Решение № 2-2360/2023 2-2360/2023~М-1312/2023 М-1312/2023 от 7 июля 2023 г. по делу № 2-2360/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2023 года город Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Палагуты Ю.Г.,

при секретаре Донской Т.А.,

с участием прокурора Четвериковой Ю.С.,

истца ФИО1 представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0036-01-2023-001675-88 (2-2360/2023) по иску ФИО1 к Областному государственному автономному учреждению «Центр развития спортивной инфраструктуры» о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд <адрес обезличен> обратился ФИО1 с иском к Областному государственному автономному учреждению «Центр развития спортивной инфраструктуры» (далее также ОГАУ «ЦРСИ»), указав в основание иска с учетом уточнений в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), что истец являлся работником ОГАУ «ЦРСИ» на должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда обособленного подразделения водноспортивного комплекса «Солнечный» с <Дата обезличена>, установлен сменный режим работы – сутки через трое с предоставлением двух перерывов на отдых и прием пищи.

<Дата обезличена> истец уволен согласно приказу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> на основании п.7.ч.1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ). С данным увольнением истец не согласен. Увольнение истец полагает незаконным, поскольку ответчик произвел организационно-штатные мероприятия в результате, которых должен был измениться режим работы истца – пятидневная рабочая неделя с двумя выходными. С новым графиком, к которому истец должен был приступить с <Дата обезличена>, истца ознакомили только <Дата обезличена> в нарушение требований ст. 103 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ).

<Дата обезличена> истец уведомлен о том, что меняются организационные условия труда, а именно: изменение режима труда и отдыха в соответствии с ч.2 ст. 74 ТК РФ. Согласно выданному уведомлению с <Дата обезличена> меняются условия заключенного с истцом трудового договора в части установления режима рабочего времени и отдыха. Об изменении организационных условий труда ответчик истца не уведомлял, с соответствующим приказом не знакомил.

Истец в соответствии с уточненными исковыми требованиями просит суд: восстановить его на работе в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрообуродования 4 разряда, взыскать средний заработок за время вынужденного прогула с <Дата обезличена>, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме, повторив доводы иска и доводы дополнений к нему. Суду также пояснил, что при решении вопроса об изменении режима труда и отдыха не учтено мнение представительного органа работников. Кроме того, истцу не предложены вакантные должности, которые бы он мог занимать в соответствии со своим образованием, кроме того, мог бы занимать должность инструктора по спорту.

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности против заявленных требований возражала, просила в иске отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора участвующего в деле, полагавшей, что требования подлежат удовлетворению, приходит к следующему выводу.

Как установлено в ходе судебного разбирательства истец и ответчик состояли в трудовых отношениях. На основании трудового договора от <Дата обезличена><Номер обезличен>, приказа от <Дата обезличена><Номер обезличен> истец принят на работу в ОГАУ «ЦРСИ» на должность электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования на основное место работы в обособленное подразделение водно-спортивный комплекс. Трудовой договор заключен на неопределенный срок.

В соответствии с п. 4.1 работнику установлен режим работы: сменный график работы – сутки через трое, начало рабочего дня с 09-00 утра до 09-00 утра следующих суток. Перерыв на обед и прием пищи с 13-00 до 13-30 с 17-30 до 18-00. Согласно п. 5.1 работнику установлен оклад, стимулирующие и компенсационные выплаты.

В последующем трудовой договор изменен, в соответствии с новой редакцией, трудового договора работнику установлен режим работы: продолжительность смены составляет 23 часа, начало смены в 08-00 утра до 08-00 следующего дня, работнику устанавливается суммированный учет рабочего времени с учетным периодом – 3 месяца. Продолжительность рабочего времени за учетный период рассчитывается из нормальной продолжительности рабочего времени – 40 часов в неделю.

В редакциях дополнительных соглашений к трудовому договору менялся размер оклада, установленный работнику, в редакции от <Дата обезличена> установлен оклад в сумме 12 230 рублей.

Должностные обязанности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в обособленном структурном подразделении Водно-спортивном комплексе «Солнечный» ОГАУ «ЦРСИ», утвержденной <Дата обезличена>, с которой истец ознакомлен <Дата обезличена>.

В соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка ОГАУ «ЦРСИ» (ПВТР), утвержденными <Дата обезличена> нормальная продолжительность рабочего времени составляет не более 40 часов в неделю, для категорий работников в связи с условиями работы в определенных обособленных структурных подразделениях введен суммированный учет рабочего времени (п. 5.1.2, 5.1.3).

Согласно п. 5.2.1 для работников, которым установлена нормальная продолжительность рабочего времени устанавливается следующий режим: пятидневная рабочая неделя с выходными днями суббота и воскресенье с 8-30 до 17-30 часов с перерывом с 13-00 до 14-00 часов, а также шестидневная рабочая неделя с понедельника по субботу.

В соответствии с п. 5.2.2 сменная работа вводится для соответствующих категорий работников в обособленных подразделениях: ОП СК «Труд», ОП ВСК «Солнечный», ОП Бассейн «Чайка», ОП Академия спортивной борьбы им к. ФИО7, гостиница «Спорт».

Сменная работа осуществляется в соответствии с Положением о суммированном учете рабочего времени. Учетный период составляет – не более трех месяцев.

Согласно Положению о суммированном рабочем времени, утвержденному приказом от <Дата обезличена><Номер обезличен>, учетный период равняется трем месяцам, норма рабочего времени определяется в соответствии с производственным календарем на каждый календарный год; в течение учетного периода при условии отработки всех смен в соответствии с графиком сменности работнику выплачивается должностной оклад, по истечению учетного периода часы переработки оплачиваются исходя из часовой тарифной ставки за первые 2 часа в полуторном размере, за каждый последующий час в двойном размере. Оплата работы в ночное время с 22-00 до 06-00 часов оплачивается в повышенном размере с повышением оклада на 20 % пропорционально отработанному времени; работодатель обязан обеспечить работнику отработку суммарного количества рабочих часов в течение учетного времени, работник, отработавший все предусмотренные графиком сменности смены при суммированном учете рабочего времени получает полную месячную заработную плату, при неполной отработке смен по графику сменности, оплата производится пропорционально фактически отработанном времени (пункты 10, 45, 47, 54, 55, 58, 65).

В соответствии с приказом директора ОГАУ «ЦРСИ» от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О проведении фотографии рабочего времени» с целью изучения затрат рабочего времени на протяжении рабочего дня работников ОГАУ «ЦРСИ» (электромонтер, слесарь-сантехник) утверждена Инструкция по составлению отчета «Фотография рабочего времени».

В соответствии с Инструкцией по составлению отчета «Фотография рабочего времени», отчет об использовании рабочего времени используется в ОГАУ «ЦРСИ» для разработки норм времени: определения фактической загрузки работника, его фактических затрат времени на выполнение должностных обязанностей и выявления потерь рабочего времени. Фотография рабочего времени составляется работниками по указанию директора в указанный им промежуток времени. О необходимости ведения фотографии рабочего времени издается приказ, с которым работник знакомится под подпись. Фотография рабочего времени проводится работником самостоятельно с заполнением установленной формы (приложение к инструкции). В бланке фотографии рабочего времени работник фиксирует дату наблюдения, свои данные и все затраты в течение рабочего дня как связанные, так и не связанные с работой. Руководители вправе параллельно проводить контрольные фотографии рабочего времени в отношении своих работников с целью контроля за соответствием фотографии рабочего дня работников действительности. Руководители доводят до сведения работников выявленное неэффективное использование времени, искажение информации, неполное или некорректное заполнение фотографии рабочего времени.

<Дата обезличена> ОГАУ «ЦРСИ» заключен с ФИО4(исполнитель) договор № В220-р/2022 на выполнение работ, соответствии с которым исполнитель обязуется провести научное исследование по теме «Обоснование численности сотрудников» для нужд ОП ВСК «Солнечный».

Согласно техническому заданию необходимо определить удельный вес оперативного времени в общем фонде времени рабочих, произвести расчет норм времени по видам работ, расчет нормативов численности по должностям электромонтер, слесарь – сантехник.

В соответствии с отчетом по договору № В220-р/2022, согласно проведенной фотографии временные затраты рабочего дня составляют 674,65 мин. Можно сделать вывод, что затраты рабочего времени сотрудника в данной должности соответствуют установленному графику рабочего времени. Большая доля затрат времени приходится на выполнение оперативной работы, она составляет 610,96 мин. или 90,56 % от временных затрат рабочего дня. При этом 85,90 % от оперативных затрат рабочего дня приходится на выполнение основной оперативной работы. В структуре затрат рабочего времени отсутствуют затраты рабочего времени на перерывы по организационно-техническим причинам, что свидетельствует об оптимальной организации рабочего процесса. Перерывы осуществленные в течение рабочего времени соответствуют рекомендованным нормативам. При расчете численности по должности электромонтер в ходе анализа организационно-технических условий труда электромонтер, анализа данных оперативного журнала, объема выполняемых работ в ночное время, следует: эффективность работы электромонтеров в период времени с 23.00 часов до 07.00 часов является низкой. Должностные функции, которые работники выполняют в указанный период времени целесообразнее выполнять в дневное время поскольку здание ВСК «Солнечный» с 23.00 часов закрыто, каких-либо работ в помещениях здания с использованием электрооборудования не проводится основное количество электропотребителей отключено, нагрузки на электрооборудование минимальны. Учитывая, что система релейной и токовой защиты сетей ВСК «Солнечный» находятся в исправном состоянии, своевременно проводятся испытания электрооборудования и заземляющих устройств с составлением технического отчета, то возможность возгорания по причине неисправности оборудования исключена. Работа электромонтера в период времени с 23.00 до 07.00 часов носит дежурный характер (обход территории здания, осмотр электрооборудования).

Приказом от <Дата обезличена><Номер обезличен> директора ОГАУ «ЦРСИ» внесены изменения в ПВТР в связи с организационно-кадровыми изменениями в обособленном подразделении ВСК «Солнечный» ОГАУ «ЦРСИ» а именно изменен режим работы работников, работающих посменно в ОП ВСК «Солнечный», в том числе установлено, что электромонтер по ремонту и обслуживанию оборудования 4 разряда работает 1 смену в день - 15 часов с 07-00 до 23-00 часов с двумя перерывами для отдыха и питания, чередование рабочих и нерабочих дней: 1 рабочий день, 2 нерабочих дня, учетный период – 3 месяца.

Уведомлением от <Дата обезличена><Номер обезличен> ФИО1. уведомлен о том, что в соответствии с ч.2 ст. 74 ТК РФ в связи с изменением организационных условий труда в обособленном подразделении Водно-спортивный комплекс «Солнечный», а именно изменение режима труда и отдыха электромонтеров по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда, с <Дата обезличена> будут изменены условия заключенного трудового договора в части установления режима рабочего времени и отдыха. С <Дата обезличена> вводится пятидневная рабочая неделя с понедельника по пятницу с двумя выходными днями суббота, воскресенье. Начало рабочего дня 80-30 часов, окончание – 17-30 часов, перерыв на обед с 13.00 до 14.00. Другие условия трудового договора остаются без изменения, в частности оклад 7 404 рубля.

В случае отказа от работы в новых условиях, возможен перевод на другую работу: уборщик служебных помещений ОП СК «Труд», слесарь-сантехник ОП СК «Труд», дворник ОП СК «Труд», дворник ОП СК «Солнечный», слесарь –сантехник ОП бассейн «Чайка», дворник ОП бассейн «Чайка».

О принятом решении необходимо сообщить в срок 3 рабочих дня. В случае отказа от продолжения работы в новых условиях и от перевода на предложенные вакантные должности, трудовой договор будет расторгнут с <Дата обезличена> по п. 7 ч.1 ст. 77 ТК РФ.

На указанном уведомлении стоит подпись ФИО1 от <Дата обезличена>.

Уведомлением от <Дата обезличена> на имя работодателя ФИО1 сообщено об отказе работать в соответствии с измененным режимом рабочего времени.

Поскольку с изменением условий трудового договора ФИО1 не согласился, а от предложенных ему иных вакантных должностей отказался, приказом от 02.03.2023 <Номер обезличен> ФИО1 уволен с занимаемой должности в связи с отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора по п. 7 ч.1 ст. 77 ТК РФ.

Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (часть 1 статьи 15 ТК РФ).

Трудовые отношения, как следует из положений части 1 статьи 16 ТК РФ, возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами (абзац 2 части 1 статьи 21 ТК РФ).

В силу ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан, в частности: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Часть 1 ст. 56 ТК РФ определяет трудовой договор как соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Требования к содержанию трудового договора определены ст. 57 ТК РФ, согласно которой в трудовом договоре предусматриваются как обязательные его условия, так и другие (дополнительные) условия по соглашению сторон.

В соответствии со ст. 57 ТК РФ обязательными условиями трудового договора являются в том числе условия режима рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя).

Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами (часть 1 статьи 67 ТК РФ).

Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме (статья 72 ТК РФ).

Частью 1 ст. 74 ТК РФ установлено, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

Согласно ч. 2 ст. 74 ТК РФ о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено указанным кодексом.

Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии со ст. 74 ТК РФ, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями (часть 8 статьи 74 ТК РФ).

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с п.7 ч. 1 ст. 77 названного кодекса (части 3, 4 статьи 74 ТК РФ).

В соответствии со ст. 160 ТК РФ под нормами труда следует понимать нормы выработки, времени, нормативы численности и другие нормы, которые устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда. Нормы труда могут быть пересмотрены по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования.

В соответствии со ст. 162 ТК РФ локальные нормативные акты, предусматривающие введение, замену и пересмотр норм труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

О введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее чем за два месяца.

Согласно ч. 1 ст. 372 ТК РФ работодатель в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников.

Статьей 8 ТК РФ предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

При этом, нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", разрешая дела о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми был прекращен по пункту 7 части первой статьи 77 ТК РФ (отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора), либо о признании незаконным изменения определенных сторонами условий трудового договора при продолжении работником работы без изменения трудовой функции (статья 74 ТК РФ), необходимо учитывать, что исходя из статьи 56 ГПК РФ работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства, и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения. При отсутствии таких доказательств прекращение трудового договора по пункту 7 части 1 статьи 77 Кодекса или изменение определенных сторонами условий трудового договора не может быть признано законным.

При этом к числу организационных изменений могут быть отнесены: изменения в структуре управления организации; внедрение форм организации труда (бригадные, арендные, подрядные и др.); изменение режимов труда и отдыха; введение, замена и пересмотр норм труда; изменения в организационной структуре предприятия с перераспределением нагрузки на подразделения или на конкретные должности и как следствие изменение систем оплаты труда. В число технологических изменений условий труда могут входить: внедрение новых технологий производства; внедрение новых станков, агрегатов, механизмов; усовершенствование рабочих мест; разработка новых видов продукции; введение новых или изменение технических регламентов.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст.77 ТК РФ основанием прекращения трудового договора является отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (часть 4 статьи 74 ТК РФ).

Из приведенных нормативных положений ТК РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что работодатели в целях осуществления эффективной экономической деятельности, рационального управления имуществом и управления трудовой деятельностью вправе по своей инициативе изменять определенные сторонами условия трудового договора, в том числе в части изменения размера заработной платы, режима работы, норм труда (за исключением изменения трудовой функции работника) в случае изменения организационных и технологических условий труда и невозможности в связи с этим сохранения прежних условий трудового договора. Вводимые работодателем изменения не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями, а при их отсутствии - по сравнению с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. В случае пересмотра норм труда, и введением в связи с этим локальных нормативных актов, работодатель обязан учесть в установленном порядке мнение представительного органа работников.

Таким образом, для решения вопроса о законности действий работодателя, направленных на изменение условий трудового договора, юридически значимыми обстоятельствами являются установление фактов того, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменения организационных или технологических условий труда и невозможности в связи с этим сохранения прежних условий трудового договора и что такое изменение определенных сторонами условий трудового договора не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения, а при их отсутствии - по сравнению с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. А в случае пересмотра и введения новых норм труда работодателем соблюдена процедура учета мнения представительного органа работников.

Помимо указанного, при увольнении работника в связи с отказом от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора, работодателю надлежит соблюсти установленную законом процедуру увольнения, если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности.

В соответствии с пунктом 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" в силу статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановление Конституционного Суда РФ от <Дата обезличена> N 3-П, согласно Конституции Российской Федерации в России как демократическом правовом социальном государстве человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанностью государства, которое осуществляет политику, направленную в том числе на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 2; статья 7, часть 1). Права и свободы человека и гражданина, которые признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации и осуществление которых не должно нарушать права и свободы других лиц, являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 17, части 1 и 3; статья 18).

В числе таких прав и свобод человека и гражданина Конституция Российской Федерации закрепляет свободу труда, право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (статья 37, часть 1). Кроме того, она устанавливает запрет принудительного труда и гарантирует защиту достоинства граждан и уважение человека труда (статья 37, часть 2; статья 75.1).

Свобода труда в сфере трудовых отношений проявляется прежде всего в договорном характере труда, в свободе трудового договора. Именно в рамках трудового договора на основе соглашения гражданина, поступающего на работу, и работодателя, использующего его труд, решается вопрос о работе по определенной должности, профессии, специальности и других условиях, на которых будет осуществляться трудовая деятельность, в том числе о месте работы работника (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> N 19-П, от <Дата обезличена> N 3-П, от <Дата обезличена> N 37-П и от <Дата обезличена> N 25-П; определения Конституционного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> N 378-О-П, от <Дата обезличена> N 1091-О-О, от <Дата обезличена> N 1848-О, от <Дата обезличена> N 1722-О и др.).

Таким образом, приведенные положения Конституции Российской Федерации, обусловливая свободу трудового договора и право работника и работодателя посредством согласования их воли устанавливать его условия, выступают в качестве конституционно-правовой меры свободы труда, границы которой никто не вправе нарушать. При этом в силу общеправовых принципов добросовестного исполнения сторонами договора своих обязательств (pacta sunt servanda) и стабильности договора условия применения труда работника, согласованные сторонами трудового договора при его заключении, должны соблюдаться, а их изменение, по общему правилу, возможно лишь по обоюдному согласию самих сторон.

Труд лица, работающего по трудовому договору, организуется, применяется и управляется в интересах работодателя, что в свою очередь возлагает на Российскую Федерацию как социальное государство обязанность обеспечивать справедливые условия найма и увольнения работника, являющегося экономически более слабой в трудовом правоотношении стороной (постановления от <Дата обезличена> N 3-П, от <Дата обезличена> N 11-П, от <Дата обезличена> N 45-П и др.). Сказанное предполагает установление в законодательстве таких правовых мер, которые - с учетом необходимости обеспечения баланса конституционных прав и свобод сторон трудового договора, а также справедливого согласования их законных интересов - были бы направлены на предоставление работнику как экономически более слабой в трудовом правоотношении стороне защиты, в том числе от произвольного изменения работодателем условий трудового договора.

В соответствии с общеправовыми принципами добросовестного исполнения сторонами договора своих обязательств и стабильности договора, которые в сфере трудовых отношений призваны обеспечить реализацию принципов свободы труда, запрещения принудительного труда и уважения человека труда, а также права каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (статья 37, части 1 и 2; статья 75.1 Конституции Российской Федерации), Трудовой кодекс Российской Федерации запрещает требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных самим Кодексом и иными федеральными законами (статья 60), а также, по общему правилу, не допускает одностороннего изменения любых условий трудового договора (статья 72).

Вместе с тем из общего правила о необходимости достижения взаимного согласия сторон трудового договора на изменение его условий данный Кодекс предусматривает определенные исключения, в качестве одного из которых выступает изменение работодателем таких условий (за исключением трудовой функции работника) в одностороннем порядке в случаях объективной невозможности сохранения прежних условий трудового договора вследствие изменений организационных или технологических условий труда (часть первая статьи 74). При этом работодатель обязан, во-первых, уведомить работника в письменной форме о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, не позднее чем за два месяца (если иной срок не предусмотрен самим Кодексом) и, во-вторых, - если работник не согласен работать в новых условиях - предложить ему, также в письменной форме, другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

Анализируя собранные по делу доказательства применительно к приведенным выше нормам трудового законодательства и правовых позиций Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, суд приходит к выводу, что работодателем в целях оптимизации издержек и повышения эффективности труда пересмотрены нормативы труда и численности сотрудников, в частности электромонтеров по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда обособленного подразделения водноспортивного комплекса «Солнечный».

Вместе с тем суду не представлено доказательств обсуждения и согласования ответчиком своего решения о пересмотре норм труда, вследствие чего учреждение переходит на новый режим работы, с представительным органом работников, что суд признает нарушением требований ст. 162, ст. 372 ТК РФ, поскольку в соответствии со ст.ст. 160, 162 ТК РФ локальные нормативные акты, предусматривающие введение, замену и пересмотр норм труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников (вне зависимости от численности первичной профсоюзной организации).

Как следует из письма председателя первичной профсоюзной организации ФИО1, в представительный орган работников направлен проект приказа «О внесении изменений в Правила внутреннего трудового распорядка», при этом работодателем не представлены пояснения и документы, подтверждающие организационно-кадровые изменения в учреждении.

Доказательств представления для обсуждения Инструкция по составлению отчета «Фотография рабочего времени», Отчета согласно проведенной фотографии рабочего дня работодателем в материалы дела не представлено.

Кроме того, в соответствии с Инструкцией о необходимости ведения фотографии рабочего времени издается приказ, с которым работник знакомится под подпись (п.3). Доказательств ознакомления работника с приказом в материалы дела также не представлено.

При этом как следует из Приложения <Номер обезличен> к Правилам внутреннего трудового распорядка ОГАУ «ЦРСИ» (в которые вносятся новые изменения в части режима работы) режим работы работников, работающих посменно в ОП ВСК «Солнечный», а именно электромонтер по ремонту и обслуживанию оборудования 4 разряда меняется на следующий: смена 15 часов, с 07.00 до 23.00 часов, 1 рабочий день, два нерабочих дня, учетный период – 3 месяца.

В связи с чем тогда режим работы ФИО1, работающего посменно меняется на пятидневную рабочую неделю, доказательств в материалы дела не представлено.

Также не представлены суду доказательства исполнения ответчиком обязанности, установленной ст. 74 ТК РФ, по уведомлению ФИО1 в письменной форме о причинах, вызвавших необходимость изменения условий трудового договора и перехода на пятидневную рабочую неделю. Уведомление от <Дата обезличена><Номер обезличен>, не содержит никакой информации на этот счет. Никакого иного документа, с которым своевременно был ознакомлен истец и в котором содержится информация работодателя о причинах, вызвавших необходимость изменения условий трудового договора с работником ФИО1, в судебном заседании не представлено.

В этой связи, доводы стороны истца о нарушении его прав фактом непредставления ответчиком доказательств изменения организационных условий труда, которые повлекли изменения определённых сторонами условий трудового договора и невозможность в связи с этим сохранения прежних условий трудового договора, судом признаются в качестве обоснованных.

Кроме того, судом установлены и нарушения требований ч.3 ст. 74 ТК РФ, в соответствии с которой работодатель обязан в письменной форме предложить работнику другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности.

Согласно карточке формы Т2 ФИО1., истец имеет высшее техническое образование, квалификация инженер путей сообщения – электромеханик, специальность электрификация железнодорожного транспорта.

В соответствии с удостоверением <Номер обезличен>, протоколом <Номер обезличен> проверки знаний правил работы в электроустановках ФИО1 имеет 4 разряд электробезопасности.

Согласно диплому о профессиональной переподготовке <Номер обезличен> ФИО1 имеет квалификацию на ведение профессиональной деятельности в сфере «физическая культура и спорт» по программе «тренер-преподаватель по дзюдо». Данный диплом работодателю не предъявлялся.

В соответствии с записями в трудовой книжке в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> ФИО1 работал в медицинском колледже железнодорожного транспорта на должности преподаватель физкультуры.

Так, судом исследованы представленные штатные расстановки по состоянию на <Дата обезличена> и на <Дата обезличена>, должностные инструкции открытых вакансий.

Вакантными на <Дата обезличена> и <Дата обезличена> являлись должности ОП ВСК «Солнечный» которые не были предложены истцу при увольнении: администратор (имеющий среднее профессиональное образование без требований к стажу, обязательно владение программой 1С:фитнесс клуб), инженер-энергетик 2 категории (имеющий высшее образование, дополнительное профессиональное образование – программы повышения квалификации, имеющий 5 группу по электробезопасности, обеспечивает безопасную эксплуатацию электроустановок и электрооборудования) инженер-электроник 3 категории (имеющий высшее профессиональное (техническое) образование, обеспечивает правильную техническую эксплуатацию, бесперебойную работу электронного оборудования), инженер по комплектации оборудования (имеющий высшее профессиональное образование техническое или инженерно-экономическое без предъявления требований к стажу, выполняет работы по обеспечению электронным оборудованием и комплектующим), начальник отдела безопасности (имеющий высшее профессиональное образование и стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет), инструктор по спорту ВСК «Солнечный» (имеющий среднее общее образование и профессиональное обучение по программам переподготовки и повышения квалификации в области физической культуры и спорта либо среднее профессиональное образование – программы подготовки специалистов среднего звена в области физической культуры и спорта или педагогики по специальности физическая культура или туризм либо среднее профессиональное образование (непрофильное) - программы подготовки специалистов среднего звена и дополнительное профессиональное образование – программы профессиональной переподготовки в области физической культуры и спора, к работе допускается лицо, в том числе прошедшее обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на воде).

Указанные должности не были предложены истцу, поскольку на должность администратора требуется знание программы 1:С, инженер-энергетик должен иметь действующую 5 группу по электробезопасности, работа инженера-электроника связана с электронным вычислительным оборудованием, что не соответствует специальности и опыту работы истца, инженер по комплектации оборудования выполняет работы по обеспечению электронным оборудованием и комплектующим, что не соответствует специальности и опыту работы истца, на должность начальника отдела безопасности требуется лицо с опытом работы на руководящих должностях не менее 5 лет, на должность инструктора по спорту принимается лицо, прошедшее обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на воде).

При этом судом установлено, что на дату <Дата обезличена> (последний рабочий день ФИО5) вакантной являлась должность сторожа /Отдел безопасности/В, вместе с тем указанная должность ФИО1 предложена не была, указанную должность истец мог занимать в соответствии с образованием, опытом работы и состоянием здоровья.

Как следует из представленных суду доказательств, <Дата обезличена> приказом <Номер обезличен> уволен с должности сторожа ФИО2, что также подтверждается записью в трудовой книжке и заявлением на увольнение. На указанную должность <Дата обезличена> приказом <Номер обезличен> принят ФИО3 Таким образом, по состоянию на <Дата обезличена> указанная должность являлась по отношению к истцу вакантной, однако в нарушение чю3 ст. 74 ТК РФ истцу предложена не была.

Кроме того, как установлено в ходе судебного разбирательства истец в период с 01.03 по <Дата обезличена> находился на больничном листе. О чем как пояснил истец в судебном заседании, <Дата обезличена> истец сообщил специалисту отдела кадров ФИО8, начальнику ОП ВСК «Солнечный» ФИО9.

В соответствии с ч.6 ст. 81 ТК РФ не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске.

Увольнение является законным тогда, когда у работодателя имеются основания для расторжения трудового договора и когда работодателем соблюден порядок расторжения трудового договора.

При установленных судом обстоятельствах увольнение истца признать законным нельзя. В связи с чем суд приходит к выводу, что исковые требования истца о восстановлении на работе подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 396 ТК РФ, ст.211 ГПК РФ решение суда в части восстановления истца на работу подлежит немедленному исполнению.

В силу требований ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не по-лученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудить-ся. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате, в том числе, незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу.

В соответствии с ч. 2 ст. 394 ТК РФ орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеопла-чиваемой работы.

С учетом того, что увольнение ФИО1 признано судом незаконным, суд при-ходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию средний за-работок за время вынужденного прогула.

В соответствии со ст. 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней за-работной платы (среднего заработка), предусмотренных ТК РФ, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника произво-дится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отрабо-танного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включи-тельно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно) – п. 4 Постановления Прави-тельства РФ от <Дата обезличена> N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы".

Согласно п. 13 названного Постановления Правительства РФ при определении среднего заработка работника, которому установлен суммированный учет рабочего вре-мени, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска, используется средний часовой заработок.

Средний часовой заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные часы в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, на количество часов, фактически отработанных в этот период.

Средний заработок определяется путем умножения среднего часового заработка на количество рабочих часов по графику работника в периоде, подлежащем оплате.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ответчик осуществляет трудовую функцию в режиме сменности и ему установлен суммированный учет рабочего времени.

Проанализировав расчетные листы и табели учета рабочего времени суд произвел расчет среднечасового заработка. Расчетным периодом для исчисления среднего заработка будет являться период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. За указанный период отработано часов 1465, начислена заработная плата (без учета отпускных, пособия по временной нетрудоспособности) 299 108, 04 рублей. Таким образом, средний часовой заработок составляет 204, 16 рублей (299 108, 04/1465).

Согласно условиям трудового договора и графику сменности, в том случае, если бы истец не был уволен, с учетом закрытия больничного листа <Дата обезличена> в спорном периоде работником должно быть отработано в марте 6 смен, в апреле 8 смен, в мае 8 смен, в июне 7 смен, в июле 2 смены. Итого 31 смена по 23 часа = 713 часов. Таким образом, средний заработок подлежащий оплате составляет = 713*204,16 = 145 566, 08 рублей (выходные и праздничные дни для целей среднего заработка в двойном размере не рассчитываются).

Согласно представленной справке истцу при увольнении начислено выходное пособие в сумме 13 288,59 рублей.

В связи с чем средний заработок, подлежащий выплате за спорный период составляет 145566,08 рублей – 13288,59 рублей = 126 969, 33 рублей (без учета НДФЛ и профсоюзных взносов).

В соответствии со ст. 394 ТК РФ в случаях увольнения без законного основания суд может по требованию работника вынести решение о возмещении работнику денежной компенсации морального вреда, причиненного ему незаконным увольнением.

В силу п. 63 Постановления Пленума Верховного суда РФ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения о компенсации морального вреда. Размер компен-сации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каж-дого дела, с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или фи-зических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимание об-стоятельств, а также требования разумности и справедливости.

В ходе судебного разбирательства судом установлен факт нарушения трудовых прав и гарантий, предусмотренных трудовым законодательством со стороны работодателя в отношении истца при увольнении, нарушена процедура увольнения работника, что привело к нарушению конституционного права ФИО1 на труд.

Таким образом, имеются основания для взыскания с ответчика в пользу истца де-нежной компенсации морального вреда.

При этом суд учитывает характер причиненных истцу нравственных страданий, связанных с лишением права трудиться и нарушением процедуры его увольнения. При определении размера возмещения морального вреда, суд учитывает личность истца, об-стоятельства сложившихся между сторонами правоотношений, требования соразмерно-сти причиненного морального вреда и меры ответственности ответчика за этот вред, требования справедливости судебного решения и разумность возмещения вреда, и пола-гает правильным удовлетворить требования истца в этой части в размере 7 000 рублей.

Учитывая, что истец в соответствии с пп.1 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от оплаты государственной пошлины при обращении с иском в суд по индивидуальному трудовому спору, суд приходит к выводу, что с учетом государственной пошлины по требованиям имущественного характера подлежащего оценки и не имущественного характера (пп.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ), общая сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с ответчика в соответствующий бюджет составляет 4039 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Восстановить ФИО1 (<Дата обезличена> года рождения, паспорт <Номер обезличен>, выдан ГУ МВД России по <адрес обезличен>, <Дата обезличена>) в должности электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования Обособленного подразделения Водно-спортивный комплекс «Солнечный» Областного государственного автономного учреждения «Центр развития спортивной инфраструктуры» (ИНН <***>) путем отмены приказа Областного государственного автономного учреждения «Центр развития спортивной инфраструктуры» от <Дата обезличена><Номер обезличен> о прекращении (расторжении) трудового договора и увольнении <Дата обезличена> ФИО1 с должности электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования Обособленного подразделения Водно-спортивный комплекс «Солнечный» по п.7 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора.

Взыскать в пользу ФИО1 (<Дата обезличена> года рождения, паспорт <Номер обезличен>, выдан ГУ МВД России по <адрес обезличен>, <Дата обезличена>) с Областного государственного автономного учреждения «Центр развития спортивной инфраструктуры» (ИНН <***>) средний заработок за время вынужденного прогула в размере 126 969 рублей 33 копеек, компенсацию морального вреда в размере 7 000 рублей.

Решение суда в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Областного государственного автономного учреждения «Центр развития спортивной инфраструктуры» (ИНН <***>) в муниципальный бюджет г. Иркутска государственную пошлину в размере 4 039 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы или принесения апелляционного представления в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Председательствующий судья: Ю.Г. Палагута

Мотивированное решение изготовлено 14.07.2023