Решение № 12-55/2020 от 11 сентября 2020 г. по делу № 12-55/2020

РЕШЕНИЕ

11 сентября 2020 года город Гусев

Гусевский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Стригуновой Г.Г.,

при секретаре Чуйкиной И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 6 июля 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника ЛОП на ст. ФИО2 № <...> по делу об административном правонарушении от 6 июля 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 11.1 Кодекса РФ об административном правонарушении, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей за переход 3 июля 2020 года железнодорожных путем в неустановленном для этого месте.

В жалобе ФИО1 просит постановление должностного лица изменить, назначив административное наказание в виде предупреждения, поскольку ранее он к административной ответственности не привлекался. Просит восстановить ему срок для обжалования данного постановления, поскольку конверт с постановлением был брошен в почтовый ящик по адресу проживания 22 июля 2020 года, письмо не заказное, штамп почтового отделения на нем отсутствует.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, заместитель начальника ЛОП на ст. ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. ФИО1 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, полностью поддержав доводы жалобы.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что на основании положений статей 30.3 и 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом, копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Исходя из положений ч. 2 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

По смыслу приведенных положений, 10-дневный срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении следует исчислять со дня вручения копии решения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Как следует из представленных суду материалов дела об административном правонарушении обжалуемое ФИО1 постановление от 6 июля 2020 года вынесено в его отсутствие, направлено в адрес последнего почтой 6 июля 2020 года.

ФИО1 суду представлен конверт, содержащий оттиск штампа почтового отделения г. Черняховска (место нахождения лица, вынесшего обжалуемое постановление) от 11 июля 2020 года. Иных оттисков штампов почтовой связи на конверте не имеется.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, а также отсутствием в материалах дела об административном правонарушении расписки ФИО1 о времени получения им копии постановления по делу об административном правонарушении либо почтового уведомления, содержащего соответствующую информацию, суд находит, что довод ФИО1 о получении копии обжалуемого им постановления только 22 июля 2020 года не опровергнут.

Поскольку жалоба на постановление подана ФИО1 23 июля 2020 года, суд находит, что срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении им не пропущен.

Проход по железнодорожным путям в неустановленных местах образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 11.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Должностным лицом правильно установлено, что 3 июля 2020 года в 11 часов 25 минут ФИО1 <адрес>, в нарушение п. 6 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных Приказом Минтранса России от 8 февраля 2007 года № 18, осуществил переход железнодорожных путей в неустановленном для этого месте, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 11.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении данного правонарушения подтверждается: рапортом полицейского отделения ППС ЛОП на ст. Черняховск от 3 июля 2020 года, в котором указано, что ФИО1 проходил по железнодорожным путям в неустановленном для этого месте через главный нечетный путь <адрес>; протоколом по делу об административном правонарушении № <...> от 3 июля 2020 года, составленного в присутствии двух понятых, в котором ФИО1 от подписи отказался; объяснениями К. от 3 июля 2020 года.

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 Кодексом РФ об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.

При рассмотрении настоящего дела должностное лицо правильно установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, и необходимые для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, и пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 11.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Тем не менее, считаю постановление должностного лица подлежащим изменению.

В соответствии с положениями ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

При этом, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. (ч.ч. 1 и 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Санкция ч. 5 ст. 11.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственности правонарушителя в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере ста рублей.

Под предупреждением, в соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, понимается мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как видно из обжалуемого постановления смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств должностным лицом не установлено.

Суд, с учетом представленных материалов дела, находит необходимым учесть в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, совершение ФИО1 административного правонарушения впервые и его молодой возраст, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит изменению в части назначенного ФИО1 наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника ЛОП на ст. ФИО2 № <...> по делу об административном правонарушении от 6 июля 2020 года в отношении ФИО1 по ч. 5 ст. 11.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях изменить.

Считать ФИО1 признанным виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 11.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи жалобы через Гусевский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Г. Стригунова