Решение № 12-187/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 12-187/2017

дело №12-187/2017


Р Е Ш Е Н И Е

<...>, каб. 310) 19 сентября 2017 года

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Бахаев Дмитрий Сергеевич,

рассмотрев жалобу директора государственного общеобразовательного казенного учреждения <адрес> «Специальная (коррекционная) школа» <адрес> (ГОКУ СКШ <адрес>) ФИО1 на постановление государственного инспектора труда Н.Н. от ** и решение и.о. заместителя руководителя (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Иркутской области А.В. № от ** по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> от ** ГОКУ СКШ <адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением и.о. заместителя руководителя (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес> А.В. от ** данное постановление оставлено без изменения, жалоба директора ГОКУ СКШ <адрес> ФИО1 – без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> от ** и решением и.о. заместителя руководителя (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес> А.В. от ** директор ГОКУ СКШ <адрес> ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления и решения, поскольку состава административного правонарушения в действиях ГОКУ СКШ <адрес> не имелось, учреждение действовало в рамках своих полномочий, работникам на момент проверки были выплачены все денежные средства.

На рассмотрение жалобы ФИО1 не явилась, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие, доводы жалобы подержала.

С учетом заявления ФИО1 соответствующего ходатайства, прихожу к выводу о возможности рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 и признать ее явку необязательной.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в отношении ГОКУ СКШ <адрес>, выслушав стороны, проанализировав доводы жалобы, проверив законность и обоснованность вынесенного по делу постановления, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Государственной инспекции труда в <адрес> от **, государственными инспекторами труда А.Л. и Н.Н. была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ГОКУ СКШ <адрес>.

В ходе проверки было выявлено несоблюдение сроков выплаты отпускных, установленные ст. 136 Трудового кодекса РФ; не соблюдение сроков выплаты расчета при увольнении, установленного ст. 140 Трудового кодекса РФ, а именно:

- в нарушение требований ч. 8, ч. 9 ст. 136 ТК РФ Г.М. приказом от ** предоставлен отпуск с ** по **, а отпускные выплачены только ** по заявке на кассовый расход №, согласно реестру № от **; Т.И. приказом №-к от **, предоставлен отпуск с **, а отпускные выплачены только ** по заявке на кассовый расход №;

- в нарушение требований ст. 140 ТК РФ приказом от ** № л, с **, в связи с истечением срока срочного трудового договора, прекращено действие трудового договора с работником Л.А., расчет по увольнению произведен **, заявкой на кассовый расход №, по реестру № от **, приказом №л от **, по собственному желанию, с ** прекращено действие трудового договора с работником М.Н., записка-расчет подготовлена только **, заявкой на кассовый расход от ** № выплачена компенсация отпуска при увольнении.

Выявленные нарушения трудового законодательства послужили основанием для привлечения ГОКУ СКШ <адрес>, к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, юридическое лицо, допустившее нарушение трудового законодательства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Таким образом, действия ГОКУ СКШ <адрес> правильно квалифицированы по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ГОКУ СКШ <адрес> к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Оснований сомневаться в объективности рассмотрения дела должностным лицом, при рассмотрении жалобы не установлено.

Нарушений норм процессуального законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении, судья не усматривает.

Вместе с тем, с учетом требований части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, судья, изучив материалы дела, приходит к выводу об отмене постановления и прекращении производства по делу, исходя из следующего.

На момент привлечения ГОКУ СКШ <адрес> к административной ответственности вышеприведенные нарушения трудового законодательства были устранены, жалоб и заявлений от лиц, чьи права были нарушены, не поступало.

Противоправные деяния, за совершение которых ГОКУ СКШ <адрес> было привлечено к административной ответственности, судья считает малозначительными, поскольку они не создали существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, постановление государственного инспектора труда Н.Н. от ** подлежит отмене, как и подлежит отмене решение и.о. заместителя руководителя (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес> А.В. №-ОБ от **, а производство по делу об административном правонарушении в отношении государственного общеобразовательного казенного учреждения <адрес> «Специальная (коррекционная) школа» <адрес> (ГОКУ СКШ <адрес>) подлежит прекращению по статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с объявлением государственному общеобразовательному казенному учреждению <адрес> «Специальная (коррекционная) школа» <адрес> (ГОКУ СКШ <адрес>) устного замечания.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора труда Н.Н. от **, решение и.о. заместителя руководителя (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес> А.В. №-ОБ от ** в отношении государственного общеобразовательного казенного учреждения <адрес> «Специальная (коррекционная) школа» <адрес> (ГОКУ СКШ <адрес>), привлеченного к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - отменить.

Производство по делу в отношении ГОКУ СКШ <адрес> прекратить за малозначительностью совершенного правонарушения.

Объявить ГОКУ СКШ <адрес> устное замечание.

Жалобу законного представителя ГОКУ СКШ <адрес> - директора ФИО1, удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Д.С. Бахаев