Решение № 12-18/2020 18/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 12-18/2020

Дело №-18/2020


Р Е Ш Е Н И Е

28 февраля 2020 года г.Себеж Себежский районный суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Дмитриева С.О., при секретаре судебного заседания Елисеевой В.В.,

с участием представителя Псковской таможни старшего оперуполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований ФИО1, действующей по доверенности № выданной ДД.ММ.ГГГГ начальником Псковской таможни ФИО2, рассмотрев жалобу Псковской таможни на постановление мирового судьи судебного участка № 18 Себежского района Псковской области по делу об административном правонарушении №/18/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ИП ФИО3 (ОГРНИП №, ИНН <***>, дата регистрации: 18.04.2000, адрес регистрации: <адрес>, Псковская область, 182113), ранее не привлекавшийся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 18 Себежского района Псковской области, от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения. В жалобе представителя Псковской таможни содержится просьба об отмене постановления мирового судьи и направлении дела на новое рассмотрение в связи с мягкостью назначенного мировым судьей наказания в виде предупреждения. Заявитель по жалобе считает, что с учетом предмета административного правонарушения, общий вес брутто которого составляет 13164, кг, а стоимость 9850000 рублей, лицу в отношении которого ведется дело об административном правонарушении должно быть назначено более строгое наказание.

В судебном заседании представитель Псковской таможни поддержала доводы жалобы в полном объеме, просила отменить постановление мирового судьи и направить дело на новое рассмотрение, поскольку наказание в виде предупреждения за совершение данного административного правонарушения не будет соответствовать достижению целей наказания предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, а именно предупреждения совершения новых преступлений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

ИП ФИО3 в судебное заседание не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела по жалобе был извещен надлежащим образом. Проверив представленные суду материалы дела, выслушав участников процесса, суд находит указанную жалобу удовлетворению не подлежащей, а постановление мирового судьи законным и обоснованным, по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав грузовых автотранспортных средств: тягач марки «SKANIA» государственный регистрационный номер: № с полуприцепом марки «SCHMITZ» государственный регистрационный номер: №, следующие под управлением гражданина России ФИО4, работающего водителем у перевозчика ИП ФИО3,

Состав транспортных средств следовал из <адрес> (Латвия) в Республику Белоруссия.

Товар перемещался от отправителя SIA «VENTURA» (Latgales 20 Rezeke LV-4603 Latvia) в адрес ООО «ВИМПЕКС» 210038, <адрес>.

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза водитель перевозчика ИП ФИО3 гражданин ФИО4 представил на т/п МАПП Бурачки товаросопроводительные документы: СМR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс №VE0007281 от 31.05.2019г. Документы и сведения представлялись в соответствии со ст. 88, 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно представленным товаросопроводительным документам составом транспортных средств №№, перемещался товар – «одежда и обувь, бывшие в употреблении), код ТН ВЭД 6309000000, общее количество грузовых мест - 498, общий вес брутто – 18579 кг.

В ходе таможенного досмотра товара (акт таможенного досмотра №), перемещаемого в вышеуказанном транспортном средстве, было установлено, что в грузовом отделении транспортного средства находится одежда, бывшая в эксплуатации, а также одежда детская и взрослая и постельные принадлежности без следов эксплуатации различных размеров в ассортименте (трусы, штаны, шорты, футболки, купальники, пуловеры, бриджи, юбки, рубашки, пижамы, комбинезоны, шарфы, жилетки, пиджаки, сумки, топы, бюстгальтеры, мужские куртки, женские куртки, джемпера, кардиганы, майки, куртки, блузки, колготки, гольфы, ремни, платья) с этикетками и ярлыками. Также в грузовом отделении находились товары домашнего обихода: наволочки, простыни, пододеяльники, пледы, полотенца, коврики, шторы, подушки, скатерти, прихватки кухонные, фартуки, комплекты постельного белья, накидки для стула, матрацы для шизлонга, нитки шерстяные в мотках, сведения о которых в свою очередь отсутствовали в товаросопроводительных документах.

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС было установлено, что фактически перемещается товар «одежда б/у, одежда новая», а именно: «одежда б/у» в количестве 133 грузовых мест, общим весом брутто 4109,1 кг., «одежда новая» в количестве 326 грузовых мест, общим весом брутто 13164,4 кг.

Учитывая то, что СМR № от ДД.ММ.ГГГГ содержит недостоверные сведения о наименовании товара, а согласно Примечания к ст. 16.1 КоАП РФ под недействительным документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам, и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы, следовательно является недействительным документом. Таким образом, были выявлены нарушения законодательства.

Согласно п.1 статьи 89 ТК ЕАЭС, при уведомлении таможенного органа перевозчик представляет следующие документы и сведения, в том числе: о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков); весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах)

В ходе проверки установлено, что перевозчиком ИП ФИО3 сообщены в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании перемещаемого товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

Частью 3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность, в том числе, и за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто и наименовании перемещаемого товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, что влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. Положениями ст. 89 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза предусмотрено, что при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик обязан сообщить таможенному органу, помимо иного, сведения о наименовании товара, количестве грузовых мест, об их маркировке о весе брутто товаров и о видах упаковок товаров. Принимая груз к перевозке, в силу требований ст. 89 ТК ЕАЭС, перевозчик должен был принять меры к проверке сведений, содержащихся в документах, в том числе и о соответствии наименования товара, указанного в СМR и инвойсе, наименованию фактически перевозимого товара. Подпись перевозчика для контролирующих органов свидетельствует о соответствии фактически принятого к перевозке груза сведениям о нем, содержащимся в накладной. Перевозчик обязан принять меры для обеспечения выполнения своих обязанностей, то есть проявить для этого должную степень заботливости и осмотрительности. Однако ИП ФИО3 не предпринял всех необходимых и достаточных для этого мер, а равно и для предотвращения возможного правонарушения. В ходе рассмотрения дела было установлено, что перевозчиком ИП ФИО3 вопреки требованиям указанной нормы, были предоставлены для таможенного оформления документы, содержащие недостоверные сведения о наименовании товара, перемещаемого через таможенную границу. Учитывая установленные по делу обстоятельства и вышеприведенные нормы закона, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии вины ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении основано на материалах дела, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Мировым судьей правильно определены юридически значимые обстоятельства и дана надлежащая оценка представленным доказательствам. Допустимость и достоверность доказательств проверены, их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется. Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Наказание ИП ФИО3 назначено в рамках санкции статьи по общим правилам его назначения, с учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, в том числе, данных об ИП ФИО3, которое ранее не привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения, конкретных обстоятельств дела. Оснований для назначения иного наказания за совершение данного правонарушения при установленных обстоятельствах суд не усматривает, поскольку предупреждение предусмотрено санкцией ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, оно назначено за впервые совершенное правонарушение, при наличии смягчающего обстоятельства при отсутствии причинения вреда жизни и здоровью людей, а также при отсутствии имущественного ущерба. Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление суда как незаконное и необоснованное, по делу не установлено. Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КОАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 18 Себежского района Псковской области по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ИП ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения, оставить без изменения, а жалобу представителя Псковской таможни - без удовлетворения.

В резолютивную часть постановления внести уточнение: изъятый товар вернуть законному владельцу после надлежащего таможенного оформления.

Решение вступает в законную силу немедленно после его оглашения.

На решение может быть подана жалоба непосредственно в Третий кассационный суд общей юрисдикции. Судья: Дмитриев С.О.