Постановление № 5-4/2020 5-657/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 5-4/2020

Дело № 5-4/2020
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 17 января 2020 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Савельев В.В., с участием директора общества с ограниченной ответственностью «Южный округ» ФИО2 рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Южный округ», юридический адрес г. Екатеринбург ул.П. Лумумбы, 23-54 ИНН 6679079788 ОГРН 1156658074198, зарегистрированного в качестве юридического лица 12.10.2015,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Южный округ» уведомление о заключении в устной форме трудового договора с гражданином Грузии ФИО5 в трёхдневный срок с даты заключения не направило в территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции, уполномоченный на выполнение функций по контролю и надзору в сфере миграции, нарушив положения п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» о том, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Директор ООО «Южный округ» ФИО2 в судебном заседании пояснил, что гражданин Грузии ФИО5 ранее работал на их объекте, но был задержан на объекте ул. Шаумяна в чисоё одежде, когда приходил смотреть новый объект.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих лиц, нахожу вину ООО «Южный округ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что гражданин Грузии ФИО5 осуществлял трудовую деятельность на территории строительного объекта в организации ООО «Южный округ», в отношении него ООО «Южный округ» не подало уведомление о заключении договора.

Вина ООО «Южный округ» подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции ФИО3, объяснением ФИО5 о том, что работает отделочником около 4-х месяцев в ООО «Южный округ» на территории строительного объекта по ул. Шаумяна, куда проходит по полученному в ООО «Южный округ» пропуску, зарплату выплачивает директор Максим, сведениями ЦБДУИГ на гражданина Грузии ФИО5, копией вида на жительство ФИО5, списком сотрудников ООО «Южный округ», привлечённых на строительство объекта, в число которых включён ФИО5, решением № 1 собрания участников ООО «Южный округ» от 20.03.2017 о назначении директором ФИО2, выпиской из ЕГРЮЛ.

С учётом исследованных доказательств судья приходит к выводу, что у ООО «Южный округ» имелась реальная возможность по соблюдению требований законодательства о труде иностранных граждан.

Деяние ООО «Южный округ» правильно квалифицировано по ч. 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, данные о личности виновного.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «Южный округ» судом не установлено.

На основании ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 этого Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 указанной статьи.

ООО «Южный округ» является субъектом малого предпринимательства, административное правонарушение обществом совершено впервые, в перечень составов, исключающих замену штрафа предупреждением, не входит. Допущенное обществом нарушение миграционного законодательства вреда и или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не повлекло.

С учётом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. В рассматриваемом случае такая совокупность обстоятельств имеется, в связи с чем назначенный юридическому лицу административный штраф подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9., 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обществу с ограниченной ответственностью «Южный округ», юридический адрес г. Екатеринбург ул.П. Лумумбы, 23-54 ИНН <***> ОГРН <***>, зарегистрированного в качестве юридического лица 12.10.2015 назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.

Судья