Решение № 12-11/2026 от 14 апреля 2026 г. по делу № 12-11/2026

№ 12-11/2026


Решение

г. Енисейск 15 апреля 2026 года

Судья Енисейского районного суда Красноярского края Бондаренко Ж.Я.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 <данные изъяты>

представителя МО МВД России «Енисейский» ФИО3

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО2 <данные изъяты> на постановление начальника МО МВД России «Енисейский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО2 <данные изъяты> к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника МО МВД России «Енисейский» ФИО1 от 12.02.2026 года № ФИО2 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием до выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю.

Не согласившись с постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, мотивируя тем, что вину за совершение данного правонарушения он признал полностью, раскаялся, однако не согласен с дополнительным наказанием в виде административного выдворения, и считает, что данная мера наказания в отношении него является чрезмерной. Дальнейшую свою судьбу связывает с Российской Федерацией, хочет стать её гражданином, в связи с чем, воспользовавшись положением Указа Президента РФ от 4.01.2024 № 10 «О приеме в гражданство Российской Федерации иностранных граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или воинских формированиях, и членов их семей», он подал заявление и заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации, для участия в специальной военной операции.

В судебном заседании ФИО2 свою жалобу поддержал в полном объеме.

Начальник МО МВД России «Енисейский» ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель МО МВД России «Енисейский» ФИО3 в судебном заседании показала, что виновность ФИО2 в совершении инкриминируемого ему деяния нашла свое подтверждение при рассмотрении дела по существу. Учитывая, что ФИО2 заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации, для участия в специальной военной операции не возражает об изменении постановления в части исключения из него указание о назначении ФИО2 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Определением Енисейского районного суда от 15.04. 2026 года ФИО2 восстановлен срок, для обжалования постановления Начальника МО МВД России «Енисейский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме и дать оценку всем доводам, указанным в жалобе.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливает административную ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст.33 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность.

Как следует из материалов дела, согласно постановлению начальника МО МВД России «Енисейский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 совершено административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

Так, 11.02.2026 года в 17:00 часов в ходе проверки иностранных граждан был установлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения нарушивший режим проживания в Российской Федерации, выразившейся в уклонении от выезда из Российской Федерации в связи с аннулированием ранее выданного вида на жительства и отсутствием законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации. Согласно имеющимся учетам ОВМ МО МВД России «Енисейский», гражданин <данные изъяты> Бозоров М.3., прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП «<данные изъяты>» с целю въезда «работа», по паспорту № выданному ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> принято решение об аннулировании ранее выданного вида на жительство серии № на основании п.п.7, 15 п.1 ст.9 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ознакомлен с данным решением и необходимостью своевременного выезда (течении 15 дней) за пределы Российской Федерации в соответствии с п.2 ст.31 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан» от 25.07.2002г. в случае, если разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня выдачи ему уведомления об аннулировании указанных разрешений или вида на жительство либо со дня направления ему такого уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо в установленном порядке почтовым отправлением.

Таким образом, срок пребывания гражданина Р. <данные изъяты> ФИО2 закончился ДД.ММ.ГГГГ, однако он не выехал за пределы Российской Федерации и не оформил положенные законом РФ документы, следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ в действиях указанного иностранного гражданина усматривается состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно в уклонении от выезда из Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения ФИО2, административного правонарушения, согласно представленным материалам, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями ФИО2; рапортом сотрудника УУП МО МВД России «Енисейский»; копией паспорта правонарушителя, миграционной карты с указанием даты пересечения границы РФ и иными материалами.

ФИО2 как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, не мог не знать об установленных правилах въезда на территорию Российской Федерации. Именно на нем в данном случае лежит обязанность принять меры к соблюдению требований законодательства страны пребывания, соблюдению установленных на территории Российской Федерации иммиграционных правил.

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьи 26.1 данного Кодекса.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ФИО2 в совершении инкриминируемого ему деяния по делу не усматривается.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 3 – 5 части 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Вместе с тем имеются основания для изменения, состоявшегося по делу постановления.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 названного Кодекса).

При этом согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Как следует из жалобы и приложенных к ней документов, ФИО4 просит об изменении судебного акта в части назначения дополнительного административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации в связи с тем, что он изъявил добровольное желание о прохождении военной службы по контракту в составе Вооруженных сил Российской Федерации и участии в специальной военной операции, что подтверждается контрактом о прохождении военной службы заключенным между Вооруженными Силами Российской Федерации в лице майора ФИО5 и ФИО2.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 28 апреля 2023 года N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации без учета требования, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, если указанный иностранный гражданин заключил контракт о прохождении службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках или воинских формированиях на срок не менее одного года.

На основании части 3 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации не может применяться к военнослужащим - иностранным гражданам.

Принимая во внимание представленные в материалах дела документы, учитывая исключительные обстоятельства данного дела, заключение ФИО2 контракта о прохождении военной службы, намерение получить гражданство Российской Федерации после прохождения военной службы, с учетом положений части 3 статьи 3.10 КоАП РФ, постановление начальника МО МВД России «Енисейский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника МО МВД России «Енисейский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО2 <данные изъяты> к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, изменить, исключив из него указание о назначении ФИО2 <данные изъяты> дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Освободить ФИО2 <данные изъяты> из Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения его копии путем подачи жалобы через Енисейский районный суд.

Судья Ж.Я. Бондаренко

Копия верна

Судья: