Решение № 12-277/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 12-277/2020

16RS0046-01-2020-000395-20 Дело № 12-277/2020


Р Е Ш Е Н И Е

18 февраля 2020 года

<...>, зал № 9А

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре Глибиной Е.В.,

с участием защитника ФИО1 – Пузырева А.М.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-ППР/0344/3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица общества с ограниченной ответственностью «Автотранс ТНП» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица общества с ограниченной ответственностью «Автотранс ТНП» ФИО1 (далее – заявитель) заявитель привлечена к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за то, что им допущены нарушения трудового законодательства.

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит отменить, ограничиться устным замечанием.

В судебное заседание защитник заявителя явился, доводы жалобы поддержал, указал, что все необходимые выплаты были произвелдены еще до вынесения постановления, о чем в прокуратуру и в ГИТ соответствующие документы были представлены, просил приобщить к делу подтверждающие отсутствие имущественного ущерба документы.

Представитель Государственной инспекции труда в <адрес> не явился, представил копию материалов дела об административном правонарушении.

Иные лица не явились.

Судья, руководствуясь частью 2 статьи 25.1, частью 1 статьи 25.15, пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрел жалобу в отсутствие неявившихся вызванных для участия в рассмотрении жалобы участников производства по делу.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно абзацу первому части 2 статьи 22 ТК РФ работодатель обязан, в частности, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Согласно части 6 статьи 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно статье 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Как усматривается из материалов дела, заявителем, директором общества с ограниченной ответственностью «Автотранс ТНП» ФИО1 по адресу <адрес>, допущены нарушения трудового законодательства, указанные в постановлении по делу об административном правонарушении, выявленные ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения прокуратурой <адрес> проверки соблюдения норм трудового законодательства обществом с ограниченной ответственностью «Автотранс ТНП», в частности, согласно представленным табелям учета рабочего времени, а также расчетно-платежным документам оплата труда в праздничный день в августе 2019 года работника ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в нарушение ст.153 Трудового кодекса Российской Федерации не произведена. В нарушение статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации денежная компенсация за невыплату заработной платы за работу в праздничный день работникам не начислена и не выплачена на момент проверки, оплата вознаграждения за работу в праздничный день и компенсации произведены ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленных материалов, фактические обстоятельства совершения заявителем вмененного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе:

постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении;

актом и материалами проверки прокуратуры;

платежными документами;

и иными материалами дела.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях должностного лица общества с ограниченной ответственностью «Автотранс ТНП» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Таким образом, должностное лицо общества с ограниченной ответственностью «Автотранс ТНП» ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, установленной данной нормой.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения соблюдены.

Административное наказание назначено должностному лицу в пределах санкции части 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

По данному делу отсутствуют основания для применения в отношении правонарушителя положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, поскольку санкцией части 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ уже предусмотрена возможность назначения предупреждения.

Обстоятельств, которые в силу положений КоАП РФ могут повлечь отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Правонарушение сопряжено с нарушением прав работников организации. Оснований для применения в рассматриваемом деле положений статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности административного правонарушения не усматривается.

Вместе с тем с учетом обстоятельств дела судья приходит к выводу о наличии оснований для изменения обжалуемого постановления в части назначенного наказания с учетом следующего.

Санкция части 6 статьи 5.27 КоАП РФ допускает назначение должностному лицу административного наказания в виде предупреждения.

Понятие предупреждения содержится в части 1 статьи 3.4 КоАП РФ, под ним подразумевается мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении следует, что должностное лицо общества с ограниченной ответственностью «Автотранс ТНП» ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, а также то, что по делу обстоятельства, отягчающие ответственность, не установлены. В постановлении размер имущественного ущерба не конкретизирован.

Согласно представленным документам, оплата вознаграждения за работу в праздничный день и компенсации произведены ДД.ММ.ГГГГ до вынесения оспариваемого постановления.

Применение санкции в повышенном размере при отсутствии отягчающих ответственность обстоятельств положениям законодательства об административных правонарушениях не соответствует. Основания для применения меры ответственности в повышенном размере отсутствовали.

Назначенная штрафная санкция целям административной ответственности, установленным статьей 3.1 КоАП РФ не отвечает.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом изложенного, постановление отмене не подлежит, рассматриваемая жалоба подлежит частичному удовлетворению, а оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении в части назначенного наказания – изменению с назначением административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица общества с ограниченной ответственностью «Автотранс ТНП» ФИО1 в части назначенного наказания изменить, назначить наказание в виде предупреждения. В остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения. Жалобу заявителя удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

(подпись)

ФИО8