Решение № 12-32/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 12-32/2019

Дело №12-32/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 20 февраля 2019 года

Судья Ленинского районного суда города Кемерово Кемеровской области Соколов Е.А., рассмотрев жалобы директора общества с ограниченной ответственностью «Системный интегратор» (расположенного по адресу: ... <данные изъяты>) ФИО1 и должностного лица – старшего инженера главного управления МЧС России по Кемеровской области ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № ** Ленинского судебного района ... от **.**,** по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Системный интегратор», предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Должностным лицом – старшим инженером главного управления МЧС России по ... ФИО3 **.**,** возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Системный интегратор» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № ** Ленинского судебного района ... от **.**,** ООО «Системный интегратор» освобождено от административной ответственности, объявлено устное замечание.

Должностное лицо – старший инженер главного управления МЧС России по ... ФИО3 с вынесенным постановлением не согласен, обратился с жалобой в суд. Считает его незаконным и необоснованным, подлежащим отмене, поскольку мировой судья освободил ООО «Системный интегратор» от административной ответственности в связи с малозначительностью, считает, что выявленные нарушения являются существенными и влекут за собой угрозу жизни и здоровью людей. Также ООО «Системный интегратор» не выполнило предписание лицензионных требований, что свидетельствует о грубом нарушении и возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Директор ООО «Системный интегратор» ФИО2 обратился в суд жалобой на постановление от **.**,**, считает его незаконным и необоснованным, подлежит отмене, поскольку: при составлении протокола об административном правонарушении ООО не был извещен законный представитель надлежащим образом, просит производство делу об административном правонарушении отменить, производство прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Защитник ООО «Системный интегратор» в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в суд не сообщил.

Старший инженер главного управления МЧС России по ... ФИО3 полагал, что обжалуемое постановление подлежит отмене по доводам, изложенным в его жалобе, а в удовлетворении жалобы ООО «Системный интегратор» полагал отказать.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалоб, исследовав письменные материалы, приложенные к жалобе, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Системный интегратор» считаю обжалуемое постановление незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении мировой судья **.**,** освободил ООО «Системный интегратор» от административной ответственности по малозначительности, объявил устное замечание.

Вместе с тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении ООО «Системный интегратор», мировой судья не учел положения ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ согласно которой – административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного, в том числе, ст.19.5 КоАП РФ.

Невыполнение предписания должностного лица ГУ МЧС России по ... является угрозой жизни и здоровья людей. Однако в обжалуемом постановлении не дана оценка данным обстоятельствам, что не свидетельствует о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, соответственно был сделан преждевременный вывод об освобождении ООО «Системный интегратор» от административной ответственности.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № ** Ленинского судебного района ... от **.**,** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, нельзя признать законными в связи, с чем оно подлежит отмене, а дело об административном правонарушении направлению на новое рассмотрение в тот же орган.

При новом рассмотрении мировому судье необходимо учесть доводы должностного лица и доводы жалобы лица, привлекаемого к административной ответственности - ООО «Системный интегратор».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № ** Ленинского судебного района ... от **.**,** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение тому же мировому судье.

Судья Е.А. Соколов