Постановление № 5-64/2017 от 13 октября 2017 г. по делу № 5-64/2017

№ 5-64/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Дивногорск 13 октября 2017 года

Судья Дивногорского городского суда Красноярского края Вишнякова С.А.,

с участием прокурора, вынесшего постановление о возбуждении дела об административном правонарушении - помощника прокурора г. Дивногорска Солодянкиной А.И.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1

рассмотрел материал об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя, зарегистрированной по адресу: <адрес><адрес>

УСТАНОВИЛ:

Прокурором г. Дивногорска проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН <данные изъяты>), осуществляющей деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом на территории МО <адрес> на основании лицензии АСС -<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, исполнения требований законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом индивидуальным предпринимателем ФИО1 прокурором были установлены нарушения государственных нормативных требований охраны труда, выразившиеся в следующем:

- отсутствуют согласованный с Роспотребнадзором контингент лиц, подлежащих медицинским осмотрам, взаимодействие с медицинской организацией, не составлен план проведения осмотра (п. 27 Перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), п.п. 19, 21 Порядка проведения обязательных медицинских осмотров, утвержденных Приказом Минзравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №);

- не обеспечено приобретение и выдача за счет собственных средств индивидуального предпринимателя специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия, отсутствуют сертификаты соответствия на имеющиеся средства индивидуальной защиты (ст. 221 ТК РФ);

- работники не ознакомлены под роспись с Межотраслевыми правилами с нормами выдачи средств индивидуальной защиты, не организован контроль и учет средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам, карточки учета СИЗ не заполняются, не обеспечен уход за СИЗ, осуществление химчистки, стирки, сушки СИЗ, а также ремонта и замены СИЗ, специальные помещения (сушилки, гардеробные и т.д.) отсутствуют (п.п. 9,13,30,31,32 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.ст. 221,225 ТК РФ);

- отсутствуют данные о расходовании запланированных денежных средств на мероприятия по улучшению охраны труда (ст. 226 ТК РФ).

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 допустила нарушение государственный нормативов требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

Кроме того, согласно постановлению Государственной инспекции труда в Красноярском крае от ДД.ММ.ГГГГ № ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Прокурором г. Дивногорска по результатам проверки вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ - нарушение государственный нормативов требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признавал в полном объеме.

Прокурор Солодянкина А.И. в судебном заседании просил суд признать ИП ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение,- влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 213 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 302н утверждены перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников (приложение N 2), Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (приложение N 3) (далее - Перечень, Порядок соответственно).

Статья 212 Трудового кодекса РФ возлагает обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда на работодателя.

В силу ст. 221 Трудового кодекса РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Правила выдачи средств индивидуальной защиты и пользования ими, а также ответственность и организация контроля за обеспечением работников средствами индивидуальной защиты установлены Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" (далее Межотраслевые правила).

Наряду с признанием вины ИП ФИО1 в совершении описанного выше административном правонарушении, вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

<данные изъяты>

- актом проверки отДД.ММ.ГГГГ;

- штатным расписанием на ДД.ММ.ГГГГ год ИП ФИО1;

- трудовым договором ИП ФИО1 с работником;

- приказом по охране труда от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из ЕГРИН;

- - объяснениями ИП ФИО1

В ходе производства по делу об административном правонарушении ИП ФИО1 установлено, что ранее в отношении ИП ФИО1 проводилась проверка прокурором соблюдения требований законодательства в сфере перевозок пассажиров, в ходе которой было выявлено правонарушение в части отсутствия согласованного с Роспотребнадзором контингента лиц, подлежащих медицинским осмотрам, отсутствие взаимодействия с медицинской организацией, не составлен план проведения осмотра, не обеспеченного приобретение за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном Российской Федерации о техническом регулировании порядке.

За данное правонарушение ИП ФИО1 привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ и ей назначалось наказание в виде предупреждения.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность ИП ФИО1 суд относит признание вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельств отягчающих административную ответственность суд не усматривает.

Определяя вид административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины правонарушителя, полагает целесообразным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 5 ст. 5.27.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>).

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель - УФК по Красноярскому краю (Прокуратура Красноярского края), ИНН/246 602 90 55/246 601 001, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, БИК 040407001, ОКТМО 04701000, КБК 41511690040046000140

СОГЛАСОВАНО: Судья ___________________________________С.ФИО2