Решение № 2-105/2024 2-105/2024~М-2/2024 М-2/2024 от 20 марта 2024 г. по делу № 2-105/2024

УИД 03RS0045-01-2024-000003-86

Дело № 2-105/2024


Решение

Именем Российской Федерации

21 марта 2024 года с. Верхнеяркеево

Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Миннебаевой Л.Я.,

при секретаре судебного заседания Гильмуллине А.Н.,

с участием адвоката Шакировой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, третьему лицу ГУСП МТС «Центральная» РБ, Илишевский филиал о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца ручной ковки, и назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения,

установил:

ФИО4 обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ с иском о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Исковые требования обосновал тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано на том основании, что у него отсутствует стаж на соответствующих видах работ, предусмотренный Списком № 1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Вышеуказанное решение ответчика считает неправомерным, поскольку Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ неправомерно не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кузнеца ручной ковки в ГУСП МТС «Центральная» РБ, Илишевский филиал, ссылаясь на то, что отсутствует документальное подтверждение его постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции кузнецы на молотах и прессах (1110200а-13225), кузнецы ручной ковки (1110200а-13227), кузнецы-штамповщики (1110200а-13229), кузнецы-штамповщики на ротационных машинах (1110200а-13231), а также ссылаясь на отсутствие кода особых условий труда в вышеуказанных позициях в предоставленных страхователем индивидуальных сведениях.

С данным решением истец ФИО4 не согласен, полагает, что период работы в ГУСП МТС «Центральная» РБ, Илишевский филиал в должности кузнеца ручной ковки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно не включен в льготный стаж. Указывает, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору в соответствии с п. 6 правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий является трудовая книжка. Согласно записям в его трудовой книжке, он ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность кузнеца, уволен с этой должности ДД.ММ.ГГГГ.

Основываясь на изложенное, ФИО4 просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости неправомерным, обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУСП МТС «Центральная» РБ, Илишевский филиал в должности кузнеца ручной ковки и назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУСП МТС «Центральная» РБ, Илишевский филиал.

В судебном заседании истец ФИО4 и его представитель - адвокат Шакирова И.М. исковые требования поддержали в полном объеме, пояснили суду, что истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку продолжительность его стажа в должности кузнеца ручной ковки достаточна, чтобы назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, однако ответчик необоснованно не засчитывает в его льготный стаж вышеуказанные периоды работы.

Истец показал суду, что в период работы в ГУСП МТС «Центральная» РБ, Илишевский филиал, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ он был переведен на должность кузнеца ручной ковки, на указанной должности проработал до дня увольнения с работы - ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Во время работы кузнецом ручной ковки он работал полный рабочий день в горячих условиях, в кузнице всегда было жарко, постоянно горел горн, который работал на угле, он всегда ходил в саже. В таких условиях выполнял все кузнечные работы. В кузнечном цехе МТС имелось все необходимое оборудование и инструменты: наковальня, молот, горно, кусачки, кувалда-молот, клещи, зубило. Он изготавливал и ремонтировал детали сельскохозяйственных машин путем ручной ковки металла. За работу в кузнице ежедневно давали молоко, выдавали спецодежду, проводили инструктаж по технике безопасности.

Ссылаясь на изложенное, истец ФИО4 и его представитель адвокат Шакирова И.М. просили исковые требования удовлетворить.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ на заседание суда не явился, ответчик о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В направленном в адрес суду заявлении представитель ОСФР по Республике Башкортостан по доверенности ФИО5 просила о рассмотрении дела без участия представителя Отделения, в своих возражениях на исковое заявление просила в удовлетворении исковых требований ФИО4 отказать в полном объеме, ссылаясь на следующее.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Порядок подтверждения страхового стажа (в том числе стажа на соответствующих видах работ), а также требования к документам представляемым для установления досрочной пенсии, регламентированы статей 14 Закона № 400-ФЗ и Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н. Постоянная занятость в условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, должна быть подтверждена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при назначении досрочных страховых пенсий по старости является трудовая книжка. Согласно раздела 2 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденных постановлением Правительства РФ № 225 от 16.04.2003 все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенным работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). По инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России № 69 от 10.10.2003 записи о наименовании должности (работы), специальности со штатным расписанием организации. В случае, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенными должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками.

В силу ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по страсти, и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»)» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по страсти лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в целях/ досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по страсти) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 (разделом XI «Металлообработка» подразделом 2 «Кузнечно-прессовое производство»), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 пользуются кузнецы, занятые на молотах и прессах» (код 1110200а- 13225),, кузнецы ручной ковки (код 1110200а-13227), кузнецы-штамповщики (код 1110200а-13229), кузнецы-штамповщики на ротационных машинах (код 1110200а-13231).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 14 Закона № 400 –ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ) подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после-на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Фонд открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27 – ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Исходя из положений подпункта 10.1. пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27 – ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по страсти в соответствии с пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, за которое уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном страховании в Российской Федерации».

В силу пунктов 1,2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27 – ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Фонда по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносов на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определятся уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27 – ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящего статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по страсти, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по страсти, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанных в пунктах 1-18 частим 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии со статей 28 Федерального законам от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган и Фонда документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей).

Страхователь (работодатель) представляет в Фонд о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения, которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Данный код страхователем не указывается, если особые условия труда не подтверждены документально, либо когда занятость работника в этих условиях не соответствует требованиям действующих нормативных правовых актов.

ФИО4 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27 – ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Требования истца о зачете периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и в условиях труда, предусмотренных Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1191 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», отражены работодателем указанных периодов в сведениях индивидуального персонифицированного учета без указания кода льготных условий труда, в отсутствии доказательств уплаты с 1 января 2013 года страховых взносов по дополнительному тарифу в соответствии со статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи, с чем отсутствуют правовые основания для включения указанных периодов в стаж, дающим истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по страсти по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

К работодателю с заявлением о несогласии со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете ФИО4 не обращался.

Доказательств, отвечающих требования ст.ст. 59,60 ГПК РФ, свидетельствующих о праве на включение в специальный стаж спорного периода работы, истцом не представлено.

Ссылаясь на изложенное, представитель ОСФР по Республике Башкортостан ФИО5 просит в удовлетворении исковых требований ФИО4 отказать в полном объеме.

В судебном заседании представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ГУСП МТС «Центральная» РБ, Илишевский филиал ФИО6 пояснила суду, что в Илишевском филиале ГУСП МТС «Центральная» РБ с 2011 года имелся кузнечный цех с необходимым оборудованием для ручной ковки (горна, наковальня, инструменты и т.д.), механического молота не было. В связи с этим, была необходимость в потребности штата кузнеца ручной ковки для ремонта и изготовления необходимых деталей для грузовых автомобилей и сельскохозяйственной техники. При проведении специальной оценки условий труда в 2012 году кузнецу ручной ковки ФИО4 (карта № 51 от 13.12.2012 года) по общей оценке условий труда по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса был присвоен - «Класс условий труда – 3.3». Также были назначены дополнительный отпуск и доплата за вредность, в том числе, право на досрочное назначение трудовой пенсии - строка 041.Со временем детали начали изготавливаться централизованно, в условиях «Ремонтно-технической мастерской» в <адрес> и <адрес>. При проведении специальной оценки условий труда в 2016 году кузнецу ручной ковки ФИО4 (карта № от ДД.ММ.ГГГГ) по общей по общей оценке условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса был присвоен - «Итоговый класс условий труда – 3.2». Также были назначены дополнительный ежегодный отпуск в количестве 7 дней, доплата за вредность 15 % от оклада и дополнительное питание в виде молока или других равноценных пищевых продуктов - строка 040, право на досрочное назначение трудовой пенсии (строка 6 таблицы) – отменено (занятость выполнением работ, предусмотренных Списком от 26.01.1991 года № 1, в течение неполного, менее 80 %, рабочего дня – п. 5 Разъяснения от 22.05.1996 года № 5, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29). ФИО4 занимался изготовлением только экстренно необходимых деталей, в другое рабочее время занимался слесарными делами. В настоящее время кузнечный цех расформирован (отсутствует рабочее оборудование и материалы), в штатном расписании от ДД.ММ.ГГГГ должность кузнеца ручной ковки не предусмотрена.

Свидетель ФИО1 показал суду, что работал в ГУСП МТС «Центральная» РБ, Илишевский филиал вместе с истцом ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сам он (свидетель) работал трактористом, а истец работал кузнецом ручной ковки. На территории МТС имелся кузнечный цех, где имелось все необходимое оборудование и инструменты: наковальня, молот, горно, кусачки, кувалда-молот, клещи, зубило. ФИО4 работал целый день, изготавливал и ремонтировал детали сельскохозяйственных машин путем ручной ковки металла, реставрировал детали. За работу в кузнице ему выдавали спецодежду, также давали молоко.

Свидетель ФИО2 показал суду, что работал в ГУСП МТС «Центральная» РБ, Илишевский филиал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В это же время в МТС работал ФИО4, работал кузнецом ручной ковки. На территории МТС имелся кузнечный цех, где было все необходимое оборудование для ручной ковки. ФИО4 выдавали спецодежду, предоставляли дополнительные отпуска.

Свидетель ФИО3 показала суду, что занимает должность работника кадровой службы в ГУСП МТС «Центральная» РБ, Илишевский филиал. Истец ФИО4 был принят на работу в МТС ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность кузнеца, уволен с работы ДД.ММ.ГГГГ. В Илишевском филиале ГУСП МТС «Центральная» РБ с 2011 года имелся кузнечный цех с необходимым оборудованием для ручной ковки, имелся штат кузнеца ручной ковки, поскольку была необходимость в изготовлении необходимых деталей для грузовых автомобилей и сельскохозяйственной техники. При проведении специальной оценки условий труда в 2012 году кузнецу ручной ковки ФИО4 по общей оценке условий труда по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса был присвоен - «Класс условий труда – 3.3». Также ему были назначены дополнительный отпуск и доплата за вредность, в том числе, право на досрочное назначение трудовой пенсии - строка 041.

Уже при проведении специальной оценки условий труда в 2016 году кузнецу ручной ковки ФИО4 по общей по общей оценке условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса был присвоен - «Итоговый класс условий труда – 3.2». Также были назначены дополнительный ежегодный отпуск в количестве 7 дней, доплата за вредность 15 % от оклада и дополнительное питание в виде молока или других равноценных пищевых продуктов - строка 040, а право на досрочное назначение трудовой пенсии отменено. Это связано с тем, что детали начали изготавливаться централизованно, в условиях «Ремонтно-технической мастерской» в <адрес> и <адрес>, и занятость ФИО4 в выполнении работ кузнеца ручной ковки (то есть, предусмотренных Списком от 26.01.1991 года № 1) составляла не полный рабочий день, а менее 80 % рабочего дня. В настоящее время в филиале в штатном расписании должность кузнеца ручной ковки не предусмотрена, кузнечный цех расформирован.

Выслушав истца ФИО4 и его представителя адвоката Шакирову И.М., представителя третьего лица ФИО6, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано на том основании, что у него отсутствует стаж на соответствующих видах работ, предусмотренный Списком № 1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (л.д. 12).

Из вышеуказанного решения ответчика следует, что в специальный стаж истца не включены периоды его работы в должности кузнеца ручной ковки ГУСП МТС «Центральная» РБ Илишевский филиал ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции кузнецы на молотах и прессах (1110200а-13225), кузнецы ручной ковки (1110200а-13227), кузнецы-штамповщики (1110200а-13229), кузнецы-штамповщики на ротационных машинах (1110200а-13231) и отсутствия кода особых условий труда в предоставленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица.

Не согласившись с вышеуказанным решением ответчика, истец ФИО4 считает, что льготный стаж его работы в должности кузнеца ручной ковки ГУСП МТС «Центральная» РБ Илишевский филиал в вышеуказанный период подтверждается записями в трудовой книжке и документами работодателя.

Заявляя требования о включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение спорного периода, истец ссылался на то, что в данные периоды он в качестве кузнеца ручной ковки постоянно и полный рабочий день осуществлял деятельность в кузнечном цехе предприяти, имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Обсуждая доводы истца и представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 г.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 (разделом XI «Металлообработка» подразделом 2 «Кузнечно-прессовое производство»), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 пользуются кузнецы, занятые на молотах и прессах (код 1110200а-13225), кузнецы ручной ковки (код 1110200а-13227), кузнецы-штамповщики (код 1110200а-13229), кузнецы-штамповщики на ротационных машинах (код 1110200а-13231).

Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Порядок подтверждения периодов, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, урегулирован пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального, развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, в соответствии с которым в подтверждение характера и условий труда, при которых досрочно назначается пенсия по старости, периода работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования принимаются уточняющие справки, выдаваемые организациями на основании документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с указанием на каких конкретно работах был занят работник.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г., при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным приказом Минтруда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из существа спора следует, что предметом доказывания по настоящему делу является как факт и характер выполняемой работы в конкретной должности полный рабочий день, так и занятость в соответствующем производстве.

Доказательствами, подтверждающими исковые требования истца, могут являться приказы по личному составу предприятия, уставы и положения организации, в которой осуществлял деятельность истец, структура производства и технологический процесс, личная карточка по учету кадров, лицевые счета, штатные расписания, карты аттестации рабочего места, служебные инструкции.

Представленные сторонами доказательства суд оценивает в соответствии со ст. 67 ГПК РФ с учетом их относимости и допустимости.

Согласно ч. 4 ст. 14 Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Абз. 1 ст. 66 ТК РФ также закреплено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно представленной истцом в суд трудовой книжки, ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в должности кузнеца ГУСП МТС «Центральная» Илишевский филиал.

Из представленных кузнеца ГУСП МТС «Центральная» Илишевский филиал лицевых счетов следует, что ФИО4 в спорный период работал в должности кузнеца.

Согласно справке ГУСП МТС «Центральная» Илишевский филиал № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимал должность кузнеца ручной ковки (л.д. 18).

Исследованием представленных ГУСП МТС «Центральная» Илишевский филиал карт специальной оценки условий труда работников, установлено следующее.

Так, согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении специальной оценки условий труда в 2012 году кузнецу ручной ковки ФИО4 по общей оценке условий труда по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса был присвоен - «Класс условий труда – 3.3». Также ему были назначены дополнительный отпуск и доплата за вредность, в том числе, право на досрочное назначение трудовой пенсии - строка 041. Его должность указана - кузнец ручной ковки, используемое оборудование - кузнечно-прессовочное оборудование.

Согласно карте № специальной оценки условий труда работников от ДД.ММ.ГГГГ, кузнецу ручной ковки ФИО4 по общей по общей оценке условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса был присвоен - «Итоговый класс условий труда – 3.2». Также были назначены дополнительный ежегодный отпуск в количестве 7 дней, повышенная оплата труда (доплата за вредность 15 % от оклада) и дополнительное питание в виде молока или других равноценных пищевых продуктов - строка 040, право на досрочное назначение трудовой пенсии (строка 6 таблицы) – отменено ввиду занятости выполнением работ, предусмотренных Списком № 1 от 26.01.1991 года, в течение неполного (менее 80 %) рабочего дня – п. 5 Разъяснения от 22.05.1996 года № 5, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29.

С вышеуказанными картами специальной оценки условий труда работников истец ФИО4 был ознакомлен, что подтверждается его подписями.

Опрошенные судом свидетели ФИО1 и ФИО2, ФИО3 подтвердили работу истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца ручной ковки ГУСП МТС «Центральная» Илишевский филиал при полном рабочем дне, показали, что он работал на молотах, горне, работы было много, к другим работам кузнец не привлекался.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца ручной ковки ГУСП МТС «Центральная» Илишевский филиал подлежат включению в специальный стаж работы ФИО4

На основании совокупности собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца ручной ковки ГУСП МТС «Центральная» Илишевский филиал ФИО2 фактически выполнял в течение полного рабочего дня работу кузнеца ручной ковки, которая предусмотрена вышеуказанным Списком N 1 от 26 января 1991 г.

Оснований для вывода о том, что истец в данные периоды, являясь кузнецом, занимался ковкой иного вида, чем ручной, у суда не имеется.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца ручной ковки ГУСП МТС «Центральная» Илишевский филиал подтвержден материалами дела, в связи с чем, он подлежит включению в специальный стаж истца по Списку № 1.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 196, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Признать неправомерным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в стаж работы ФИО4, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца ручной ковки ГУСП МТС «Центральная» РБ, Илишевский филиал

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж ФИО4, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца ручной ковки ГУСП МТС «Центральная» РБ, Илишевский филиал.

ФИО4 в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Илишевский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Миннебаева Л.Я.