Решение № 2-38/2020 2-38/2020(2-474/2019;)~М-432/2019 2-474/2019 М-432/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2-38/2020

Гражданское дело № 2-38/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Щегловой О.Ю.,

при секретаре Гончаренко Н.М.,

с участием помощника Балейского межрайонного прокурора Липендина В.И.,

представителя ответчика ГУСО «Балейский ЦПДОПР «Маяк» ФИО1, действующего на основании прав по должности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 13 января 2020 года гражданское дело по иску Балейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ГУСО «Балейский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Маяк» Забайкальского края, Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л :

Балейский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что межрайонной прокуратурой в ходе проверки исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в том числе санитарно-эпидемиологического законодательства в ГУСО «Балейский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Маяк» Забайкальского края (далее - ГУСО «Маяк»), расположенного по адресу: ул. Дарасунская, д. 7, г. Балей, Забайкальский край, 673450, установлены нарушения требований санитарно- эпидемиологического законодательства РФ. В ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований окна на 1 этаже здание ГУСО «Балейский ЦПДОПР «Маяк» остеклены не полностью, имеются признаки повреждений стеклополотна. Часть окон с задней стороны здания закрыты досками и фанерой. Фасад здания находится в ненадлежащем состоянии. Имеет местами разрушения, трещины, ремонт фасада производился в 1997 г. С 1997 г. по настоящее время фасад здания не ремонтировался. Поскольку для устранения выявленных нарушений закона в деятельности ГУ СО «Маяк» необходимо значительное количество денежных средств от учредителя учреждения требуются дополнительные меры по финансированию ГУ СО «Маяк». Прокурор просит обязать администрацию ГУСО «Балейский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Маяк» Забайкальского края привести остекленение окон здания, расположенного по адресу: ул. Дарасунская, д. 7, г. Балей, Забайкальский край в надлежащее состояние в срок до 31.08.2020; обязать администрацию ГУСО «Балейский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Маяк» Забайкальского края организовать проведение ремонтных работ фасада здания, расположенного по адресу: ул. Дарасунская, д. 7, г. Балей, Забайкальский край в срок до 31.08.2020; в случае недостаточности денежных средств у ГУСО «Балейский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Маяк» Забайкальского края обязать Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края профинансировать проведение вышеуказанных работ, в срок до 01.03.2020.

Помощник Балейского межрайонного прокурора Липендин В.И. заявленные требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика ГУСО «Балейский ЦПДОПР «Маяк» ФИО1 заявленные требования прокурора признал, однако, просил суд при удовлетворении иска дать более продолжительный срок для исполнения решения суда.

Ответчики Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В статье 7 (часть 1) Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу положений части 1 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В соответствии со ст.ст. 4,9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ « ОРб основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»» государственная политика в интересах детей является приритетной и при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье тили в организации осуществляющей образовательную деятельность не могут ущемляться права ребенка.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52 -ФЗ № О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (состояние здоровья населения, обитания человека, при котором отсутствует вредное факторов обитания человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности) обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом изменения; выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 Закона № 52 юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняе6мых работ и оказываемых услуг.

Исходя из требования п 11.3 СанПиН 2.4.3259-15 « Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организации для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.02.2015 № 8 остекление окон должн6ог быть выполнено из цельного стеклополотна. Замена разбитых стекол должна проводится немедленно.

Согласно п.8.2 СанПиН 2.4.3259-15 стены всех помещений должны быть гладкими без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком, следов подтеков.

Межрайонной прокуратурой в ходе проведения проверки ГУСО «Балейский центр помощи детям оставшимся без попечения родителей» Маяк», расположенного по адресу: <...>. 7, установлено, что окна на 1 этаже здания остеклены не полностью, имеются признаки повреждений стеклополотна, часть окон с задней стороны здания закрыты досками и фанерой.

В нарушение п.8.2 СанПиН 2.4.3259-15 фасад здания находится в ненадлежащем состоянии, имеет местами разрушения, трещины, ремон6т производился в 1997 году.

Таким образом в ходе проверки установлено, что в ГУСО ЦПДОПР «Маяк» не созданы безопасные условия воспитания несовершеннолетних в соответствии с установленными нормами санитарно-эпидемиологического законодательства обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

В соответствии с п. 1.4 и 1.5 Устава ГУСО «Балейский ЦПДОПР «Маяк» учреждение является некоммерческой организацией и находится в ведомственном подчинении Министерства социальной защиты населения Забайкальского края.

Согласно п. 5.3 Устава учреждения одним из источников формирования имущества и финансовых ресурсов учреждения являются средства бюджета Забайкальского края.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Устанавливая срок по исполнению заявленных административных исковых требований, суд принимает во внимание объемы финансирования учреждения, и полагает возможным предоставить ГУСО «Балейский ЦПДОПР « Маяк» срок исполнения решения до 31 декабря 2020 года, Министерству социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края - до 01 августа 2020 года

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Балейского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию ГУСО «Балейский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Маяк» Забайкальского края в срок до 31.12.2020 года привести остекленение окон на 1-м этаже здания, расположенного по адресу: ул. Дарасунская, д. 7, г. Балей, Забайкальский край в надлежащее состояние.

Обязать администрацию ГУСО «Балейский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Маяк» Забайкальского края в срок до 31.12.2020 года организовать проведение ремонтных работ фасада здания, расположенного по адресу: ул. Дарасунская, д. 7, г. Балей, Забайкальский край.

В случае недостаточности денежных средств у ГУСО «Балейский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Маяк» Забайкальского края обязать Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края профинансировать проведение вышеуказанных работ, в срок до 01.08.2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательном виде вынесено 13 января 2020 года

Судья: О.Ю. Щеглова