Решение № 2-213/2019 2-213/2019(2-6321/2018;)~М-5599/2018 2-6321/2018 М-5599/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2-213/2019

Дело № 2-213/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2019 года г. Сергиев Посад

Московская область

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи О.А. Уваровой, при секретаре Туктвревой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области об установлении факта владения на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Сергиево- Посадского муниципального района об установлении факта владения на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 1 396 кв.м., разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов по адресу: <адрес>, признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатного предоставления в границах, установленных решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области по делу № 2-3815/2017 (л.д. 3-6).

В судебном заседании представитель истца ФИО1, по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала и пояснила, что ФИО1 является собственником жилого дома, назначение: жилое, общей площадью 43,5 кв.м., инв. №, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом принадлежит истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО4 и ФИО1, удостоверенного нотариусом Сергиево-Посадского района МО ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, зарегистрированного в ДД.ММ.ГГГГ за №; Свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Сергиево-Посадского района МО ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №; Договора дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного гр. ФИО6 и гр. ФИО1, удостоверенного нотариусом Сергиево-Посадского нотариального округа МО ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ за №. При домовладении имеется земельный участок площадью 1 396 кв.м. Истец неоднократно обращался к Ответчику с заявлением о предварительном согласовании земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен Ответ Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, которым им отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка (ДД.ММ.ГГГГ № М№). Полагает, что действия ответчика не соответствуют требованиям п. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», предусматривающим право истца на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, находящегося в его фактическом пользовании, если на таком участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло до введение в действие ЗК РФ, а также положениям ст. 39.20 ЗК РФ, предусматривающим исключительное право на приобретение земельного участка в собственность гражданами, являющимися собственниками жилых домов, расположенных на таких участках. В виду того, что ФИО1 является правопреемником лица, которому до введения в действии ЗК РФ выдавался спорный земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования, считает, что имеет право на оформление указанного земельного участка в собственность бесплатно в порядке универсального правопреемства на тех же условиях и в том же объёме, что и у прежнего владельца. Просила суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района, по доверенности ФИО7 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка. Просил суд в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Инструкции о порядке отвода земельных участков под индивидуальное жилищное строительство на территории РСФСР, утвержденной приказом Госстроя от 19 декабря 1966 г. № 86 документами, подтверждающими право граждан на строительство индивидуальных жилых домов и пользование земельным участком в городах, рабочих и курортных поселках являлись: решение исполкома городского, районного Совета народных депутатов об отводе земельного участка, договоры о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности; план земельного участка, проект застройки участка и разрешение на строительство, выдаваемые главным архитектором города или районным архитектором. Таким образом, документами, подтверждающими право собственников жилых домов на земельные участки являлись, в том числе, и планы земельных участков.

Судом установлено, что ФИО1 являлась собственником является собственником жилого дома, назначение: жилое, общей площадью 43,5 кв.м., инв. №, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом принадлежит Истцу на праве собственности на основании Договора купли-продажи доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между гр. ФИО4 и гр. ФИО1, удостоверенного нотариусом Сергиево-Посадского района МО ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, зарегистрированного в ДД.ММ.ГГГГ за №; Свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Сергиево-Посадского района МО ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №; Договора дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного гр. ФИО6 и гр. ФИО1, удостоверенного нотариусом Сергиево-Посадского нотариального округа МО ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ за №.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 является правопреемником лица, которому до введения в действии ЗК РФ выдавался спорный земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования, считает, что имеет право на оформление указанного земельного участка в собственность бесплатно в порядке универсального правопреемства на тех же условиях и в том же объёме, что и у прежнего владельца владеющая долей жилого дома, расположенного на земельном участке, находящемся в ее пользовании, что подтверждается планами земельного участка из инвентарного дела на жилой дом, владеет земельным участком при домовладении по адресу: <адрес> на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии со ст. 7 Закона РСФСР «О земельной реформе» от ДД.ММ.ГГГГ до юридического оформления земельных участков в собственность гражданами, которым земельные участки были предоставлены для личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства сохраняется установленное право пользования земельными участками.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 264,265 ГПК РФ суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ФИО1 об установлении факта владения и пользования им земельным участком при домовладении на праве постоянного (бессрочного) пользования пропорционально его доле в праве собственности на дом.

При этом суд учитывает, что в настоящее время Земельный кодекс РФ не предусматривает такой вид права на земельный участок (для предоставления гражданам) как постоянное (бессрочное) пользование, однако возникновение указанного права до введения в действие ЗК РФ будут иметь для ФИО1 юридическое значение при реализации п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Согласно ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст. 53 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 54 ЗК РФ принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии не устранения ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

В ходе судебного разбирательства Ответчиком не представлены, а судом не добыты доказательства принятия судебных решений о прекращении в принудительном порядке права постоянного (бессрочного) пользования Истца земельным участком при домовладении по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ Истцом был получен Ответ Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, которым им отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка (ДД.ММ.ГГГГ № №).

Суду представлен межевой план на земельный участок площадью 1 396 кв.м., находящийся в пользовании ФИО1 Границы земельного участка установлены решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области по делу № 2-3815/2017.

Статья 15 ЗК РФ предусматривает, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав. В соответствии с положениями ст. 59 ГК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137 от 25.10.2001 года, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного Кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения, или постоянного бессрочного пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с ФЗ такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что фактически при домовладении по адресу: <адрес> имеется земельный участок площадью 1 396 кв.м., ФИО1 является правопреемником лица, которому до введения в действии ЗК РФ выдавался спорный земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования, указанное право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не прекращено, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных п. п. 3, 4 ст. 3, и п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для признания за ФИО1 права собственности на земельный участок площадью 1 396 кв.м.

Доводы ответчика о возникновении права собственности у ФИО2 на жилой дом после введения в действия Земельного кодекса РФ основаны на неверном толковании норм материального права и противоречат представленным суду документам.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ», ст. 59 ЗК РФ, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области об установлении факта владения земельным участком, признании права собственности – удовлетворить.

Установить факт владения ФИО1 на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 1 396 кв.м. категории земли – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ИЖС, по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1 право собственности, на земельный участок площадью 1 396 кв.м. категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ИЖС по адресу: <адрес> по следующим координатам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано сторонами и иными участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Решение принято в окончательной форме 11 января 2019 года.

Судья О.А. Уварова