Решение № 12-71/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 12-71/2017

Дело № 12-71/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п.Терней. 14 декабря 2017г.

Судья Тернейского районного суда Приморского края РФ Бенерович О.В., рассмотрев жалобу ФИО5 на постановление Административной комиссии Тернейского муниципального района от 27.10.2017г. о привлечении к административной ответственности, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

04 октября 2017г. в 08 часов 00 минут по адресу п.Терней Тернейского района ул.Артемово, ФИО5, являясь владельцем крупного рогатого скота, в нарушение п.10 Правил благоустройства, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в Тернейском городском поселении» допустила выпас и передвижение без сопровождения принадлежащих ей коров на территории населенного пункта, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

23 октября 2017г. председателем административной комиссии Тернейского района в отношении ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Постановлением административной комиссии Тернейского муниципального района № от 27.10.2017г. ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007г. №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, заявитель ФИО5 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление административной комиссии, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании ФИО5 заявленную жалобу поддержала по доводам изложенным в ней, пояснив, что ее действиями какого-либо вреда не причинено.

Исследовав представленные материалы, изучив доводы жалобы, заслушав заявителя ФИО5, судья приходит к следующему.

В силу ст.7.21 Закона Приморского края № 44-КЗ от 05.03.2007г. «Об административных правонарушениях в Приморском крае», нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами иных норм и правил в сфере благоустройства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п.10.3 «Правил эксплуатации объектов благоустройства, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в Тернейском городском поселении», утвержденных решением муниципального комитета Тернейского городского поселения № 113 от 18.06.2012г., запрещается: передвижение сельскохозяйственных животных по территории населенного пункта без сопровождающих лиц; выпас крупного и мелкого рогатого скота, птицы на не отведенных для этих целей территориях поселения.

В силу п.10.6 указанных Правил, только выпас и выгул домашних животных и птицы в неустановленных местах является административным правонарушением и влечет наложение административного взыскания в порядке и размерах установленных законом Приморского края от 05 октября 2007 года 44-КЗ «Об административных нарушениях Приморского края».

Как следует из представленных материалов дела, что 23 октября 2017г. председателем административной комиссии Тернейского района в отношении ФИО5 был составлен протокол № об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в связи с тем, что ФИО5 04 октября 2017г. в 08 часов 00 минут по адресу п.Терней Тернейского района ул.Артемово, являясь владельцем крупного рогатого скота, в нарушение п.10 Правил благоустройства, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в Тернейском городском поселении» допустила выпас и передвижение без сопровождения принадлежащих ей коров на территории населенного пункта.

Постановлением административной комиссии Тернейского муниципального района № от 27.10.2017г. ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007г. №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно ст. 30.6 ч.2 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

На основании ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 23.10.2017г., объяснениями ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованным вывод административной комиссии Тернейского муниципального района о наличии в действиях ФИО5 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007г. №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

При назначении заявителю административного наказания, административной комиссии Тернейского муниципального района учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств. Размер административного наказания назначен в пределах санкции ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007г. №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Вместе с тем, суд находит совершенное ФИО5 правонарушение малозначительным в силу следующего.

Как следует из ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как следует из материалов дела, выпас и передвижение без сопровождения крупного рогатого скота на территории населенного пункта, совершенного ФИО5 в виду отдаленности места выпаса скота. Действия ФИО5 не повлекли существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и не причинили какого-либо вреда.

Суд, оценив в совокупности все обстоятельства совершения административного правонарушения ФИО5, в том числе характер совершенного правонарушения, отсутствие вредных последствий, отсутствие существенной угрозы причинения вреда охраняемым законом общественным отношениям, усматривает основания для освобождения ФИО5 от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного ею административного правонарушения и ограничивается объявлением устного замечания.

Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Согласно ст. 30.7 п.3 ч.1 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 и 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Тернейского муниципального района от 27.10.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» в отношении ФИО5 – отменить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» в отношении ФИО5 – прекратить.

Освободить ФИО5 от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», ограничившись объявлением ей устного замечания.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: О.В. Бенерович