Решение № 2-1492/2019 2-1492/2019~М-1145/2019 М-1145/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2-1492/2019

Дело№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> г. Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Леснововй В.А.,

при секретаре Любимцевой С.В.,

с участием представителя истца ФИО1 адвоката Илюшиной Е.А.,

представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) по доверенности от <дата> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 кГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о включении в стаж спорных периодов работы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по <адрес> о включении в стаж спорных периодов работы.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что с <дата> по настоящее время она осуществляет педагогическую деятельность в образовательном учреждении для детей. Стаж ее работы составляет более *** лет.

<дата> она обратилась в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, но получила отказ.

Решением УПФ в ее стаж ответчик включил *** *** месяцев *** дней, однако отказал во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> года по <дата>, период отпуска по беременности и родам с <дата> по <дата>, в страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>.

Отказ считает незаконным и просит включить в специальный страховой стаж и страховой стаж указанные выше периоды.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 адвокат Илюшина Е.А. исковые требования поддержала, доводы, изложенные в иске, подтвердила.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями не согласна, по основаниям, изложенным в решении ГУ УПФ РФ.

Выслушав лиц, участвующих по делу, изучив письменные материалы дела, проанализировав и оценив все собранные по делу доказательства, судья приходит к следующему.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, утверждены постановлением Правительства РФ от <дата> N 781.

В судебном заседании установлено следующее.

<дата> ФИО1 обратилась в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

При подсчете страхового стажа из стажа истца, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ответчиком были исключены периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, период отпуска по беременности и родам с <дата> по <дата>, в страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>.

В страховой стаж ФИО1 не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>.

Отказ во включении указанных периодов в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, мотивирован тем, что Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ № от <дата>, вступившие в силу с <дата>, не предусматривают возможность зачета в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

С учетом периодов, не включенных в специальный стаж истца, пенсионный орган пришел к выводу о том, что стаж работы истца в учреждениях для детей составляет *** года *** месяцев *** дней, на основании чего отказал ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы решением № от <дата>.

Суд считает отказ во включении данных периодов в специальный стаж и страховой стаж незаконным.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Постановлением Правительства РФ от <дата> N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Факт нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации в спорные периоды подтверждаются приказами работодателя о направлении на курсы, в командировки.

Как видно из материалов дела, истец находилась на курсах повышения квалификации по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями по той должности, которую занимала в спорные периоды времени.

Указанный период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием для работы, а истица направлялась на курсы повышения квалификации в связи с осуществлением педагогической деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и пенсионных отчислений.

Исходя из изложенного, суд полагает данные периоды включить в стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

Указание в решении ГУ-УПФ РФ по <адрес> № от <дата> на то, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как включение указанных периодов не предусмотрено Правилами от <дата> N 516, является несостоятельным.

Отсутствие в Правилах от <дата> N 516 прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из стажа педагогической деятельности.

Суд полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> подлежат включению и в страховой стаж истца, поскольку они являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы.

Согласно справке МБОУ «*** №» ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам с <дата> ( приказ от <дата> №).

Согласно справке ГБУЗ НО «*** дом лист нетрудоспособности в связи с беременностью и родами был выдан истцу с <дата> по <дата>.

Истцу отпуск по беременности и родам не был включен с <дата> по <дата>.

Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 ТК РФ предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст. 255 ТК РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, период отпуска по беременности и родам с <дата> по <дата> также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, судья

Решил:

Включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, период отпуска по беременности и родам с <дата> по <дата>,

Включить ФИО1 в страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.А.Леснова