Решение № 2-388/2024 2-388/2024~М-386/2024 М-386/2024 от 10 июля 2024 г. по делу № 2-388/2024

Дело № 2-388/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 11 июля 2024 года

Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Пупыниной С.М.

при секретаре Абрамовой В.А.,

с участием представителя истца помощника Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Знатнова А.С.,

представителя ответчика по доверенности ФИО3,

представителя третьего лица - Департамента ветеринарии <адрес> по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора к ФИО5 о запрете осуществлять деятельность по содержанию неорганизованного приюта,

установил:

И.о. Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лицобратился в суд с иском к ФИО5 о запрете осуществлять деятельность по содержанию неорганизованного приюта по адресу: <адрес>

В обосновании заявленных исковых требований указано, что Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой по результатам проведенной проверки деятельности ФИО5 установлены нарушения требований ветеринарного законодательства при организации приюта безнадзорных животных (собак) по адресу: <адрес>

Установлено, что ФИО5 на вышеуказанном земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, фактически осуществляет деятельность по содержанию животных, в том числе животных без владельцев, животных от права собственности на которых владельцы отказались. Однако, специализированный приют, отвечающий положениям Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не создан, требования к содержанию животных в указанном приюте не соблюдаются.

В ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки природоохранной прокуратурой внесено представление ФИО5 Повторной проверкой установлено, что требования прокурора по ранее внесенному представлению не выполнены, нарушения не устранены.

Факт организации незарегистрированного надлежащим образом приюта подтверждается размещенным в сети Интернет видеоматериалом от ДД.ММ.ГГГГ., фотоматериалами, объяснениями ФИО5 Также проверкой установлено, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ. снята с учета в ИФНС России по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя.

В судебном заседании помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Знатнова А.С. поддержала требования в полном объеме, просила их удовлетворить. Пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ, после проведенной прокурорской проверки, в отношении ФИО5 было внесено представление об устранении нарушений ветеринарного законодательства, которое ею не исполнено, до настоящего времени нарушения не устранены, в связи с чем вынуждены обратиться в суд с настоящим иском.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, просил отказать в их удовлетворении. При этом пояснил, что ФИО5 деятельность по содержанию приюта не ведет, прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в ДД.ММ.ГГГГ. Ранее она занималась передержкой животных, но в настоящее время данную деятельность прекратила. С ДД.ММ.ГГГГ ни одного животного ФИО5 к себе не принимала, то есть добровольно, в досудебном порядке требование исполнила.

Представитель третьего лица ФИО4 в судебном заседании поддержал исковые требования и.о. Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора к ФИО5 о запрете осуществлять деятельность по содержанию неорганизованного приюта. Также пояснил, что ФИО5 осуществляет сбор бездомных животных, то есть животных без владельцев, которые должны содержаться в приюте. Она осуществляет данную деятельность на постоянной основе и за плату, что подтверждается доказательствами представленными истцом, а также многочисленными жалобами заинтересованных граждан. Временное содержание животных и поиск им новых владельцев – это и есть приют, вопреки доводам представителя ответчика. Указанную деятельность ответчика ФИО5 необходимо прекратить, так как она не соответствует нормам действующего законодательства.

Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов гражданского дела установлено, что ответчику ФИО5 принадлежит на праве общей долевой собственности <данные изъяты> земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой в отношении ФИО5 вынесено представление об устранении нарушений ветеринарного законодательства, из которого следует что в ходе проверки установлено осуществление деятельности по содержанию животных, в том числе животных без владельцев, животных от права собственности на которых владельцы отказались, на территории вышеуказанного земельного участка. Однако, специализированный приют, отвечающий требованиям Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», не создан, требования к содержанию животных в указанных приютах не соблюдаются.

ДД.ММ.ГГГГ. заключением помощника Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора (по обращению ФИО1) установлены факты, свидетельствующие об осуществлении ФИО5 деятельности по организации приюта для временного содержания животных с нарушением требований ветеринарного законодательства, в связи с чем внесено индивидуальному предпринимателю ФИО5 представление об устранении нарушений ветеринарного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ. помощником Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора вновь вынесено заключение о результатах проверки (по обращению ФИО2), из которого следует, что нарушения требований ветеринарного законодательства индивидуальным предпринимателем ФИО5 не устранены.

Отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животнымирегулируются Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ (ред. от 27.11.2023) «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 498-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ (ред. от 27.11.2023) «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» приюты для животных создаются в целях осуществления деятельности по содержанию животных, в том числе животных без владельцев, животных, от права собственности на которых владельцы отказались.

Приюты для животных размещаются в специально предназначенных для этого зданиях, строениях, сооружениях (ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 498-ФЗ).

Согласно ч. 7 ст. 16 данного Федерального закона, владельцы приютов для животных и уполномоченные ими лица должны соблюдать общие требования к содержанию животных, а также следующие дополнительные требования: проводить осмотр и осуществлять мероприятия по обязательному карантинированию в течение десяти дней поступивших в приюты для животных, животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, вакцинацию таких животных против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных; осуществлять учет животных, маркирование неснимаемыми и несмываемыми метками поступивших в приюты для животных, животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались; осуществлять стерилизацию поступивших в приюты для животных, животных без владельцев; содержать поступивших в приюты для животных, животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, до наступления естественной смерти таких животных либо возврата таких животных на прежние места их обитания или передачи таких животных новым владельцам; возвращать владельцам животных, имеющих на ошейниках или иных предметах сведения о владельцах; обеспечивать владельцу потерявшегося животного или уполномоченному владельцем такого животного лицу возможность поиска животного путем осмотра содержащихся в приютах для животных, животных без владельцев; размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частями 9 и 10 настоящей статьи сведения о находящихся в приютах для животных, животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались; вести документально подтвержденный учет поступления животных в приюты для животных и выбытия животных из приютов для животных.

В силу ч. 1 ст. 17 вышеуказанного Федерального закона, деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях: предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев; предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц; гуманного отношения к животным без владельцев; предотвращения нанесения ущерба объектам животного мира и среде их обитания; оказания помощи животным, находящимся в опасном для их жизни состоянии; возврата потерявшихся животных их владельцам.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) установлено, что одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Исходя из положений ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В судебном заседании достоверно установлено, что ответчиком ФИО5 на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, осуществляется деятельность по организации приюта для животных без владельцев. Указанное обстоятельство подтверждается письменными объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ., пояснениями её представителя в судебном заседании, фотоматериалами.

Также указанное обстоятельство подтверждается видеозаписью, приобщенной к материалам гражданского дела, согласно которой ФИО5 содержит на своем земельном участке около 40 бездомных животных – собак. В интервью ФИО5, данном ею телеканалу «Россия 1 Кубань» поясняет, что бездомных собак она кормит, лечит и ищет для них новых хозяев, а также занимается услугами по передержке животных. Также в видеозаписи имеется указание, что ответчик является владельцем частного мини-приюта для животных, сама ФИО5 в видеозаписи также неоднократно указывает на свою деятельность, как на организацию приюта для животных.

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащей ФИО5 на праве общей долевой собственности, имеет вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство. То есть, организация деятельности приюта для животных на вышеуказанном земельном участке запрещена.

Довод представителя ответчика о том, что временная передержка животных не является деятельностью приюта для животных, не может быть принят судом как обоснованный, поскольку в соответствии с ч. 7 ст. 16 Федерального закона Федерального закона № 498-ФЗ такая деятельность относится к организации приюта для животных, животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались.

Доказательств устранения указанных нарушений ответчиком ФИО5 суду не предоставлено.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Таким образом, исследованные и оцененные судом в своей совокупности доказательства, подтверждают обоснованность заявленных исковых требований, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Согласно ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу с ч. 1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче данного иска в суд, поэтому с ответчика ФИО5, не освобожденной от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 300 рублей, исходя из положений ст.333.19 НК РФ

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования и.о. Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора к ФИО5 о запрете осуществлять деятельность по содержанию неорганизованного приюта, удовлетворить.

Запретить ФИО5 <данные изъяты> осуществлять деятельность по содержанию неорганизованного приюта для животных по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО5 госпошлину в доход государства 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийска подпись С.М.Пупынина

Мотивированное решение изготовлено 16.07.2024 г.

УИД 23RS0№-76