Решение № 2-669/2017 2-669/2017~М-565/2017 М-565/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-669/2017

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 8 июня 2017 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Коптева А.Г.

при секретаре Сладковой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, ФГБУ «Рослесинфорг» о признании границы земельного участка установленной и согласованной

УСТАНОВИЛ:

ФИО10 обратилась в суд с иском к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, ФГБУ «Рослесинфорг» о признании границы земельного участка установленной и согласованной, просит признать недействительными результаты межевания земельного участка с №, отраженные в межевом плане и внесенными в ГКУ, подготовленном Филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» Запсиблеспроект», недействительными, в части отсутствия согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>; установить границу земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>, по точкам: н1-н2-н3-330-331-н4-н5-н1, согласно межевому плану, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного от 19.03.2015г., признать границу земельного участка с кадастровым номером № согласно Акту согласования границ земельного участка в межевом плане от 19.03.2015г., подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка, расположенного по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес> в Кемеровской области по точкам: 330 (Х=424834.50;Y=2208026,00), 331 (X=424837,92;Y=2207991,51), н4 (X=424848,70;Y=2207990,48), н5 (X=424855,16;Y=2207996,23), внести изменения в отрезки границы 332 (Х-424854,61;Н=2207991,08)-331 (Х=424837,92; Y=2207991.51) и 331 (X=424837,92;Y=2207991.51) - 330 (X=424834,50;Y=2208026,00) земельного участка с кадастровым номером 42:09:0000000:1250, а именно: уточнить его местоположение согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО4, путем добавления новых точек и уточнения существующих.

Обозначение

Уточненные

Уточненные

характерных точек

координаты

координаты

границы

X
Y

332

424854,61

2207991,08

Н5

424855,16

2207996,23

Н4

424848,70

2207990,48

331

424837,92

2207991,51

330

424834,50

2208022,66

Исковые требования мотивированы тем, что истцу принадлежит земельный участок, расположенный в <адрес> Новокузнецкого района, кадастровый №, общей площадью 1500 кв.м. Для установления границ участка, были проведены кадастровые работы, по результатам которых было выявлено, что участок истца пересекает границы участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкое лесничество, пригородное участковое лесничество, урочище «Совхоз Куртуковский», который входит в состав земель лесного фонда. Границы участка истца расположены в пределах земель Сосновского сельского поселения, согласованы, с осуществлением определения поворотных точек земельного участка, координаты которых указан и определены в соответствующих чертежах границ, и исполнительном чертеже земельного участка, утвержденных ФГУ «ЗПК» Новокузнецкий <адрес> филиал. После обнаружения наложение границ, был подготовлен акт согласования границ, и истцом в адрес Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области было направлено заявление о согласовании внешних границ земельного участок с целью изменения и согласования, в чем истцу было отказано. Земельный участок, принадлежал ранее супругу истцу ФИО5, предоставленный распоряжением администрации Новокузнецкого района от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома», ДД.ММ.ГГГГ был выдан строительный паспорт, дата внесения в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о том, что информация о спорном участке имеется в Федеральной кадастровой палате Федеральной службы гос.регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области», а значит, что при проведении кадастровых работ в отношении земель лесного фонда был нарушен порядок согласования границ лесного фонда с границами земельного участка истца, в связи с чем отказ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области является необоснованным, в связи с чем истец обратилась в суд с данным иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствии.

Представитель ответчика Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили возражения на исковое заявление, в которых указывают а необоснованность заявленных требований.

Представитель ответчика ФГБУ «Рослесинфорг» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Представитель третьего лица Департамента Лесного комплекса ФИО6 заявленные требования посчитал необоснованными, пояснил, что спорный участок сформирован из земель лесного фонда, расположенных в границах Новокузнецкого лесничества, что подтверждается планом лесонасаждений и таксационным описанием. В отношении спорного участка имеет место пересечение их границ с границами ранее учтенного участка из земель лесного фонда, отсутствие надлежащей процедуры перевода из категории земель лесного фонда в категорию «земли населенных пунктов» делает невозможным предоставление спорного участка в частную собственность. Земельный участок лесного фонда был поставлен на кадастровый учет в 2012. Кроме того, согласование местоположения границ лесного участка проводится без установления их на местности.

Представитель 3-го лица МУП «Кадастровый Центр Новокузнецкого района» ФИО7, действующая на основании доверенности, считает требования истца обоснованными. Суду пояснила, что в данном случае имеется нарушение закона при межевании земельного участка лесного фонда. Земельный участок истца стоит на кадастровом учете с 1993 года. Земельный участок лесного фонда поставлен на кадастровый учет по материалам лесоустройства без выезда на местность и согласования границ со смежным землепользователем. Ссылка ответчика на положение ст.39 Закона о кадастре не обоснована, поскольку она позволяет проводить согласование местоположения границ без их установления на местности, при этом в остальном процедура согласования местоположения границ должна быть соблюдена, в том числе должны быть установлены все смежные землепользователи, которых необходимо было известить о необходимости согласовать местоположение границ земельного участка.

Свидетель ФИО8 суду показал, что приходится истице сыном, в начале 90-х годов Глава Сосновского сельсовета предоставил его отцу - ФИО5 земельный участок в <адрес>. Никаких лесных насаждений на предоставленном участке не было. При этом границы земельного участка были обозначены долговременными знаками, они установили по этим границам забор, который не переносился до настоящего время. Никаких претензий от лесничества в отношении границ участка до 2012 не было. В 2011 было зарегистрировано право собственности на участок, проведено его межевание, получено согласование местоположения границ, в том числе с Новокузнецким Лесхозом, но поставить сведения о границах земельного участка в ГКН не успели, т.к. отец умер. Пока принимали наследство, было установлено местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, при этом никакого согласования границ не было, ни отец, ни мать не были извещены о необходимости согласовать смежную границу. В настоящее время имеется наложение земельного участка с кадастровым номером № на часть земельного участка, принадлежащего истице.

Свидетель ФИО9 суду показала, что с 1991 года является собственником земельного участка, расположенного по <адрес> в <адрес>, являющимся смежным по отношению к земельному участку истицы. Земельный участок истицы огорожен забором, местоположение которого с 1991 года не изменялось.

Заслушав в судебном заседании участников и свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования ФИО10 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ст. 304 Гражданского кодекса РФ закреплено право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

До ДД.ММ.ГГГГ правовую основу регулирования кадастровых правоотношений составлял Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре).

Согласно ч.1 ст.45 указанного Закона, государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Частью 2 ст.47 Закона предусмотрено, что кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

Согласно ч.1,3 ст.39 Закона, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) в том числе с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, ли ином вещном праве, а также аренды в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Результат согласования местоположения границ оформления кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (ст.40 Закона №221-ФЗ)

Судом установлено следующее.

Решением Сосновского сельского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был предоставлен земельный участок площадью 0,15 га для строительства индивидуального жилого дома, расположенного в <адрес>, что также подтверждается выпиской из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35,36), на основании которой ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 зарегистрировал свое право собственности (л.д.9).

В настоящее время собственником земельного участка и жилого дома является ФИО1, к которой перешло право собственности на указанное имущество в порядке наследования после смерти ФИО5 (л.д.7,8,10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 было выдано разрешение на строительство жилого дома (л.д.32), составлен строительный паспорт (л.д.31)

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт выноса в натуру границ земельного участка ФИО5, к которому прилагается схема границ участка.

В отношении данного участка составлен план из которого следует описание смежеств: от точки 1 до точки 3- земли Сосновской сельской территории, от 3-18 хоз.проезд, от 18-22 улица, от 22-23 усадьба, от 23-1 земли Сосновской сельской территории.

Земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с площадью 1500 кв.м., категорией земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из кадастрового паспорта земельного участка (л.д.12).

Приказом Департамента лесного комплекса от ДД.ММ.ГГГГ образован земельный участок ориентировочной площадью 27389025 кв.м, расположенный по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район Новокузнецкое лесничество Пригородное участковое лесничество урочище «Совхоз Куртуковский» <...>.

Уточнение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № было проведено Филиалом ФГУП «РОСЛЕСИНФОРГ» Запсиблеспроект», межевой план для постановки указанного земельного участка на кадастровый учет был направлен ДД.ММ.ГГГГ в «Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка истца подготовлен межевой план МУП «Кадастровый центр Новокузнецкого района» из которого следует, что участок по сведениям ГКН попадает под квартал №, установленное в результате кадастровых работ уточненное местоположение границы и площади участка, не имеет существенных отличий от сведений, содержащихся в документах подтверждающих право на участок и соответствует местоположению границ, на картографическом материале. В результате межевания границ земельного участка площадь ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером № не изменилась и составляет 1500 кв.м, границы были уточнены по результатам межевания с учетом топографической ситуации на местности и границ фактического использования, а также с учетом кадастрового плана территории. Границы уточняемого земельного участка закреплены долговременными межевыми знаками. В ходе проведения кадастровых работ участка истца было выявлено наложение на земельный участок с кадастровым номером №, вследствие чего были проведены работы по исправлению кадастровой ошибки в местоположении границы участка с кадастровым номером № (контур 5) при этом между т331 и т332 добавляются новые точки н5 и н4 т330 и т331 меняют свое положение, а именно уточнены по следующим координатам:

Обозначение

Уточненные

Уточненные

характерных точек

координаты

координаты

границы

X
Y

332

424854,61

2207991,08

Н5

424855,16

2207996,23

Н4

424848,70

2207990,48

331

424837,92

2207991,51

330

424834,50

2208022,66

Судом установлено и подтверждается показаниями свидетелей, что границы земельного участка, принадлежащего истице, ДД.ММ.ГГГГ были вынесены в натуру представителем районного архитектора и представителем исполкома Сосновского сельского поселкового Совета народных депутатов, что также подтверждается актом (л.д.34). Указанные границы участка с момента его предоставления не изменялись, площадь участка осталась прежней.

Из представленного в материалы дела акта согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером № следует, что при подготовке указанного межевого плана установлении местоположения границ указанного земельного участке не был соблюден порядок согласования местоположения границ участка, предусмотренный ч.1,3 ст.39 Закона №221-ФЗ, поскольку не было получено согласование от собственника смежного, ранее учтенного, земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором имелись как в ГКН, так и в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Доказательств соблюдения порядка согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, в материалы дела не представлено.

Поскольку границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в урочище «Совхоз Куртуковский» установлены при отсутствии на то согласования смежного собственника земельного участка с кадастровым номером №, что противоречит положению ст.39 Закона №221-ФЗ, результаты его межевания в части отсутствия согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № суд считает недействительными.

При этом, поскольку границы земельного участка с кадастровым номером №, определенные в межевом плане, подготовленном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО4, существуют на местности более 15 лет, суд считает необходимым установить указанную границу земельного участка и уточнить местоположение земельного участка с кадастровым номером №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, ФГБУ «Рослесинфорг» о признании границы земельного участка установленной и согласованной - удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с №, отраженные в межевом плане, составленном Филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» Запсиблеспроект», в части отсутствия согласования местоположения границ с собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>.

Установить границу земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>, по точкам: н1-н2-н3-330-331-н4-н5-н1, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО4 в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>.

Признать согласованной с территориальным управлением Росимущества в Кемеровской области границу земельного участка с кадастровым номером № согласно Акту согласования границ земельного участка в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном кадастровым инженером ФИО4 в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>, по точкам: 330 (Х=424834.50;Y=2208026,00),

331 (X=424837,92;Y=2207991,51),

н4 (X=424848,70;Y=2207990,48),

н5 (X=424855,16;Y=2207996,23).

Внести изменения в отрезки границы

332(Х-424854,61;Н=2207991,08) - 331(Х=424837,92; Y=2207991.51) и

331(X=424837,92;Y=2207991.51) - 330(X=424834,50;Y=2208026,00) земельного участка с кадастровым номером №, а именно: уточнить его местоположение согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым инженером ФИО4 в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>, путем добавления новых точек и уточнения существующих.

Обозначение

Уточненные

Уточненные

характерных точек

координаты

координаты

границы

X
Y

332

424854,61

2207991,08

Н5

424855,16

2207996,23

Н4

424848,70

2207990,48

331

424837,92

2207991,51

330

424834,50

2208022,66

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Г.Коптева