Решение № 2-388/2024 2-388/2024(2-5865/2023;)~М-4538/2023 2-5865/2023 М-4538/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2-388/2024

2-388/2024

23RS0040-01-2023-005438-20


Решение

Именем Российской Федерации

15 февраля 2024 года город Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Фойгеля К.М.,

секретаря судебного заседания Балачевцевой Е.А.,

с участием:

истца –ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении периодов работы в стаж, обязании назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении периодов работы в стаж, обязании назначить пенсию.

В обоснование требований указано, что 17.10.2022 истец обратился в отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара с заявлением № 877429/22 о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением отдела установления пенсий № 2 ОСФР по Краснодарскому краю № 220000438623/877429/22 от 30.12.2022 года истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого, документально подтвержденного, специального стража. Согласно решения от 30.12.2022 года право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у ФИО1 возникнет не ранее 57 лет (ДД.ММ.ГГГГ).

10.03.2023 истец повторно обратился к ответчику с заявлением № 215974/2023 о назначении досрочной пенсии по старости, предоставив справку, уточняющую льготный характер работы № 12 от 09.02.2023 года, выданную АО ОВД, справки № 134 от 06.03.2023, № 297 от 04.05.2023г., № 296 от 04.05.2023 г., выданные ООО КОНМЕТ.

Решением отдела установления пенсий № 2 ОСФР по Краснодарскому краю № 230000071599/215974/23 от 08.06.2023 истцу вновь отказано в установлении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого, документально подтвержденного, специального стража. Согласно решению от 08.06.2023 года право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у ФИО1 возникнет не ранее 56 лет (ДД.ММ.ГГГГ).

С указанными решениями истец не согласен. Полагает, что отказ в назначении пенсии при наличии необходимого стажа является незаконным, нарушающим его конституционное право на пенсионное обеспечение в соответствии с действующим российским законодательством.

На основании изложенного истец просит суд признать за истцом право на получение досрочной трудовой пенсии по старости. Возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж для установления досрочной пенсии период работы истца с 01.06.1997 по 31.08.1997 г.; с 01.10.1997 по 30.11.1997; с 01.01.1998 по 30.04.1998; с 01.09.1998 по 31.10.1999; с 01.12.1999 по 04.01.2000; с 15.01.2000 по 28.02.2000, с 18.03.2000 по 31.08.20000, с 01.10.2000 по 08.01.2001, с 01.02.2001 по 22.02.2001, с 31.03.2001 по 20.04.2001, с 29.04.2001 по 21.05.2001 в качестве электросварщика ручной сварки в производстве: Судоремонтный участок филиала «Инженерно-технический комплекс ОАО «Кубанское речное пароходство» в особых условиях труда. Возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж для установления досрочной пенсии период работы ФИО1 с 01.01.2023 по 05.03.2023 в ООО «Конмет» в должности электрогазосварщика 5 разряда в особых условиях труда. Возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с момента подачи заявления, то есть с 10 марта 2023 года.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Выслушав истца, изучив письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости; страховая пенсия по инвалидности; страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Основания возникновения и порядок реализации права на страховую пенсию в Российской Федерации с 01.01.2015 регламентируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), до этой даты применялся Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон № 173-ФЗ).

На основании ст.ст. 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав граждан, в том числе права на пенсионное обеспечение, права обращение за назначением пенсии и представление денежного обеспечения за счет средств пенсионного фонда Российской Федерации по состоянию на 01.01.2002 года производится на основании Федерального Закона, то есть действующего пенсионного законодательства Российской Федерации. Изменение установленных условий и норм, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе, как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный Закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального Закона.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам; Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ и пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что решением отдела установления пенсий № 2 ОСФР по Краснодарскому краю № 220000438623/877429/22 от 30.12.2022 года истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого, документально подтвержденного, специального стража. Согласно решения от 30.12.2022 года право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у ФИО1 возникнет не ранее 57 лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

10.03.2023 истец повторно обратился к ответчику с заявлением № 215974/2023 о назначении досрочной пенсии по старости, предоставив справку, уточняющую льготный характер работы.

Решением отдела установления пенсий № 2 ОСФР по Краснодарскому краю № 230000071599/215974/23 от 08.06.2023 истцу вновь отказано в установлении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого, документально подтвержденного, специального стража. Согласно решения право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у ФИО1 возникнет не ранее 56 лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком не включены в специальный стаж периоды работы истца: с 01.06.1997 по 31.08.1997 г.; с 01.10.1997 по 30.11.1997; с 01.01.1998 по 30.04.1998; с 01.09.1998 по 31.10.1999; с 01.12.1999 по 04.01.2000; с 15.01.2000 по 28.02.2000; с 18.03.2000 по 31.08.2000; с 01.10.2000 по 08.01.2001; с 01.02.2001 по 22.02.2001; с 31.03.2001 по 20.04.2001; с 29.04.2001 по 21.05.2001 - в качестве электросварщика в филиале «НТК» ОАО «Кубанское речное пароходство» ввиду того, что выписке из ИЛС ЗЛ отсутствует код льготы; с 01.01.2023 по 05.03.2023 - в должности электрогазосварщика (5 разряда) в ООО «Конмет», так как сведения в ИЛС ЗЛ в выписке отсутствуют.

В соответствии с п. 6 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии», утв. Приказом министерства труда и социальной защиты РФ № 958Н от 28.11.2014 года к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с п. 8, 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (утв. Постановлением Правительства РФ № от 02.10.2014г.) периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжки АТ-III № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № 15-л от 26.06.1997 принят на работу в Судоремонтный участок филиала «Инженерно-технический комплекс ОАО «Кубанское речное пароходство» в должности электросварщика ручной сварки на основании. 21.05.2001 на основании приказа № 8-л от 21.05.2001 ФИО1 уволен по собственному желанию.

В ответ на запрос суда АО «Кубанское речное Пароходство» представило справку уточняющую особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающие постоянную занятость на работе № 02/08-008 от 12.02.2024 года, истец с 01.06.1997 г. по 21.05.2001 г. работал полный рабочий день в качестве электросварщика ручной сварки в производстве: Судоремонтный участок филиала «Инженерно- технический комплекс ОАО «Кубанское речное пароходство» в особых условиях труда на работах с вредными и тяжёлыми условиями труда (за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы). Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение составил 3 года 17 дней. Справка выдана на основании штатных расписаний, приказов по личному составу, карточек формы Т-2, журналов по технике безопасности, технических паспортов сварочного аппарата ВД-306, аппарата электросварки СВУ-315, сварочного трансформатора ТДМ-317 УЧ, предназначенного для ручной сварки. За время работы производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно трудовой книжки АТ-III № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ООО «Конмет» на должность электрогазосварщика 5 разряда (приказ от 21.07.2020 № 25), где осуществляет трудовую деятельность по настоящее время.

Согласно справки, уточняющей льготный характер работы № 134 от 06.03.2023 года, истец с 01.01.2023 по настоящее время работает полный рабочий день в ООО «Конмет» в должности электрогазосварщика в особых условиях труда, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии «Вредный подкласс условий труда 3.1». За период работы с 01.01.2023 по 05.03.2023 не имелось периодов, которые на основании Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. не включаются в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии.

Страховой стаж в ст. 3 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определяется как учитываемая при определении права на страховую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионной фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру архивами).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведении индивидуального (персонифицированного) учета.

Основным документом, подтверждающим страховой стаж до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка либо, если в ней не содержатся или содержатся неточные данные - справки работодателей, трудовые договоры и другие документы, подтверждающие период работы гражданина, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет; в случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", предусматривающего применение при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. № 1173, в разделе ХХХП «Общие профессии» предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела ХХХШ "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно положений п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией судами прав граждан на трудовые пенсии", из которого следует, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от дата N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Ответчик в решении об отказе ссылается на то, что факт льготной работы и полную занятость в особых условиях труда установить невозможно, период работы был подан работодателем без кода льготы в особых условиях.

Однако, указанные периоды работы ответчик не правомерно не включил в специальный стаж по Списку № 2. Поскольку обязанность подавать сведения в ПФР возложена на работодателя, в том числе обязанность по ведению кадрового производства, заполнения приказа о приеме, личной карточки, трудовой книжки.

Таким образом, ФИО1 имеет специальный стаж по списку 14 лет 3 месяца 24 дня (с учетом вычета отпусков без сохранения заработной платы). При таких обстоятельствах у истца возникло право на досрочное назначение пенсии.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 22 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении периодов работы в стаж, обязании назначить пенсию - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю обязанность включить в специальный стаж для установления досрочной пенсии периоды работы ФИО1 с 01.06.1997 по 31.08.1997 г.; с 01.10.1997 по 30.11.1997; с 01.01.1998 по 30.04.1998; с 01.09.1998 по 31.10.1999; с 01.12.1999 по 04.01.2000; с 15.01.2000 по 28.02.2000, с 18.03.2000 по 31.08.20000, с 01.10.2000 по 08.01.2001, с 01.02.2001 по 22.02.2001, с 31.03.2001 по 20.04.2001, с 29.04.2001 по 21.05.2001 в должности электросварщика ручной сварки в производстве: Судоремонтный участок филиала «Инженерно-технический комплекс ОАО «Кубанское речное пароходство» в особых условиях труда; с 01.01.2023 по 05.03.2023 - в ООО «Конмет» в должности электрогазосварщика 5 разряда в особых условиях труда.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с даты возникновения права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Судья К.М. Фойгель

Мотивированное решение изготовлено 22.02.2024.