Решение № 12-11/2024 от 10 сентября 2024 г. по делу № 12-11/2024

Р Е Ш Е Н И Е

11 сентября 2024 года г. Нестеров

Судья Нестеровского районного суда Калининградской области Янча С.А., при секретаре Тришиной И. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка Нестеровского судебного района Калининградской области от 05 июля 2024 года об отказе в прекращении исполнения наказания в виде штрафа по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка Нестеровского судебного района от 22 февраля 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 152 893,50 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Постановлением установлено, что 14 ноября 2022 года <данные изъяты> ФИО1, следуя на легковом автомобиле марки «FORDTRANSIT», гос.номер №, из Литовской Республики в Российскую Федерацию через таможенный пост МАПП Чернышевское, перевозил без декларирования новую комбинированную навигационно-картографическую систему (картплоттер-сонар) марки GARMIN, модели 8616xsv с сенсорным 16-дюймовым экраном FullHDIn-PlaneSwitching (IPS), рыночной стоимостью по состоянию на 14 ноября 2022 года 383 660 рублей.

ФИО1 обратился в судебный участок Нестеровского судебного района Калининградской области с заявлением о прекращении исполнения вышеуказанного постановления, в связи с оплатой штрафа в размере 76 446,75 рублей, то есть в размере 50%.

Постановлением мирового судьи Нестеровского судебного участка от 05 июля 2024 года указанное заявление ФИО1 оставлено без удовлетворения, в связи с неоплатой административного штрафа в полном объеме.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой, указывая, что он оплатил административный штраф в размере половины суммы, поскольку административное правонарушение выявлено в ходе осуществления таможенным органом государственного контроля и указанный штраф оплачен в пределах установленного ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ двадцатидневного срока со дня вынесения постановления о назначении административного наказания. Просит суд постановление мирового судьи Нестеровского судебного участка от 05 июля 2024 года отменить и принять новый судебный акт о прекращении исполнения наказания.

Из материалов дела следует, что обжалуемое постановление было получено ФИО1 17 июля 2024 года, в адрес мирового судьи жалоба поступила 22 июля 2024 года, то есть в предусмотренный для подачи жалобы срок.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Гулешов В. В. жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям, просили постановление мирового судьи Нестеровского судебного участка от 05 июля 2024 года отменить.

Представитель Калининградской областной таможни в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Согласно материалов дела, 27 июня 2023 года постановлением мирового судьи судебного участка Нестеровского судебного района Калининградской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 70 868,95 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведена оплата штрафа в размере 35 434 рубля.

Решением суда апелляционной инстанции от 14 сентября 2023 года постановление мирового судьи от 27 июня 2023 года было отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Постановлением от 22 февраля 2024 года мирового судьи судебного участка Нестеровского судебного района Калининградской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 152 893,50 рублей без конфискации предмета административного правонарушения. Постановление вступило в законную силу 16.03.2024.

06 марта 2024 года ФИО1 произведена оплата штрафа в размере 41 012,75 рублей.

20 мая 2024 года постановление мирового судьи судебного участка Нестеровского судебного района от 22 февраля 2024 № в отношении ФИО1 для исполнения в части оставшейся суммы штрафа в размере 76 446,75 рублей направлено в ОСП Гусевского района УФССП России по Калининградской области и 30 мая 2024 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1

Постановлением от 05 июля 2024 года мирового судьи судебного участка Нестеровского судебного района Калининградской области заявление ФИО1 о прекращении исполнения постановления оставлено без удовлетворения.

При рассмотрении дела мировой судья пришел к выводу об отсутствии сведений об уплате в полном объеме административного штрафа в размере 152 893,50 рублей в шестидесятидневный срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, ходатайство о восстановлении этого срока в материалы дела не представлено, и не усмотрел оснований для прекращения исполнения указанного постановления в части взыскания штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Частью 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ предусмотрено, что при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 351 Таможенного кодекс ЕАЭС в целях обеспечения выполнения возложенных на таможенные органы задач таможенные органы в пределах своей компетенции выполняет совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля, в том числе в рамках оказания взаимной административной помощи.

Согласно ч. 3 Административного регламента осуществления ФТС таможенного контроля при ввозе (прибытии) товаров, перемещаемых автомобильным транспортом, в Российскую Федерацию либо вывозе (убытии) товаров, перемещаемых автомобильным транспортом, из Российской Федерации в международном грузовом сообщении (утверждён Приказом ФТС России от 20.04.2020 № 380) государственный контроль осуществляется Федеральной таможенной службой. От имени ФТС России непосредственно государственный контроль осуществляется таможенными органами Российской Федерации, находящимися в автомобильных пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации (далее соответственно - таможенные органы, пункты пропуска), в которых осуществляется ввоз и вывоз в Российскую Федерацию товаров и транспортных средств международной перевозки (далее - транспортные средства).

Как усматривается из письменных материалов дела № ФИО1 14 июля 2023 года оплатил 35 434 рубля, 06 марта 2024 года - 41 012,75 рублей, то есть при сумме штрафа 152 893,50 рублей ФИО1 оплачено 50%, неоплаченная часть составляет 76 446,75 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации (далее - государственный контроль (надзор), муниципальный контроль) в целях настоящего Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

Согласно ч. 5 ст. 2 указанного Федерального закона его положения не применяются к организации и осуществлению следующих видов государственного контроля (надзора): … таможенный контроль.

Аналогичные положения содержатся и в п. 6 ч. 3.1 ст. 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

При установленных судом первой инстанции обстоятельствах обнаружения административного правонарушения, учитывая указанные правовые нормы, производство таможенных процедур при пересечении Государственной границы нельзя отнести к государственному контролю (надзору), в том смысле как указывает закон в ст. 32.2 КоАП РФ, поэтому положения о возможности уплаты штрафа за административное правонарушение в размере 50% к ним не применяются.

Таким образом, вывод мирового судьи об отсутствии оснований для прекращения исполнения административного наказания в виде штрафа, сделан правомерно.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Нестеровского судебного участка Калининградской области от 05 июля 2024 года, которым оставлено без удовлетворения заявление ФИО2 о прекращении исполнения административного наказания в виде административного штрафа, оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи Нестеровского судебного участка Калининградской области от 05 июля 2024 года - без изменения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья С. А. Янча