Решение № 12-35/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 12-35/2021

по делу № 12-35/2021

УИД 23 RS0025-01-2021-001121-57


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Курганинск 09 июня 2021 года

Судья Курганинского районного суда Краснодарского края Распопов К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ЗАО «Сахарный комбинат «Курганинский» на постановление Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № от 24.11.2020 года о привлечении ЗАО «Сахарный комбинат «Курганинский» к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ,

установил:

Постановлением Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № от 24.11.2020 года, ЗАО «Сахарный комбинат «Курганинский» привлечекн к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Данное постановление ЗАО «Сахарный комбинат «Курганинский» обжаловал в Курганинский районный суд, так как считает его неправомерным и необоснованным, подлежащим отмене.

В судебном заседании представитель ЗАО «Сахарный комбинат «Курганинский» ФИО1 поддержала доводы жалобы. В обоснование пояснила, что совершенное ЗАО «Сахарный комбинат «Курганинский» деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, обстоятельств дела, отсутствия каких- либо тяжких последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем считается малозначительным. Просила отменить вынесенное постановление и ограничиться устным замечанием.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, судья приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона об охране окружающей среды плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается, в числе прочего, за хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

В соответствии со статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что основанием для признания ЗАО «Сахарный комбинат «Курганинский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного названной выше нормой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужило невнесение в установленные сроки плату за негативное воздействие на окружающую среду.

ЗАО «Сахарный комбинат «Курганинский» плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год, на сумму 8438,71 руб. проведена 16.03.2020 г. о чем свидетельствует платежное поручение №, что является нарушением требований ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7 -ФЗ «Об охране окружающей среды».

Установленные должностным лицом и судом обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, постановлением о назначении административного наказания (л.д.4-9), декларациями о плате за негативное воздействие на окружающую среду (л.д. 11, 21), платежными поручениями (л.д. 39,40), другими представленными в материалах дела доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями вышеприведенных норм, суд пришёл к выводу о том, что ЗАО «Сахарный комбинат «Курганинский», являющимся собственником отходов и в силу названных норм права лицом, обязанным вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, данная обязанность не выполнена.

Таким образом, действия ЗАО «Сахарный комбинат «Курганинский» квалифицированы по статье 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела позволили суду сделать вывод о том, что ЗАО «Сахарный комбинат «Курганинский» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Порядок и срок привлечения общества к административной ответственности соблюдены, данное дело об административном правонарушении в отношении общества рассмотрено с соблюдением правил подсудности.

Административное наказание назначено названному лицу в пределах санкции статьи 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации,

решил:

постановление от 24.11.2020 №, вынесенное старшим государственным инспектором Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу представителя ЗАО «Сахарный комбинат «Курганинский»- без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, после его вынесения.

Судья