Решение № 2-129/2018 2-129/2018 ~ М-114/2018 М-114/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2-129/2018

Дело № 2-129/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2018 года село Кочево

Кочевский районный суд Пермского края в составе судьи Петровой Л.С.,

при секретаре судебного заседания Шаньшеровой Л.В.,

с участием прокурора Кочевского района Пыстоговой А.А.,

истицы ФИО1,

ответчика - представителя Администрации Кочевского муниципального района ФИО2,

третьих лиц - ФИО3 и ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кочевского района, действующего в интересах ФИО1 к Администрации Кочевского муниципального района о признании решения комиссии по жилищным вопросам Администрации Кочевского муниципального района от 16 мая 2018 года незаконным и возложении обязанности по восстановлению в прежней очереди на получение жилищной субсидии с даты первоначальной постановки на учет,

у с т а н о в и л:

Прокурор района в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Кочевского муниципального района о признании решения комиссии по жилищным вопросам Администрации Кочевского муниципального района от 16 мая 2018 года незаконным и возложении обязанности по восстановлению в прежней очереди на получение жилищной субсидии с даты первоначальной постановки на учет.

Требования мотивировал тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 1 группы с детства. С момента рождения и по настоящее время проживает на территории Кочевского района. Решением комиссии по вопросам переселения граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям Администрации Кочевского муниципального района от 18 апреля 2012 года № 6 ФИО1 с членами ее семьи включена в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, как участника подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в категорию «инвалиды». На момент постановки ФИО1 на учет ей исполнилось 17 лет. Ежегодно с момента постановки на учет, на основании заявлений ФИО1 включалась в сводные списки в категорию «инвалиды I и II группы, инвалиды с детства». Решением комиссии по жилищным вопросам № 18 от 16 мая 2018 года ФИО1 исключена из списка граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, как участница подпрограммы и снята с учета в связи с тем, что не выполнено условие прибытия в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01.01.1992 года. Данное решение комиссии противоречит требованиям закона, поскольку к числу обязательных условий предоставления инвалидам с детства жилищных субсидий законом отнесено их рождение в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проживание в указанных районах и местностях не менее пятнадцати календарных лет, а также отсутствие у них жилья в других регионах. Указанные условия ФИО1 выполнены.

Просит признать решение комиссии по жилищным вопросам Администрации Кочевского муниципального района от 16 мая 2018 года № 18 в части исключения из списка участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» и снятии с учета ФИО1 незаконным. Обязать ответчика восстановить ФИО1 в списках граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий и включить в список участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» по дате первоначальной постановки на учет.

В судебном заседании прокурор Пыстогова А.А. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, указанным в заявлении.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования также поддержала.

Ответчик - представитель Администрации Кочевского муниципального района ФИО2, исковые требования не признала и суду пояснила, что в ходе инвентаризации учетного дела ФИО1 выявлено неправомерное включение заявительницы в список граждан-участников подпрограммы, поскольку рождение ФИО1 имеет место после 01 января 1992 года.

Представитель Министерства строительства и архитектуры Пермского края ФИО5, действующий по доверенности, на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв. (л.д. 69-71)

Из отзыва следует, что Министерство считает исковые требования не подлежащими удовлетворению,так как у ФИО1 отсутствуют правовые основания для возникновения права на получение жилищной субсидии, поскольку она родилась позднее 01.01.1992 года. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица ФИО3 и ФИО4 поддержали исковые требования и просили их удовлетворить.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц ФИО10 и ФИО11 в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав стороны, третьих лиц, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно преамбуле Федерального закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», настоящий Федеральный Закон устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 01 января 1992 года, в соответствии с нормами настоящего Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец ФИО1 с 13.04.2012 года состояла в Администрации Кочевского района на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», в категории «инвалиды» с составом семьи из трех человек. (л.д. 19-20, 41)

В ходе инвентаризации учетного дела № 1354 ФИО1, комиссией по жилищным вопросам Администрации Кочевского муниципального района Пермского края (протокол № 18) принято решение о снятии учетного дела ФИО1 с учета и исключении из списка участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации» в связи с выявлением неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о постановке на учет. При этом указано, что при решении вопроса о постановке на учет к факту прибытия приравнивается рождение, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ после 01.01.1992 года, что является нарушением условий участия в основном мероприятия. (л.д. 6)

Как видно из копии учетного дела с заявлением на получение социальной выплаты ФИО1 обратилась 13.04.2012 года. (л.д. 41)С этой же даты поставлена на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий предоставляемых за счет средств федерального бюджета в категорию «инвалиды I и II группы, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Как видно из справки серии МСЭ-2013 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является инвалидом с детства. (л.д. 5)Местом ее рождения является <адрес>. (л.д. 18)

Абзацем третьим части 1 статьи 1Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ предусмотрена возможность получения жилищной субсидии дополнительно инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

Таким образом, для данной категории лиц, претендующих на получение жилищной субсидии, приведенным Федеральным законом не предусмотрены требования о прибытии в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01.01.1992 года, а также о продолжительности трудового стажа работы в таких регионах.

К числу обязательных условий предоставления инвалидам с детства жилищных субсидий на приобретение жилья, законом отнесено их рождение в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проживание в указанных районах и местностях не менее пятнадцати календарных лет, а также отсутствие у них жилья в других регионах Российской Федерации.

Прибытие в районы Крайнего Севера и рождение в районах Крайнего Севера не являются тождественными понятиями, в связи, с чем распространение на граждан, относящихся к категории инвалидов с детства и родившихся в указанных районах и местностях, закрепленного в качестве одного из требований в абзаце 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ условия о прибытии в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01.01.1992, является неправильным.

Судом установлено, что ФИО1 является инвалидом с детства, родилась в Кочевском районе, приравненном к местности Крайнего Севера, на момент постановки на учет проживала 15 лет в указанной местности и не имеет жилья в других регионах Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 соответствует всей совокупности требований, предъявляемых гражданам Федеральным законом, при наличии которых у гражданина возникает право на получение жилищной субсидии.

Таким образом, решение комиссии по жилищным вопросам Администрации Кочевского муниципального района № 18 от 16 мая 2018 года, которым ФИО1 снята с учета и исключена из списка участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации» в связи с выявлением неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о постановке на учет является не законным и не обоснованным, а исковые требования прокурора в интересах ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск прокурора Кочевского района, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить.

Признать решение комиссии по жилищным вопросам Администрации Кочевского муниципального района Пермского края № 18 от 16 мая 2018 года о снятии с учета и исключения из списков участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации» ФИО1, незаконным.

Обязать Администрацию Кочевского муниципального района восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации» по Кочевскому муниципальному району в категории «инвалиды» с даты постановки на учет - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кочевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>