Решение № 12-35/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 12-35/2021

Дело № 12-35/2021 УИД №23MS0144-01-2021-001014-62


РЕШЕНИЕ

ст-ца Кавказская 14 июля 2021 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ефановой М.В.,

при секретаре Разбицкой Н.В.,

с участием заявителя ФИО1,

представителя Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 144 Кавказского района Краснодарского края от 26.04.2021 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 144 Кавказского района Краснодарского края от 26.04.2021 года ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 60 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение в виду непредставления госинспектором доказательств в полном объеме и отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 КоАП РФ. Кроме того, в жалобе указывает, что своевременно подать данную жалобу не представилось возможным, поскольку на руки постановление она получила после майских праздников, которые постановлением Правительства РФ были установлены с 01.05.2021 по 10.05.2021, 11.05.2021 объявлен выходным днем согласно указу Губернатора Краснодарского края, то есть 12.05.2021 года.

В обоснование доводов жалобы указывает, что мировым судьей судебного участка № 144 Кавказского района Краснодарского края вынесено постановление о назначении наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 КоАП РФ.

Данное постановление вынесено на основании протокола об административном правонарушении от 31.03.2021 года. За совершение правонарушения был назначен штраф в размере 60 000 рублей.

С данным постановлением она не согласна, считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

В качестве доказательств ее вины в совершении административного правонарушения суд принял следующие обстоятельства и материалы - Директор МУП «ТВК «Темижбекский» ФИО1 не уплатила административный штраф в срок, предусмотренный Кодексом об административных правонарушениях.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 23.02.2021 года директор МУП «ТВК «Темижбекский» ФИО1 в установленный ст. 32.2 КоАП РФ срок, не уплатила административный штраф в размере 30 000 рублей, по постановлению государственного инспектора Адыгейского территориального отдела Северо-Кавказского управления Ростехнадзора № 22/19 от 17.02.20г.

Представив доказательства ее вины, госинспектор скрыл от мирового судьи, что она 12.03.2021 года обратилась к нему с заявлением о рассрочке назначенного наказания в порядке ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии с положениями данной нормы при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев,

В качестве доказательств тяжелого материального положения она направила госинспектору постановление Кавказского районного суда Краснодарского края от 15.10.2020 года об отстранении ее от должности директора и размере ежемесячного содержания назначенного судом.

Однако до настоящего времени ответа на заявление об отсрочке (рассрочке) исполнения наказания в виде штрафа она не получила. Вместо этого, в нарушении норм КоАП, не рассмотрев вышеуказанное заявление, госинспектор вынес протокол об административном правонарушении по ст. 20.25 КоАП РФ. Таким образом, считает, что в данном случае нарушены ее права, и постановление мирового судьи подлежит отмене.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы жалобы, просит их удовлетворить в полном объеме, а также просит восстановить срок обжалования постановления.

Представитель Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 в судебном заседании пояснил, что данное заявлении о рассрочке поступило в отдел делопроизводства, и было передано государственному инспектору ФИО3 Поскольку срок на оплату административного штрафа был пропущен, то рассрочка не была предоставлена. Штраф был оплачен частично в размере 30 000 рублей, но с нарушением срока, после чего материал был направлен мировому судье для рассмотрения. Считает, что с их стороны были приняты все меры для исполнения законодательства. При вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, изучив и исследовав предоставленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Учитывая, что своевременно подать данную жалобу не представилось возможным, поскольку на руки постановление ФИО1 получила после майских праздников, которые постановлением Правительства РФ были установлены с 01.05.2021 по 10.05.2021, 11.05.2021 объявлен выходным днем согласно указу Губернатора Краснодарского края, то есть 12.05.2021 года, суд приходит к выводу о восстановлении ФИО1 срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 144 Кавказского района от 26.04.2021 года.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ следует, что вышеуказанный срок составляет десять суток.

Как следует из материалов дела 31.03.2021 года госинспектором Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 в отношении ФИО1, был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату ей в установленный законом срок штрафа на сумму 30 000 рублей по постановлению № от 17.02.2020 года по ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ, которое решением Кавказского районного суда Краснодарского края от 25.12.2020 года оставлено без изменения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 144 Кавказского района от 26.04.2021 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

По постановлению № от 17.02.2020 года ФИО1 должна была заплатить административный штраф в срок, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, которое на основании решения Кавказского районного суда от 25.12.2020 года оставлено без изменения и вступило в законную силу 05.01.2021 года. В связи с неоплатой штрафа в установленный срок, ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в установленный законом срок – в течение трех месяцев.

Мировой судья, рассматривая дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ 26.04.2021 года в срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, признала ФИО1 виновной по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания виде административного штрафа, поскольку заявление ФИО1 о рассрочке исполнения административного наказания госинспектором Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 в административный материал представлено не было.

Частью 1 ст. 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что на момент вынесения решения суда апелляционной инстанции срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек 31.06.2021 года, данное административное дело передать на новое рассмотрение не представляется возможным, а производство по делу подлежит прекращению.

При указанных обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 144 Кавказского района от 26.04.2021 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении – прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Восстановить пропущенный срок обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 144 Кавказского района от 26.04.2021 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 144 Кавказского района от 26.04.2021 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Кавказский районный суд Краснодарского края в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья Кавказского районного суда М.В. Ефанова