Решение № 2-1334/2018 2-1334/2018 ~ М-1050/2018 М-1050/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2-1334/2018

Дело № 2-1334/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Город Белово Кемеровской области 21 июня 2018 года

Беловский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Гуляевой Т.С.

при секретаре Титаренко И.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании права на получение компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 ФИО8 обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное), в котором просит признать за ним право на ежемесячную компенсационную выплату к пенсии с момента осуществления фактического ухода за нетрудоспособным гражданином, достигшим возраста 80 лет – за период с 17.02.2013г. по 31.03.2016г. и обязать ответчика произвести ежемесячную компенсационную выплату к пенсии за период осуществления фактического ухода за нетрудоспособным гражданином, достигшим возраста 80 лет – за период с 17.02.2013г по 31.03.2016г.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с указом Президента РФ от 26.12.2006г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июня 2007г. № 343, утверждены «Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» (далее по тексту - Правила). Пунктом 2 указанного Постановления установлено, что финансирование расходов, связанных с осуществлением ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением. инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели на соответствующий год. В соответствии с положениями пункта 3 Правил, ежемесячная компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии. Компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину.

Решением Беловского городского суда от 22 марта 2018 года по гражданскому делу № 2-№ установлено, что Ответчик своим решением от 13.02.2018 года № 139434/18 признал за ФИО1 ФИО9 осуществление фактического ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с 17.02.2013 года по 31.03.2016 г. (Приложение №1). Указанный период засчитывается в страховой стаж ФИО3 в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 12 федерального закона от 12 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Приложение №2). Данное решение суда вступило в законную силу, поэтому в соответствии со статьёй 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Так как решение № 139434/18 об установлении фактического периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет, принято 13.02.2018 года, то компенсационная выплата за период с 17.02.2013г. по 31.03.2016г. ответчиком не была произведена.

Согласно пункта 8 Правил, компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

Пунктом 13 Правил установлено, что суммы назначенной компенсационной выплаты, не полученные своевременно, выплачиваются за прошлое время, но не более чем за 3 (три) года до обращения за её получением. Суммы назначенной компенсационной выплаты, не выплаченные своевременно по вине органа, осуществляющего плату пенсии, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, право для назначения к пенсии компенсационной выплаты возникло с момента осуществления фактического ухода за ним по достижении 80-ти лет и признания указанного периода Ответчиком с 17.02.2013 года, согласно решения последнего от 13.02.2018 года № 139434/18.

Кроме как в судебном порядке невозможно восстановление гражданских прав и свобод и приведение последних в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации.

В судебное заседание от 21.06.2018 года истец ФИО2 не явился, о рассмотрении дела уведомлен под расписку, поступило письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо на стороне истца ФИО3 в судебном заседании от 21.06.2018 года пояснил, что считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, дал пояснения.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) ФИО4, действующая на основании доверенности от 09.01.2018г., сроком действия до 31.12.2018г. (л.д.15), в судебном заседании от 21.06.2018 года исковые требования не признала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные в предоставленном ранее в материалы дела письменном возражении (л.д. 27-28), просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и дав им правовую оценку, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента РФ от 26.12.2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты).

Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

В соответствии с Указом Президента РФ, Правительство РФ в Постановлении от 04.06.2007 года N 343 "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", утвердило Прилагаемые Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат.

В соответствии с п. 3 указанных Правил, компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Согласно п. 8 Правил, компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена пенсия по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ. бессрочно, что подтверждается пенсионным удостоверением (л.д.7).

В судебном заседании установлено и никем не оспаривалось, что 20.04.2016г. к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты обратилось лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособным ФИО2 – ФИО1 ФИО11 (сын истца), указав в заявлении, что уход за нетрудоспособным гражданином заявитель осуществляет с 01.04.2016г. (л.д.20-22). Одновременно 20.04.2016 года к ответчику обратился и ФИО2 с заявлением о согласии на осуществление за ним ухода, как за престарелым нетрудоспособным гражданином, достигшим возраста 80 лет (л.д.18-19).

Решением УПФР в г. Белово и Беловском районе от 22.04.2016г. № 362960/16 на основании полученных от ФИО3, ФИО2 заявлений, назначена ежемесячная компенсационная выплата к пенсии, назначено нетрудоспособному ФИО2, в размере 1500 рублей, с 01.04.2016г. на период осуществления ухода (л.д.17).

Решением УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) от 13.02.2018г. № 139434/18 ФИО3 зачтен в страховой стаж в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 12 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период осуществления ухода за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения (достигшим 80 лет) – с 17.02.2013г. по 31.03.2016г. (л.д.6).

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 22 марта 2018 года по делу № 2-595/2018 по иску ФИО3 к ГУ УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периода ухода за лицом преклонного возраста, постановлено: в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО12 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периода ухода за лицом преклонного возраста, признании заполненной формы заявления не соответствующей действующему законодательству Российской Федерации отказать (л.д.12-14). Решение вступило в законную силу 27.04.2018г.

Из анализа приведенных выше норм права следует, что основанием для назначения спорных компенсационных платежей и начала их фактических выплат, помимо наличия самого права на такие выплаты, является обращение заинтересованного лица в пенсионный орган с заявлением и со всеми необходимыми документами.

Претендуя на получение компенсационных выплат за период с 17.02.2013г. по 31.03.2016г., истец ФИО2 не предоставил в суд доказательства того, что он, а также лицо, осуществляющее за ним уход – ФИО3 обращались в пенсионный орган в феврале 2013 года с соответствующими заявлениями. Учитывая, что компенсационные выплаты могут быть назначены лишь после обращения претендующего на них лица в пенсионный орган, в данном случае отсутствуют законные основания для удовлетворения заявленных требований.

Факт осуществления ФИО3 ухода за ФИО2 в период с 17.02.2013г. по 31.03.2016г. не влечет признания прав на получение компенсационных выплат за этот период, поскольку не подтвержден факт своевременного обращения лица, осуществляющего уход, в пенсионный орган с соответствующей просьбой о назначении спорных выплат.

Кроме того, как следует из вступившего в законную силу 13.09.2016 года решения Беловского городского суда Кемеровской области от 11.08.2016 года по делу №, принятого по иску ФИО1 ФИО13 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области о восстановлении срока для назначения компенсационных выплат, начиная с 01.04.2013 года, судом установлено, что решением УПФР в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области №362960/16 от 22.04.2016 года ФИО1 ФИО14 назначена ежемесячная компенсационная выплата с 01.04.2016 года на период осуществления ухода. С момента обращения ФИО3–20.04.2016 г., компенсационные выплаты производятся с 01.04.2016 года, правовых оснований для взыскания указанных выплат за период с01.04.2013 года не имеется. В заявлении, поданном повторно 10.06.2016 года в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области, истец подтверждает, что право на компенсационную выплату у него возникло 01.04.2016 года.

Таким образом, с учетом приведенных норм права, установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, суд полагает необходимым в удовлетворении искового заявления ФИО1 ФИО15 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании права на получение компенсационной выплаты, отказать в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 ФИО16 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании права на получение компенсационной выплаты, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме судом принято 25 июня 2018 года.

Судья Т.С.Гуляева