Решение № 2-1043/2017 2-1043/2017~М-715/2017 М-715/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-1043/2017

Дело № 2-1043/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2017г. г.Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего Сандановой Д.Б. с участием прокурора Синельниковой Т.В. при секретаре Максимовой Е.А., рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского «Новокручининское» к ФИО1, ФИО2 о признании неприобретшими право пользования жилым помещением выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

по встречному иску ФИО1, ФИО2 к администрации городского поселения «Новокручининское» о признании права пользования квартирой, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее.

Жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> находилось в федеральной собственности Министерства Обороны РФ. 09.12.2015г. данная квартира была передана в собственность администрации городского поселения «Новокручининское». 28.01.2016г. за истцом зарегистрировано право собственности на спорную квартиру.

Ответчик ФИО1 обращался в администрацию с просьбой заключить с ним и членами его семьи договор социального найма. Ему было отказано в заключении договора, так как не представлен документ, послуживший основанием для вселение в данное жилое помещение.

11.08.2016г. ответчику ФИО1 было вручено предупреждение о выселении из жилого помещения сроком до 01.09.2016г., однако до настоящего времени ответчики добровольно не вселились. Ответчик на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят, право пользования спорным жилым помещением не приобрели, следовательно подлежат выселению по требованию собственника жилого помещения.

Просит признать ответчиков неприобретшими право пользования жилым помещением, выселить из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снять с регистрационного учета.

Ответчики обратились со встречными требованиями к администрации городского поселения «Новокручининское» о признании права пользования квартирой, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, ссылаясь на следующее:

Они зарегистрированы в квартире с 1990г. Указанная квартира была предоставлена ФИО1 и членам его семьи для постоянного проживания. ФИО1 был призван на службу 22.05.1979г., имеет выслугу 25 лет 7 месяцев. Квартира была предоставлена на основании протокола заседания жилищной комиссии. Истцы проживают в квартире с момента регистрации. Законность вселения и проживания истцов в спорную квартиру никем не оспаривалась.

28.08.2016г. они обратились в администрацию с просьбой заключить договор социального найма с последующим правом приватизировать указанную квартиру. Было получено письмо, в котором указано, что ФИО1 не состоит в списках нуждающихся в жилом помещении, не является стороной трудового договора, работником, нанимателем жилого помещения, истец должен представить ордер.

Просят признать за ними право пользования квартирой, обязать администрацию городского поселения «Новокручининское» заключить договор социального найма жилого помещения.

В судебном заседании представитель администрации городского поселения «Новокручининское» ФИО3 иск поддержала, встречный иск не признала.

ФИО2 первоначальный иск не признала, встречные требования поддержала.

ФИО1 в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее встречные исковые требования поддержал.

Представитель ФИО2 и ФИО1 Скачко Ю.В. иск администрации не признала, встречные требования поддержала.

Суд, заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении первоначального иска отказать, удовлетворить встречные требования, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 5 Вводного закона к Жилищному кодексу Российской Федерации к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. Поскольку спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то к ним применяются положения действующего в настоящее время жилищного законодательства.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По нормам ранее действовавшего законодательства (статей 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР), основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Судом установлено, что спорное жилое помещение является квартирой, общей площадью 58 кв.м., расположенное на 1 этаже по адресу: <адрес>.

Из объяснений ФИО1 следует, что спорное жилое помещение было выделено ему в связи с военной службой в войсковой части 13965.

Как видно из приказа об увольнении, контракта от 01.06.2002г., выписки из послужного списка ФИО1 проходил сверхсрочную службу с 20.02.1987г. в войсковой части 13965, имевшей дислокацию в пгт. <адрес>.

Ранее жилое помещение имело адрес: <адрес>

Постановлением администрации городского поселения «Новокручининское» №154 от 15.11.2007г. адрес: <адрес> упразднен, объекту присвоен новый адрес <адрес>

Судом установлено, что спорное жилое помещение ранее являлось федеральной собственностью, находилось в оперативном управлении Министерства обороны Российской Федерации, передано на баланс в ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений".

Из приказа заместителя Министра Обороны РФ №922 от 21.09.2015г. следует, что спорное жилое помещение исключено из специализированного жилого фонда, п.3 данного приказа предписано передать данный объект недвижимости из федеральной в муниципальную собственность городского поселения «Новокручнинское»

02.02.2016г. на основании данного приказа, приложения к данному приказу, передаточного акта №3/922 от 30.10.2015г. зарегистрировано право муниципальной собственности городского поселения «Новокручининское», запись в ЕГРП 75-75/001-75/001/001/2016-85/3, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.12.2016г

В данной квартире зарегистрированы ФИО1 с 1990г., его дочь ФИО2, с 10.04.1990г., несовершеннолетние внуки <данные изъяты>., что подтверждается справкой №2463 от 19.05.2017г, выданной администрацией городского поселения «Новокручининское».

Каких-либо письменных доказательств, подтверждающих законность вселения в квартиру суду не представлено. Вместе с тем, администрацией не оспаривается факт вселения ФИО1 в спорную квартиру в связи с прибытием к новому месту военной службы и статус жилого помещения до передачи в муниципальную собственность как служебного.

Таким образом, Пешко и члены его семьи приобрели право пользования квартирой как члены семьи военнослужащего и после прекращения ФИО1 военной службы, оставшись проживать в спорной квартире, данного права пользования не утратили.

В судебном порядке не признавались утратившими право пользования квартирой.

До настоящего времени ФИО1 и члены его семьи проживают в спорной квартире, оплачивают коммунальные услуги, на имя ФИО1 открыт лицевой счет.

Как видно из сообщения от 09.09.2016г. администрации городского поселения «Новокручининское» отказывается заключить с ФИО1 договор социального найма.

Данный отказ суд считает необоснованным и незаконным.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не содержат.

Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения (ст.64 ЖК РФ)

Статьей 675 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 64 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения. Следовательно, право пользования жилым помещением по договору социального найма за заявителем сохраняется.

ФИО1 вселился и проживает в данной квартире с 1990г. Остальные истцы являются членами его семьи, вселены в жилое помещение с его согласия и приобрели право пользования как члены семьи нанимателя.

Сведений об оспаривании законности вселения истцов нет. Истцы не признавались в судебном порядке утратившими право пользования.

Прежний собственник МО РФ в лице ФГКУ «СибТУИО» не предъявлял требований о признании их утратившими право пользования, прекращении права пользования, выселении из жилого помещения.

Таким образом, истцы пользовались квартирой на условиях служебного найма, что в настоящее время в связи с передачей жилья в муниципальную собственность приравнивается к договору социального найма. Иное не подтверждено и не вытекает из представленных в дело доказательств.При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцы пользуются спорной квартирой на условиях социального найма, в связи с чем у администрации городского поселения «Новокручининское» не имелось оснований для отказа в заключении договора социального найма.

При таких обстоятельствах первоначальный иск подлежит удовлетворению.

Встречный иск о выселении истцов из жилого помещения без предоставления другого жилого помещенияне может быть удовлетворенпо следующим основаниям.

Согласно ст. 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Ответчик, ссылаясь на ст.301 ГК РФ просит выселить истцов без предоставления другого жилого помещения. При этом ответчиком не указано, в чем состоит незаконность владения квартирой.

Отсутствие у истцов ордера на данное жилое помещение не свидетельствует о том, что квартира ими используется не на законных основаниях, либо что они проживают в качестве временных жильцов, не имеющих права самостоятельного пользования жилым помещением.

Как указано выше, ФИО1 члены его семьи приобрели право пользования квартирой и пользуются жилым помещением на условиях социального найма.

Оснований для истребования квартиры у истцов судом не усматривается.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается, так как ФИО1 таких требований не заявлено.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска администрации городского «Новокручининское»к ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета отказать.

Встречный иск удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 и несовершеннолетними детьми <данные изъяты> право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>

Обязать администрацию городского поселения «Новокручининское» заключить с ФИО1, ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий