Постановление № 5-4/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 5-4/2020

Дело № 5-4/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижняя Тура 29 января 2020 года

Судья Нижнетуринского городского суда Свердловской области Болдырева Н.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- ФИО1 С.Г.О.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, ...,

у с т а н о в и л:

29.01.2020 года в Нижнетуринский городской суд Свердловской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина ... ФИО2, который обвиняется в нарушении правил въезда в Российскую Федерацию, выразившемся, в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

Протокол 66Г № об административном правонарушении от 28.01.2020 составлен о том, что 28.01.2020 в 16:10 возле дома 17 по ул. Декабристов в г. Нижняя Тура выявлен гражданин ... ФИО2, который нарушил правила въезда в Российскую Федерацию. В частности, ФИО2 временно пребывал на территории Российской Федерации с 23.06.2019 по 06.12.2019, то есть 167 суток, в течении периода 180 суток, следовательно не имел права 26.12.2019 въезжать на территорию Российской Федерации, в нарушение положений п.1 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Правомерность и правильность составления данного протокола не оспорены, дополнений, замечаний, заявлений и ходатайств не поступило.

ФИО1 С.Г.О. вину по предъявленному обвинению по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признал полностью и пояснил, что постоянно проживает в ..., при этом периодически на срок, не более 90 суток, приезжает в Российскую Федерации навестить своих родственников, в том числе совершеннолетних детей, которые, в свою очередь, навещают его в .... В период с 23.06.2019 по 06.12.2019 он находился на территории Российской Федерации, и 26.12.2019 вновь въехал в Российскую Федерацию, 26.01.2020 прибыл в г. Нижняя Тура к родственнику. Вину признает полностью, в содеянном раскаивается.

Заслушав ФИО1 С.Г.О., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Данное дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ), а также Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин в соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо от него приняты документы, перечисленные в названном пункте статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ.

Согласно подпункту 12 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 28.01.2020 в 16:10 возле дома 17 по ул. Декабристов в г. Нижняя Тура выявлен гражданин ... ФИО1 С.Г.О., который 26.12.2019 въехал на территорию Российской Федерации, при этом ранее непрерывно с 23.06.2019 по 06.12.2019, то есть 167 суток, в течении периода 180 суток, временно пребывал на территории Российской Федерации.

Данный факт не оспаривается ФИО3 О., зафиксирован в протоколе об административном правонарушении и подтвержден совокупностью собранных в деле доказательств, которые были исследованы при рассмотрении дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении 66Г № от 28.01.2020; рапортом УУП ОП №31 МО МВД России «Качканарский» от 28.01.2020; информацией СПО «Мигрант-1»; объяснением ФИО1 С.Г.О. о том, что 26.12.2019 он въехал на территорию Российской Федерации, проживал у сожительницы и своих детей по адресу: <адрес>.

С учетом изложенного, судья действия ФИО1 С.Г.О. квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

При назначении ФИО1 С.Г.О. административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, в том числе обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 С.Г.О., судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 С.Г.О., не установлено.

Санкция ч. 1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. (ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Принимая во внимание, что ФИО1 С.Г.О. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая характер и фактические обстоятельства совершенного ФИО3 правонарушения, суд считает необходимым назначить ФИО1 С.Г.О. наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Сообщенные ФИО3 О. сведения о проживании на территории Российской Федерации его двоих совершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, с учетом сообщенных им сведений о том, что с этими детьми он постоянно не проживает, лишь периодически навещает их, как и они его по месту его жительства в ..., не освобождает его от обязанности соблюдать законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения.

Принимая во внимание, что ФИО3 О. представлены электронные билеты на его имя маршрутами ..., что свидетельствует о наличии у ФИО1 С.Г.О. фактической возможности самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, судья считает необходимым назначить ему дополнительное наказание- административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Гражданина ... ФИО2, ... года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Штраф уплатить по реквизитам:

УИН 18880466200300848087; наименование получателя платежа – УФК по Свердловской области ММО МВД России «Качканарский» (ОП №31 Качканарский); наименование банка – Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург; ИНН <***>; КПП 668101001, код ОКТМО 65743000; БИК 046577001, номер счета получателя платежа 40101810500000010010, код бюджетной классификации 18811690040046000140; назначение платежа: административный штраф по постановлению судьи Нижнетуринского городского суда от 29.01.2020 в отношении ФИО2.

В соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Свердловский областной суд.

Судья Болдырева Н.Н.