Решение № 12-66/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 12-66/2018

Р Е Ш Е Н И Е

7 мая 2018 года г. Белая Калитва

Судья Белокалитвинского городского суда Ростовской области Корнев В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 в интересах ФИО2 на постановление Начальника Межмуниципального отдела по Белокалитвинскому, Тацинскому районам Управления Росреестра по Ростовской области от 27.07.17 г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст.8.8 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Начальника Межмуниципального отдела по Белокалитвинскому, Тацинскому районам Управления Росреестра по Ростовской области от 27.07.17 г. ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.8 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

На данное постановление ФИО1 в интересах ФИО2 подана жалоба в Белокалитвинский городской суд, в которой ставится вопрос об отмене постановления и прекращении дела за отсутствием состава административного правонарушения, т.к. ФИО2 длительное время не проживает на территории РФ, не знала о том, что ее привлекают к административной ответственности, земельный участок не определен и нет доказательств неиспользования земельного участка.

В судебном заседании ФИО1, защитник Умрихин Р.В. поддержали доводы жалобы.

Представитель Межмуниципального отдела по Белокалитвинскому, Тацинскому районам Управления Росреестра по Ростовской области в суджебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле судья полагает, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со статьей 24.1 КРФ об АП, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административном правонарушении, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КРФ об АП, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В материалах дела отсутствуют данные о надлежащем извещении ФИО2 о дате, месте и времени рассмотрения дела, т.к. в соответствии с имеющимися в деле документами ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает по адресу: <адрес>. Тем самым ФИО2 была лишена права заявлять ходатайства и участвовать в их рассмотрении. В связи с этим обжалуемое постановление вынесено без исследования всех обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу.

Учитывая изложенное, постановление Начальника Межмуниципального отдела по Белокалитвинскому, Тацинскому районам Управления Росреестра по Ростовской области нельзя признать законным, соответствующим требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях, и оно подлежит отмене.

Поскольку в настоящее время установленный статьей 4.5. КРФ об АП срок привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.8.8 ч.3 КоАП, не истек, должностному лицу надлежит полно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО2.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 в интересах ФИО2 удовлетворить частично.

Постановление Начальника Межмуниципального отдела по Белокалитвинскому, Тацинскому районам Управления Росреестра по Ростовской области от 27.07.17 г. в отношении ФИО2 отменить.

Направить дело в отношении ФИО2 на рассмотрение в Межмуниципальный отдел по Белокалитвинскому, Тацинскому районам Управления Росреестра по Ростовской области.

Судья В.А. Корнев