Решение № 2-235/2019 2-235/2019~М-106/2019 М-106/2019 от 14 марта 2019 г. по делу № 2-235/2019

№2-235/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ростовская область

р.п.Усть-Донецкий 15 марта 2019 года

Судья Усть-Донецкого районного суда Ростовской области Хачатурян В.Г.,

при секретаре Ситниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> о признании права собственности,

УСТАНОВЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> о признании права собственности на объект недвижимости, обосновывая свои требования тем, что она является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый <номер скрыт>, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН на основании Постановления Главы Администрации <адрес> сельского совета <номер скрыт> А от ДД.ММ.ГГГГ. На земельном участке расположена квартира в жилом доме, общей площадью <данные изъяты>., в том числе жилой <данные изъяты> принадлежащая истцу на основании типового Договора о продаже гражданам занимаемых ими квартир в личную собственность в домах государственного и общественного фонда <номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ. Желая зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество, в соответствии с действующим законодательством, истец узнала, что принадлежащая ей на праве собственности квартира не состоит на кадастровом учёте в ЕГРН. В постановке на кадастровый учёт квартиры, как ранее учтённого объекта недвижимости ей было отказано. По действующему законодательству, для постановки квартиры на кадастровый учёт необходимо предоставить в Росреестр в числе других, технический план объекта недвижимости, а для изготовления технического плана необходимо предоставить разрешительные документы на возведение квартиры и ввод в эксплуатацию. Так как квартира возведена колхозом имени Ленина, еще в то время когда разрешение не требовалось, а колхоз имени Ленина прекратил своё существование, предоставить разрешительную документацию в настоящее время не представляется возможным. Кроме того была возведена пристройка литер «а», площадь и конфигурация изменились. В связи с чем, объект недвижимости формально имеет признаки самовольной постройки. Согласно Заключению комиссии, в составе главного архитектора и исполнительного директора ООО ПСК «Югстрой» от ДД.ММ.ГГГГ, квартира в жилом доме, расположенная по адресу: <адрес> – соответствует архитектурно планировочным, строительным и пожарным нормам, не угрожает безопасности, жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц. Истцом приняты все меры для легализации права на спорный объект. Невозможность оформить право собственности на квартиру в жилом доме, повлекла необходимость обращения в суд. На основании изложенного истец просит суд сохранить в перепланированном виде <адрес>, площадью <данные изъяты>., в том числе жилой <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>; признать за ней право собственности на <адрес>, площадью <данные изъяты>., в том числе жилой <данные изъяты>., расположенную по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить, ссылаясь на обстоятельства, указанные в исковом заявлении, так же суду пояснила, что она является собственником земельного участка. В данной квартире она проживает с ДД.ММ.ГГГГ. Квартира была построена колхозом имени <адрес>. Она купила квартиру у колхоза имени Ленина. Её супруг пристроил веранду, которая получилась больше, чем была ранее.

Представитель ответчика <ФИО скрыты>1 сельского поселения <адрес>, в судебное заседание не явился, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, указав, что не возражают против удовлетворения иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается Государственным Актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей <номер скрыт>.

Постановлением <ФИО скрыты>1 сельского поселения <адрес><номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ изменён адрес земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт>, с адреса: <адрес> на адрес: <адрес>.

Согласно Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>.

ФИО1 купила у колхоза имени Ленина <адрес><данные изъяты> дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Договором о продаже гражданам занимаемых ими квартир в личную собственность в домах государственного и общественного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт>.

Из Технического паспорта на квартиру в жилом доме от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь <данные изъяты> жилую площадь <данные изъяты> Правообладателем указана ФИО1, на основании Договора о продаже гражданам занимаемых ими квартир в личную собственность в домах государственного и общественного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт>.

Согласно Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, право собственности на объект капитального строительства не зарегистрировано.

Согласно п.2. ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей. Отсутствие разрешения на строительство делает невозможным получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. При этом, действующее законодательство не предусматривает возможности выдачи разрешения как на строительство объекта, так и на ввод объекта в эксплуатацию, в отношении объекта, строительство (реконструкция) которого уже завершена.

Согласно Заключения комиссии по результатам обследования жилого дома, в составе: главного архитектора <ФИО скрыты>1 <адрес> и исполнительного директора ООО ПСК «Югстрой» от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, соответствует архитектурно-планировочным, строительным и пожарным нормам, не угрожает безопасности, жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц.

Согласно ответа Администрации <адрес><номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> отказано, так как отсутствует разрешение на строительство.

Поскольку такое разрешение истцом получено не было, проведенные работы являются самовольными, признание права собственности самовольно возведенный объект возможно только в порядке ст.222 ГК РФ.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с позицией Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, высказанной в совместном Постановлении Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа о признании права собственности на самовольную постройку, если лицо предпринимало надлежащие меры к ее легализации. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) акт ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку предпринимало меры.

Поскольку строительство жилого дома произведено на земельном участке, отведенном для указанных целей, указанное строение не представляет угрозу для жизни и безопасности людей, не нарушает права третьих лиц, истец предпринимала меры к получению акта ввода объекта в эксплуатацию, суд считает, что исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> о признание права собственности, законны, обоснованы, в связи с чем подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> о признании права собственности – удовлетворить.

Сохранить <адрес>, общей площадью <данные изъяты> жилой <данные изъяты> расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> - право собственности на <адрес>, общей площадью <данные изъяты> жилой <данные изъяты>., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2019 года.

Судья В.Г. Хачатурян