Постановление № 5-22/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 5-22/2017

Дело № 5-22/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...>. 01 июня 2017 года.

Судья Локнянского районного суда Псковской области Сорокина И.В.,

при секретаре Шнитко Т.И.,

рассмотрев материалы дела в отношении :

ФИО1, <данные изъяты>, к административной ответственности ранее не привлекавшейся,

о правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1, работающая заведующей « <данные изъяты>, совершила нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, при следующих обстоятельствах : ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 34 минуты в рамках проверки по сообщению КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, в торговом помещении общественного питания «<данные изъяты>, расположенном по адресу : <адрес>, осуществила реализацию алкогольной продукции в нарушение ч.4 ст. 16 ФЗ № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления ( распития) алкогольной продукции», а именно допустила реализацию алкогольной продукции пива « Большое пиво», крепостью 8%, емкостью 1,4 литра без вскрытия потребительской тары (упаковки).

ФИО1 с протоколом согласна, пояснив суду, что ей было неизвестно об изменениях в законодательстве, поэтому она продала пиво без вскрытия упаковки, вину признает полностью, в содеянном раскаивается.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО4, допрошенный в качестве свидетеля, суду пояснил, что возле торгового помещения « <данные изъяты>» был остановлен гражданин ФИО2, который нес бутылку пива « Большое пиво», емкостью 1,4 литра. Последний им пояснил, что приобрел пиво в « <данные изъяты>». При этом, бутылка у него была не вскрыта. В связи с нарушением правил розничной торговли был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1.

Судья, выслушав ФИО1, а также, ФИО4, изучив имеющиеся в деле документы, приходит к следующему.

Согласно п.7 ст. 2 ФЗ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления ( распития) алкогольной продукции» следует, что алкогольная продукция, это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Частью 4 статьи 16 ФЗ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления ( распития) алкогольной продукции», розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания допускается только в объектах организации общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, столовые, закусочные) (далее - объект общественного питания), вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах), а также на водных судах, воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте, с условием вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

В силу п.3 ст. 26 № 171-ФЗ,юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Вина Е.Т.ТБ., кроме её признания вины, подтверждается исследованными по делу доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, где указаны обстоятельства совершения правонарушения;

- объяснением ФИО1 данными ею при производстве дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ УУП ОП по <адрес> ФИО6., из которого следует, что она работает заведующей и буфетчицей <данные изъяты>, и ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 30 минут, находясь на рабочем месте, она по просьбе неизвестного ей мужчины продала ему пиво « Большое пиво», емкостью1,4 литра без вскрытия упаковки. Правонарушение совершила по незнанию;

- рапортом УУП ОП по <данные изъяты>» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 34 минуты в буфете <данные изъяты>, расположенном по адресу : <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющаяся заведующей буфета, осуществила реализацию пива без вскрытия потребительской тары (упаковки), в нарушение п.4 ст. 16 ФЗ № 171-ФЗ;

- оглашенными в судебном заседании объяснениями ФИО5., предупрежденного за дачу заведомо ложных показаний, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ он приобрел в «<данные изъяты> одну бутылку пива « Большое пива», емкостью 1,4 литра за 109 рублей. Данную бутылку он открывать не просил, и продавщица, также, бутылку ему не откупорила. Выйдя из «Кулинарии» он был остановлен сотрудниками полиции;

- кассовым чеком <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, где в 15 часов 34 минуты ФИО5 был приобретен товар на сумму 109 рублей;-протоколом изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого в присутствии двух понятых у ФИО5 была изъята купленная им в «<данные изъяты> пластиковая бутылка, с этикеткой «Большое пиво», крепостью 8 %, объемом 1.4 литра, крышка повреждений не имела, бутылка опечатана и приобщена к материалам дела об административном правонарушении с фотографией, а в последующем была возвращена ФИО5;

- справкой к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию на продукцию - Дека « Большое крепкое светлое»,1,4 литра,8% АО Дека;

- лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГК <адрес> по экономическому развитию и инвестиционной политике на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, в Приложении к которой, местом обособленных подразделений организации, также, включен магазин кулинария №, расположенный по адресу : р.<адрес>;

- должностной инструкцией заведующего магазином, утвержденной Председателем Правления от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что последняя несет ответственность за нарушение правил продажи, реализации алкогольной продукции в соответствии с действующим законодательством, а также, обязана знать нормативно-правовые акты в области оборота алкогольной продукции(в т.ч. 171-ФЗ, соответствующие Постановления правительства и нормативно-правовые акты уполномоченных органов).

- трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между <данные изъяты>) и ФИО1 ФИО7, по которому последняя обязывалась выполнять обязанности в должности заведующей буфетом, буфетчицей и принималась в Буфет « <данные изъяты><адрес> на основную работу, на неопределенный срок.

Таки образом, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, которые являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия ФИО1. судья квалифицирует по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, как нарушение должностным лицом особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Характер совершенного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, объектом которого являются общественные отношения в сфере розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукции, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере, поскольку оборот алкогольной продукции в нарушение установленных законом правил, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровья людей. В связи с чем, суд не находит оснований для применения к ФИО1 как ст. 2.9, так и ст. 4.1.1. КоАП РФ.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, а также, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом, доводы правонарушителя о том, что ею было совершено правонарушение по незнанию изменения в законодательстве, не свидетельствует об отсутствии вины ФИО1 в совершении вмененного ей правонарушения, так как с субъективной стороны данное правонарушение, может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности, так как в обязанности ФИО1 входит знание действующего законодательства, в том числе и ФЗ № 171-ФЗ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами, в соответствии с ч.1,3 ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает признание вины и раскаяние лица, совершившего правонарушение, а также привлечение данного лица к административной ответственности впервые. Таким образом, судья считает, что наказание ФИО1 должно быть назначено, как должностному лицу с учетом вышеуказанных обстоятельств и её имущественного положения я в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, без применения дополнительного вида наказания в виде конфискации алкогольной продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст. 14.16, ч.2 ст. 23.1, 29.9 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 К о АП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей, без конфискации алкогольной продукции.

Штраф подлежит зачислению на следующие реквизиты: наименование получателя платежа — <данные изъяты>, наименование платежа — штраф,

<данные изъяты>

Копию постановления направить в <данные изъяты>».

Разъяснить ФИО1 что, согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Локнянский районный суд <адрес> по адресу <адрес>, в случае неуплаты штрафа предупредить ФИО1 о том, что в данном случае виновное лицо привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Псковский областной суд, с подачей жалобы через Локнянский районный суд, в течение 10 суток со дня вручения копии постановления заинтересованными лицам.

Судья : (подпись) И.В.Сорокина.