Решение № 2-3418/2019 2-475/2020 2-475/2020(2-3418/2019;)~М-2874/2019 М-2874/2019 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2-3418/2019

копия

Дело (номер обезличен)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кстово 07 февраля 2020 года

Кстовский городской суд Нижегородской области, в составе председательствующего Матвиенко М.А., при секретаре Бунчеевой Е.В., с участием представителя истца по ордеру - адвоката ФИО4, представителя ответчика по доверенности - ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному образованию "Большемокринский сельсовет Кстовского района Нижегородской области" в лице сельского Совета Большемокринского сельсовета Кстовского района Нижегородской области о взыскании единовременного денежного пособия, неустойки, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Кстовский городской суд Нижегородской области с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на следующее.

На основании решения сельского Совета Большемокринского сельсовета (номер обезличен) от (дата обезличена) истец избрана на должность главы местного самоуправления муниципального образования «Большемокринского сельсовет Кстовского района Нижегородской области».

В качестве главы местного самоуправления, председателя сельского Совета Большемокринского сельсовета истец осуществляла свою деятельность в период с (дата обезличена) по (дата обезличена).

В силу ст. 40 Федерального закона от (дата обезличена) N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов РФ.

Полномочия депутата сельского Совета Большемокринского сельсовета, главы местного самоуправления Большемокринского сельсовета ФИО1 прекращены досрочно с (дата обезличена) в связи с отставкой по собственному желанию.

Истец, в период осуществления свой деятельности в качестве главы местного самоуправления муниципального образования «Большемокринский сельсовет Кстовского района Нижегородской области» достигла пенсионного возраста.

Положением ст. 17 Закона Нижегородской области от (дата обезличена) N 133-3 "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области" установлены гарантии прав депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления при прекращении полномочий. Так в случае досрочного прекращения полномочий в связи с отставкой по собственному желанию, депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигшим пенсионного возраста, в связи с прекращением полномочий выплачивается единовременное денежное пособие, равное трехкратному размеру его ежемесячного денежного вознаграждения, в том случае если он проработал в этой должности не менее года.

Таким образом, в случае досрочного прекращения полномочий в связи с отставкой по собственному желанию, истцу, по ее мнению, должно было быть выплачено ответчиком единовременное денежное пособие равное трехкратному размеру моего ежемесячного денежного вознаграждения.

На основании ст. 16 Закона Нижегородской области от (дата обезличена) N 133-3 "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области", гарантированное денежное содержание депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, состоит из ежемесячного денежного вознаграждения, а также из ежемесячной процентной надбавки к денежному вознаграждению за особые условия работы; ежемесячной процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячного денежного поощрения; премии за выполнение особо важных и сложных заданий; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи.

Согласно справке, приложенной к исковому заявлению, ежемесячное денежное вознаграждение (должностной оклад) ФИО1 (на дату увольнения) составляет 17 398 рублей 65 копеек; ежемесячная процентная надбавка к денежному вознаграждению за особые условия работы составляет 110% от ежемесячного денежного вознаграждения, ежемесячное денежное поощрение - 25% от ежемесячного денежного вознаграждения.

Ежемесячное денежное содержание главы местного самоуправления муниципального образования «Большемокринский сельсовет Кстовского района Нижегородской области» ФИО1, осуществляющей полномочия на постоянной основе, на (дата обезличена), согласно расчету истца, составило 40 886 рублей 82 копейки. Соответственно сумма подлежащего выплате ответчиком истцу, по ее мнению, единовременного денежного пособия в связи с отставкой по собственному желанию составляет 122 660 рублей 46 копеек и должна была быть произведена не позднее (дата обезличена).

В настоящее время действующее законодательство о местном самоуправлении не содержит, норм регулирующих порядок, сроки, а так же штрафные санкции за нарушение установленных гарантий прав депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления при прекращении полномочий. В случаях, когда, (гражданско-правовые) отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости".

В данном случае к истцу, как к главе местного самоуправления, председателю Большемокринского сельского Совета, должны, по мнению истца, применяться нормы ТК РФ, либо иные нормы права по аналогии, поскольку председатель представительного органа ежемесячно получает денежное вознаграждение, использует ежегодный оплачиваемый отпуск, в случае болезни имеет право оформить лист временной нетрудоспособности. В этой части к ней должна применяться аналогия права, в первую очередь правовых норм ТК РФ.

Правовое регулирование оплаты труда на муниципальном уровне основывается на Конституции РФ, федеральных законах, актах федеральных органов власти, законах субъектов РФ, актах органов власти субъектов РФ, уставах муниципальных образований и иных муниципальных правовых актах. Так, ст. 37 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации.

В соответствии со ст.ст. 80, 841 ТК РФ, в последний день работы сельский Совет Большемокринского сельсовета обязан был выдать истцу трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному моему заявлению и произвести с истцом окончательный расчет.

Однако, до настоящего времени указанная выше сумма единовременного денежного пособия ответчиком истцу не выплачена.

Исходя из положений ст. 236 ТК РФ следует, что при нарушении сроков выплаты денежных средств причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их в размере не ниже 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день задержки, по день фактического расчета включительно. Общая сумма подлежащих уплате процентов за нарушение установленного законом срока выплаты по состоянию на (дата обезличена), исходя из приведенных расчетов, составляет: ставка рефинансирования - 6,5 %, сумма задолженности - 122 660 рублей 46 копеек, количество дней просрочки - с (дата обезличена) по (дата обезличена) - 46 дней, то есть, 122 660, 46 * 6,5% / 300 * 46 = 1 222 рубля 52 копейки.

На основании вышеизложенного истец просит суд взыскать с муниципального образования «Большемокринский сельсовет Кстовского района Нижегородской области» в лице сельского Совета Болышемокринского сельсовета Кстовского района Нижегородской области в свою пользу сумму единовременного денежного пособия, в связи с отставкой по собственному желанию, в размере 122 660 рублей 46 копеек; проценты за нарушение установленного срока выплаты единовременного денежного пособия в связи с отставкой по собственному желанию за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в размере 1222 рублей 52 копеек; проценты с суммы - 122660 рублей 46 копеек с (дата обезличена) в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день задержки, по день фактического расчета включительно; компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

В судебное заседание истец не явилась, будучи извещенной о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, о причинах своей неявки не сообщила, об отложении заседания не ходатайствовала.

Представитель истца требования ФИО1 поддержал, согласно доводам искового заявления.

Представитель ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, согласно представленным суду письменным возражениям на иск.

С учетом мнения сторон, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрения дела при данной явке.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон.

Принцип состязательности представляет собой правило, по которому заинтересованные в исходе дела лица вправе отстаивать свою правоту в споре путем представления доказательств, участия в исследовании доказательств, представленных другими лицами, путем высказывания своего мнения по всем вопросам, подлежащим рассмотрению в судебном заседании.

Сущность данного принципа состоит в том, что стороны состязаются перед судом, убеждая его при помощи различных доказательств в своей правоте в споре. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Согласно ч. 1 ст. 45 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Согласно ч. 2 ст. 45 Конституции РФ, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ, граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ, граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается (п. 3 ст. 10 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ, суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Способы защиты гражданских прав приведены в ст. 12 ГК РФ.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем возмещения убытков.

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Согласно ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст. 16 ТК РФ, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании заключаемого ими трудового договора.

Исходя из положений ст. 21 ТК РФ, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу ст. 22 ТК РФ, к обязанностям работодателя относится выплата в полном размере причитающейся работникам заработной платы в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Как указано в ст. 56 ТК РФ, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

В соответствии с ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ, в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со ст. 140 ТК РФ.

Согласно ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ч. 1 ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.(ст. 140 ТК РФ).

В силу ст. 40 ФЗ РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов РФ.

На основании ст. 16 Закона Нижегородской области от 03.10.2008 N 133-З "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области", гарантированное денежное содержание депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, состоит из ежемесячного денежного вознаграждения, а также из ежемесячной процентной надбавки к денежному вознаграждению за особые условия работы; ежемесячной процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячного денежного поощрения; премии за выполнение особо важных и сложных заданий; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи.

Положением ст. 17 Закона Нижегородской области от 03.10.2008 N 133-З "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области" установлены гарантии прав депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления при прекращении полномочий. Так, в случае досрочного прекращения полномочий в связи с отставкой по собственному желанию, депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигшим пенсионного возраста, в связи с прекращением полномочий выплачивается единовременное денежное пособие, равное трехкратному размеру его ежемесячного денежного вознаграждения, в том случае, если он проработал в этой должности не менее года.

Судом в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела установлено следующее.

На основании решения сельского Совета Большемокринского сельсовета (номер обезличен) от (дата обезличена) истец избрана на должность главы местного самоуправления муниципального образования «Большемокринский сельсовет (адрес обезличен)» (л.д. 22).

В качестве главы местного самоуправления, председателя сельского Совета Большемокринского сельсовета истец осуществляла свою деятельность в период с (дата обезличена) по 01. 11.2019 (л.д. 10, 30).

Полномочия депутата сельского Совета Большемокринского сельсовета, главы местного самоуправления Большемокринского сельсовета ФИО1 прекращены досрочно с (дата обезличена) в связи с отставкой по собственному желанию (л.д. 30).

Истец, в период осуществления свой деятельности в качестве главы местного самоуправления муниципального образования «Большемокринский сельсовет Кстовского района Нижегородской области» достигла пенсионного возраста (л.д. 31).

Вышеперечисленные факты достоверно установлены судом в ходе судебного следствия и не оспариваются сторонами спора.

В судебном заседании представитель ответчика не отрицала факт невыплаты ответчиком истцу единовременного денежного пособия, ссылаясь на следующее.

Истцом издано распоряжение (номер обезличен) л/с от (дата обезличена) о выплате ФИО1 единовременного денежного пособия после прекращения полномочий равного трехкратному размеру ее денежного вознаграждения.

Между тем, на распоряжении имеется виза заместителя председателя сельского совета ФИО6 от 31.10.2019, в соответствии с которой, исполнение данного распоряжения до решения сельского Совета отложено.

Имеющаяся виза позволяет сделать вывод о том, что распоряжение издано истцом заблаговременно.

(дата обезличена), в связи с отставкой по собственному желанию, прекращены досрочно с даты, указанной в личном заявлении ((дата обезличена)) полномочия депутата сельского Совета Большемокринского сельсовета, главы местного самоуправления Большемокринского сельсовета ФИО1

В связи с неисполнением ФИО1 ст.ст. 27 и 28 Устава Муниципального образования «Болышемокринский сельсовет» (адрес обезличен), подтвержденными решением сельского Совета Большемокринского сельсовета (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен) и решением сельского Совета от (дата обезличена) (номер обезличен) «Об оценке деятельности главы местного самоуправления», сельский Совет (дата обезличена) принял решение об отмене распоряжения сельского Совета Большемокринского сельсовета (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен) л/с «О выплате единовременного денежного пособия после прекращения полномочий ФИО1

Суд не может принять данные доводы во внимание, поскольку решением исполняющего обязанности Главы местного самоуправления ФИО6 распоряжение сельского Совета Большемокринского сельсовета Кстовского района Нижегородской области, по мнению суда, отменено быть не может.

Кроме того, указанная выше норма законодательства Нижегородской области, регламентирующая выплату пособия при увольнении, вообще не предусматривает издания какого-либо распоряжения для осуществления спорного единовременного денежного пособия.

Все необходимые юридические и фактические условия для выплаты такого пособия на момент увольнения истца ((дата обезличена)) имелись (продолжительность периода работы, факт достижения истцом пенсионного возраста в период работы, факт досрочного прекращения работы, основание такого прекращения).

При этом суд полагает обоснованными возражения представителя ответчика относительного размера единовременного денежного пособия, полагавшегося ФИО1

Согласно указанной выше норме Закона Нижегородской области, речь идет о выплате, равной трехкратному размере денежного вознаграждения ФИО1

Исковые же требования ФИО1 касаются взысканию суммы, равной трехкратному размеру, так называемого, денежного содержания ФИО1, включавшего в себя помимо денежного вознаграждения (оклада) также надбавку за особые условия работы и ежемесячное денежное поощрение.

Данные выплаты (надбавка и поощрение), по мнению суда, в сумму единовременного денежного пособия, при его, определении, входить не могут.

Как установлено судом, а сторонами не оспаривается, на дату увольнения истца, ее денежное вознаграждение (оклад) составлял 18 698 рублей 11 копеек.

Таким образом, размер единовременного денежного пособия, полагавшегося истцу при ее увольнении, составлял 56 094 рубля 33 копейки. Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика относительно неприменимости к рассматриваемым отношениям трудового законодательства.

Как следует из ст. 11 ТК РФ, трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на следующих лиц (если в установленном ТК РФ порядке они одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей): военнослужащие при исполнении ими обязанностей военной службы; члены советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор); лица, работающие на основании договоров гражданско-правового характера; другие лица, если это установлено федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 17 ТК РФ, трудовые отношения возникают на основании трудового договора, в результате избрания на должность, если избрание на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции, в данном случае - обеспечение выполнения решений, как общего собрания, так и правления потребительского кооператива.

При этом, осуществление полномочий выборного лица местного самоуправления на постоянной основе и на условиях возмездной оплаты имеет характер трудовой функции в том значении, в котором предусмотрено ст. 15 ТК РФ.

Согласно ст. 11 ТК РФ, трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено ТК РФ или иным федеральным законом.

Все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на следующих лиц (если в установленном ТК РФ порядке они одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей): военнослужащие при исполнении ими обязанностей военной службы; члены советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор); лица, работающие на основании договоров гражданско-правового характера; другие лица, если это установлено федеральным законом.

С учетом изложенного, трудовое законодательство РФ должно, по мнению суда, применяться к депутатам и выборным должностным лицам местного самоуправления в той части, в какой оно не противоречит предусмотренным федеральным законам и иным нормативным правовым актам РФ, законам и иным нормативным правовым актам субъектов РФ о государственной службе и муниципальной службе.

В части взыскания неустойки в пользу истца, суд полагает данное требование ФИО1 также обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

При разрешении данного вопроса суд учитывает позицию представителя ответчика относительно корректного определения периода времени для расчета неустойки, а также относительно факта изменения ключевой ставки ЦБ РФ в период просрочки в выплате пособия (с 6,5 % до 6,25 %).

По мнению суда, правильным будет исчисление периода просрочки со дня, следующего за днем, в который должна была быть осуществлена выплата пособия, то есть, с (дата обезличена) по (дата обезличена) (согласно исковым требованиям).

Данная неустойка, согласно расчету суда, составляет 1092 рубля 90 копеек.

Однако в судебном заседании установлено, что требование истца содержит в себе расчет неустойки - 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ, то есть в два раза меньше установленной ст. 236 ТК РФ (1/150 ключевой ставки ЦБ РФ).

Представитель истца в судебном заседании исковые требования в указанной части не увеличил, настаивал на расчете, предложенном в исковом заявлении. Выйти за пределы заявленных истцом требований суд не вправе.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере 546 рублей 45 копеек.

Также, учитывая изложенное, при удовлетворении требования истца о взыскании указанной неустойки до дня расчета включительно, также исходит из требований истца и полагает, что с (дата обезличена) по день расчета включительно с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка из расчета 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ от невыплаченной суммы пособия (56 094 рубля 33 копейки) за каждый день просрочки.

В части компенсации морального вреда, причиненного ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В силу положений ст. 1099 ГК РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными ст. 151 ГК РФ.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

Согласно положению ч. 2 ст. 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в постановлении от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств, и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

При рассмотрении дел о компенсации причиненных нравственных или физических страданий необходимо учитывать, что моральный вред признается законом вредом неимущественным, несмотря на то, что он компенсируется в денежной или иной материальной форме.

Согласно ст. 237 ТК РФ, моральный вред причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора, факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами РФ ТК РФ", суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе, при нарушении его имущественных права, например, при задержке выплаты заработной платы.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Учитывая, что невыплатой единовременного денежного пособия ФИО1 при увольнении по вине ответчика, истцу был причинен моральный вред, суд считает, что требования истца в этой части также являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Размер компенсации суд определяет в размере 5000 рублей. При этом суд учитывает срок задержки выплаты, размер суммы, обстоятельства при которых истцу причинен указанный вред, требования разумности и справедливости, считая требуемую истцом сумму компенсации завышенной.

В силу п. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, на основании ст. 103 ГПК РФ, сумма госпошлины подлежит взысканию с ответчика в местный бюджет, пропорционально удовлетворенным требованиям, в размере 2199 рублей 22 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному образованию "Большемокринский сельсовет (адрес обезличен)" в лице сельского Совета Большемокринского сельсовета (адрес обезличен) о взыскании единовременного денежного пособия, неустойки, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального образования "Большемокринский сельсовет (адрес обезличен)" в лице сельского Совета Большемокринского сельсовета (адрес обезличен) в пользу ФИО1 единовременное денежное пособие в размере 56 094 рублей 33 копеек, неустойку в размере 546 рублей 45 копеек, компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Взыскать с Муниципального образования "Большемокринский сельсовет (адрес обезличен)" в лице сельского Совета Большемокринского сельсовета (адрес обезличен) в пользу ФИО1 неустойку с (дата обезличена) по день фактического расчета включительно в размере 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки с суммы - 56 094 рубля 33 копейки.

Взыскать с Муниципального образования "Большемокринский сельсовет (адрес обезличен)" в лице сельского Совета Большемокринского сельсовета (адрес обезличен) в местный бюджет госпошлину в размере 2199 рублей 22 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд Нижегородской области.

Судья (подпись) М.А.Матвиенко

Копия верна: судья М.А.Матвиенко