Постановление № 5-75/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 5-75/2017

Дело № 5-75/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июля 2017 года г. Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Королевой Н.М.

при секретаре Домниной О.А.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, гражданина Казахстана, не работающего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

17 июля 2017 года при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, который с 22 июня 2016 года по настоящее время проживает по указанному адресу без документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, что является нарушением ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации», о чем в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признал полностью и пояснил, что является гражданином Республики Казахстан, 21 июня 2013 года ему было выдано разрешение на временное проживание, сроком до 21 июня 2016 года, после этого надлежащим образом не оформил свое проживание на территории РФ. Проживает гражданским браком с гражданской РФ ФИО5, с которой имеет совместных малолетних детей, намерен в ближайшее время выехать в Казахстан для оформления нового паспорта, а после этого вернуться в РФ и в установленном порядке узаконить свое пребывание на территории РФ.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 17 июля 2017 года выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, срок пребывания которого на территории Российской Федерации закончился 21 июня 2016 года.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом от 17 июля 2017 года АМ № № об административном правонарушении (л.д. 1); паспортом гражданина Казахстана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 4); рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Красноармейскому району ФИО13 о том, что по истечении установленного срока ФИО1 не выехал за пределы территории РФ (л.д. 5); объяснениями ФИО1, из которых следует, что он прибыл на территорию РФ в 2009 году для осуществления трудовой деятельности, в 2013 году ему было выдано разрешение на временное проживание в РФ сроком до 21 июня 2016 года, в связи с тяжелым материальным положением с заявлением о выдаче вида на жительства не обращался, намерен в ближайшее время выехать в Казахстан, для оформления нового паспорта, а после этого вернуться в РФ и в установленном порядке узаконить свое пребывание (л.д. 6); результатами проверки ИЦ ГУМВД России по Саратовской области (л.д. 10); результатами проверки АС ЦБДУИГ ФСИН России (л.д. 11); дактилоскопической картой ФИО1 (л.д. 12; фото ФИО1 К (л.д. 13).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 продолжительное время, после окончания срока миграционного учета, имея возможность, надлежащих мер к выезду из Российской Федерации не предпринимал.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1 суд признает признание своей вины.

Обстоятельств отягчающих ответственность ФИО1 судом не установлено.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая характер административного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личность ФИО1, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Доводы ФИО1 о наличии у него на территории РФ малолетних детей, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в имеющихся в материалах дела копиях свидетельств о рождении детей, не содержится сведений о том, что их отцом является ФИО1

На основании изложенного, и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

ФИО1 обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления.

Возложить контроль за исполнением ФИО1 постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации на отделение ОМВД РФ по Красноармейскому району Саратовской области.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФУ по Саратовской области (ГУ МВД России по Саратовской области) Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, Счет: 40101810300000010010; БИК 046311001; КБК 18811640000016020140; ИНН <***>; КПП 64501001; Код ОКТМО: 63622000.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий судья Н.М. Королева