Постановление № 5-57/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 5-57/2024

№

24MS0№-87


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 мая 2024 года <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Некрасова В.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.10 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Частное учреждение профессиональная образовательная организация «№, дата государственной регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, адрес юридического лица: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В ходе осуществления государственного контроля (надзора) при плановой проверки № на основании докладной записки ЦЛРР Управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сотрудником ОЛРР <адрес> Росгвардии по <адрес>, была осуществлена проверка обеспечения условий хранения (сохранности) оружия и патронов, и ведении учета оружия в №» по адресу <адрес>. В ходе проверки выявлены следующие нарушения:

№» в лице представителя действующего на основании приказа №» № от ДД.ММ.ГГГГ, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в нарушения пп.а, п.191 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», при проверке не предоставило действующее разрешение на хранение и использование оружия (стрелковый тир (крытый).

№» в нарушение ч. 2 ст. 12, ч. 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии» ДД.ММ.ГГГГ. г. осуществляло использование оружия на стрелковом объекте (стрелковый тир (крытый), срок действия разрешения на хранение и использование оружия серия РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, которого истек ДД.ММ.ГГГГ

Контроль за вышеуказанным направлением деятельности возложен на №», но обществом не приняты все зависящие меры для предупреждения правонарушения, тем самым №» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.10 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Росгвардии по <адрес> ФИО2 действующий на основании доверенности от 31.12.2023г. просил привлечь № административной ответственности, предусмотренной ст.20.10 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель №» ФИО3 действующая на основании доверенности от 18.03.2024г., вину в совершении административного правонарушения признала, просила назначить наказание в виде предупреждения. В случае отказа в назначении наказания в виде предупреждения просила назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, по основаниям изложенным в отзыве.

Выслушав представителя №», представителя Управления Росгвардии по <адрес>, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 20.10 КоАП РФ незаконные изготовление, приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка, транспортирование, ношение или использование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой либо административное приостановление их деятельности на срок до шестидесяти суток.

Под незаконными изготовлением, приобретением, продажей, передачей, хранением, транспортированием, перевозкой, ношением или использованием оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию в соответствии с настоящей статьей понимаются действия, совершение которых законодательством Российской Федерации не предусмотрено либо запрещено, а также для совершения которых требуется специальное разрешение (лицензия), если такое разрешение (лицензия) в установленном законодательством Российской Федерации порядке виновному лицу предоставлено не было, а также если действие предоставленного разрешения (лицензии) прекращено и лицо было об этом уведомлено любым способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии" хранение оружия и патронов к нему, принадлежащих спортивным организациям, юридическим лицам, осуществляющим виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства, и гражданам и используемых ими для занятий спортом и охоты, осуществляется юридическими лицами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на право хранения оружия и (или) хранения и использования оружия на стрелковом объекте. Порядок приема на хранение таких оружия и патронов к нему и порядок их выдачи для использования определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия. Порядок выдачи гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам для охоты принадлежащих юридическим лицам, осуществляющим виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства, охотничьего оружия и патронов к нему, а также порядок учета и возврата этими гражданами указанного оружия в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Согласно п.191. Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» в местах использования оружия и патронов - в тирах, стрелково-стендовых комплексах и на стрельбищах - дополнительно проверяются: наличие у юридического лица разрешения органов внутренних дел на хранение и использование имеющегося оружия и патронов либо разрешения на использование оружия на имеющемся стрелковом объекте, а также документов на право использования помещений, зданий и сооружений;

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что №» осуществляя деятельность по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ осуществляло использование оружия на стрелковом объекте (стрелковый тир (скрытый) без действующего разрешения на хранение и использование оружия серия РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.10 КоАП РФ.

Вина №» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.10 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом ст. инспектора ОЛРР (по <адрес> и <адрес> Росгвардии по <адрес> ФИО4, актом проверки обеспечения условий хранения (сохранности оружия и патронов от ДД.ММ.ГГГГ, приказом №», объяснением ФИО1, докладной запиской, разрешением на хранение и использование оружия от ДД.ММ.ГГГГ с приложением списка номерного учета оружия, приложением №, разрешением на хранение использование оружия и патронов к нему с приложением, приказом о назначении ответственного за сохранность и учет оружия и патронов от ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ о допуске лиц к работе с оружием, копией книги учета посещений объекта и подключений сигнализации на пульт централизованного наблюдения вневедомственной охраны при органах внутренних дел (ПЦН) №», копией книги приема и выдачи оружия №», копией книги номерного учета и персонального закрепления оружия и патронов № от ДД.ММ.ГГГГ №С о проведении стрельб, заявкой на выдачу оружия и патронов, раздаточно-сдаточной ведомостью в тире №», уведомлением Управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении №».

Имеющиеся в материалах дела доказательства получены уполномоченным должностным лицом и оцениваются в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ в установленном законом порядке, они отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении и являются достаточными. Оценив доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины юридического лица – №» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.10 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения №» административного правонарушения при изложенных обстоятельствах установлены совокупностью исследованных доказательств, согласующихся между собой, дополняющих друг друга, никаких доказательств невозможности исполнить требование закона материалы дела не содержат.

В силу положений ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудовых обязанностей представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, поэтому все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого лица. Правильный подбор и расстановка кадров, допуск к полномочиям, контроль за деятельностью работников, является проявлением разумной заботливости и осмотрительности юридического лица, направленных на обеспечение его деятельности, особенно когда это касается безопасности.

Таким образом, изложенными доказательствами подтверждается, что на момент совершения административного правонарушения юридическое лицо, обладало всеми организационно-распорядительными функциями и административно-хозяйственными полномочиями, имело все необходимые полномочия и возможности для соблюдения действующего законодательства и возложенных на него обязанностей. Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих исполнению возложенных обязанностей по выполнению требований закона, при рассмотрении дела не установлено, следовательно, юридическое лицо имело правовую и реальную возможность исполнить обязанности, но не предприняло к этому всех соответствующих, зависящих от него мер.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающее обстоятельство - признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, получение разрешения №, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

Согласно ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе РФ об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

При назначении ЧУ ПОО «ВЛАДРОМ» административного наказания за совершенное правонарушение, суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, его тяжесть, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, то что обстоятельств отягчающих административную ответственность в судебном заседании не установлено, все обстоятельства в их совокупности, в связи с чем, полагает возможным назначить административное наказание в виде штрафа, без конфискации.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу, что в данном случае наказание в виде административного штрафа будет соответствовать предупредительным целям, принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Исходя из оценки фактических обстоятельств рассматриваемого дела, а также характера совершенного № административного правонарушения, ненадлежащего отношения общества к исполнению своих обязанностей, возложенных на него законодательством, оснований для признания его малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

В соответствии с ч. 3.2, ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса.

При назначении наказания судья, руководствуясь частями 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, назначает наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для назначения по настоящему делу административного наказания в виде предупреждения не имеется, поскольку в силу положений ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В данном случае отсутствуют основания утверждать, что совершением административного правонарушения не была создана угроза причинения вреда жизни и здоровью людей.

С учетом характера деяния суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в сумме 150 000 рублей, считая, что данный вид наказания обеспечит реализацию задач административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

№» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.10 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (Управление Росгвардии по <адрес> л/с <***>), ИНН получателя платежа: 2466175698, КПП: 246601001, кор/счет: 401 №, номер счета получателя платежа:03№ наименование банка получателя платежа: отделение Красноярск Банка России, БИК: 010407105, код бюджетной классификации: 18№, код ОКТМО: 04701000, УИН 18№.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об уплате штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в отдел судебного делопроизводства по уголовным делам Железнодорожного районного суда <адрес> либо судье, вынесшему постановление /660021, <адрес>, каб. 324, либо лично через общественную приемную. При отсутствии в деле квитанции, свидетельствующей об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке. В случае нарушения срока для добровольной уплаты штрафа, лицо, обязанное к уплате штрафа, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья В.С. Некрасова