Постановление № 5-10/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 5-10/2019

№ 5-10/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кувандык 19 февраля 2019 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Полтевой В.А., при секретаре Юдиной Т.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях, ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

19 февраля 2019 года, в 14 часов 00 минут, в ходе проведения подворного обхода <адрес> установлено, что в <адрес> гражданин <данные изъяты> ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации 28 мая 2011 года, зарегистрировался по месту пребывания по указанному адресу до 28 августа 2011 года, в нарушение ст. 2, п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, что выразилось в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также по истечении установленного срока пребывания на территории Российской Федерации до 28 августа 2011 года по окончанию указанного срока и до настоящего времени уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации. Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, признал в полном объеме. Пояснил, что приехал в Российскую Федерацию в мае 2011 года, в настоящее время проживает по вышеуказанному адресу со своей матерью ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ. Срок пребывания на территории Российской Федерации у него закончился в августе 2011 года, по истечению указанного срока он не выехал из России, пытался оформить вид на жительство, однако, из-за болезни сделать этого не смог. В настоящее время он не работает, осуществляет уход за престарелой матерью, оставить ее не может, так как она нуждается в посторонней помощи, сама передвигается с трудом, в селе проживает одна, он ее единственный сын. Какого-либо недвижимого имущества у него на территории Российской Федерации не имеется. В России у него проживают совершеннолетние сыновья, но отношения с ними он не поддерживает. С учетом того, что на территории Российской Федерации у него проживает мать, которой 81 год и которая нуждается в его помощи, просил не применять к нему дополнительное наказание в виде административного выдворения. В <адрес> он живет в доме, принадлежащем его матери.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Согласно абзацу 2 пункта 1 ст. 5 вышеприведенного закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу п. 2 ст. 5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из представленных материалов, пояснений ФИО1 следует, что он является гражданином <данные изъяты>, прибыл на территорию Российской Федерации 28 мая 2011 года с разрешенным сроком пребывания до 28 августа 2011 года, был зарегистрирован по месту пребывания на территории Кувандыкского района Оренбургской области с 31 мая 2011 года по 28 августа 2011 года, но по истечению срока (до 28 августа 2011 года) и до настоящего времени, не имея документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, территорию Российской Федерации не покинул, от своевременного выезда из Российской Федерации уклоняется.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается его пояснениями, а также представленными материалами административного дела, в частности, копией паспорта, из которого следует, что ФИО1 является гражданином <данные изъяты>, то есть, иностранным гражданином, выпиской из АС ЦБДУИГ, согласно которой ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 28 мая 2011 года, и срок его пребывания закончился 28 августа 2011 года.

При определении размера и вида наказания, исходя из требований ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также наличие обстоятельства, смягчающего ответственность, - признание вины и раскаяние.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и др.).

Из пояснений ФИО1, сведений ОСК и материалов дела следует, что на территории Российской Федерации он проживает совместно с матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>.

С учетом приведенных выше сведений о личности ФИО1 и обстоятельств настоящего дела, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 18.8 ч. 1.1. КоАП РФ без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание виде административного штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства без выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: идентификатор 18880456190563491330, УФК по Оренбургской области (МО МВД РФ «Кувандыкский»), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 560501001, ОКТМО 53714000, счет 40101810200000010010, БИК 045354001, Банк Отделение Оренбург, КБК 18811640000016020140.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья подпись В.А. Полтева