (л.д.27).

Согласно ч.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч.3 ст.7 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом, так как Папаборш осознавал, что его нахождение на территории России является незаконным, так как проживал без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и он продолжал проживать на территории РФ, предвидел наступление общественно опасных последствий в виде незаконного нахождения на территории РФ, и желал этого.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаю раскаяние Папаборш в содеянном, о чем свидетельствует его поведение в суде.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 N 1-П и 14.02.2013 N 4-П судом с учетом всех конкретных обстоятельств дела может быть назначено административное наказание, не предусмотренное санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Из материалов дела видно, что Папаборш на территории Прохоровского района Белгородской области проживает с сожительницей- гражданкой РФ. На территории государства, откуда прибыл в РФ, у него не имеется жилья, работы, близких родственников.

В связи с этим, административное выдворение Папаборш неизбежно повлечет нарушение ст. 8 Конвенции о защите прав и основных свобод.

Конвенция требует применения административного выдворения лишь в случае, если применением данной меры наказания будет достигнут справедливый баланс публичных и частных интересов.

Учитывая характер административного правонарушения и обстоятельства его совершения, совершение административного правонарушения впервые, намерение Папаборш оформить документы на получение гражданства РФ, судья считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему по этой статье наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить в УФК по Белгородской области (УМВД России по Белгородской области) ИНН <***>, КПП 311501001, расчетный счет <***>, КБК 18811640000016020140, БИК 041403001, ОКТМО 14646151, УИН 18891319991304473404 в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.В. Гнездилова