Решение № 2-191/2019 2-191/2019(2-3629/2018;)~М-3882/2018 2-3629/2018 М-3882/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2-191/2019

Дело № 2-191 /2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2019 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Козловой Л.В.

при секретаре Торосян Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «Ростовводоканал» об обязании произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что 15.05.2018г. ответчиком был составлен акт контрольного обследования №, из которого следует, что вышел проверочный срок ПВУ по договору на поставку ХВ. В последующем, заявлениями от 22.05.2018г., 20.07.2018г. истец обращался по поводу снятия пломбы со старого счетчика, однако ответчик в нарушение требований закона только 21.07.2018г. снял пломбу. 26.07.2018г. был установлен новый счетчик, опломбировка проведена 14.08.2018г., с указанием поливной площади в 546 кв.м

В этой связи истец полагает, что по вине ответчика несвоевременно снявшего пломбу с прибора учета на протяжении более 2-х месяцев, истцу необоснованно начислялась оплата за водоснабжение не по приборам учета, а по норме потребления. Согласно извещению за август 2018 истцу начислена задолженность в сумме 13070,32 рубля, образовавшаяся за период с 01.05.2018 по август 2018 были произведены без учета показаний счетчика, с завышенной поливной площадью – 546 кв.м, и неверным расчетом в графе по «благоустройство», в то время как норматив должен быть указан 1,86 куб с человека.

Направленные истцом в адрес ответчика претензии о необходимости произвести перерасчет остались без удовлетворения.

Полагая свои права нарушенными, истец просит признать действия АО «Ростовводоканал» по непредставлению информации о периоде и основаниях образовавшейся задолженности за поставку холодной воды по адресу: <адрес> незаконными; истребовать у АО «Ростовводоканал» журнал начислений за поставку холодной воды по вышеуказанному адресу; обязать АО «Ростовводоканал» произвести перерасчет начисленного долга за период с 01.05.2018 по август 2018 на сумму13070,32 рублей, с учетом норматива степени благоустройства с 6,48 кв.м/чел на 1,86 куб с человека, с учетом исключения из долга периода с 22 мая 2018 по 14 августа 2018 начислений, произведенных без учета показаний счетчика; взыскать в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В судебном заседании истец поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, в обоснование своих доводов дала пояснения, аналогичные, изложенным в исковом заявлении, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика в лице ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования не признал, указывая на то, что АО «Ростовводоканал» была рассчитана задолженность по норме потребления в мае 2018г. на сумму 12963,36 рублей. В последующем были произведены перерасчеты, как то в августе и ноябре 2018 года, последний перерасчет с учетом степени благоустройства был произведен в январе 2019 года на сумму 979,77 рублей, в связи с чем задолженность истца по водоснабжению с учетом текущей задолженности и доначисленной составляет 11490,12 рублей.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части, ввиду следующего.

В силу положений ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, которые определяют порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление) и требования к их формированию.

Пунктом 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, предусмотрено, что плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) в следующих случаях и за указанные расчетные периоды: а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

В силу п. 80, п. 81 Правил, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета (п. 80).

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем (лицом, предоставляющим потребителю коммунальные услуги) на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

При этом исполнитель обязан начиная со дня, следующего за днем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета (п. 81).

В силу п. 81 (6) Правил по результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет акт ввода прибора учета в эксплуатацию.

Акт ввода прибора учета в эксплуатацию, согласно п. 81. (7) Правил, составляется в 2 экземплярах и подписывается потребителем и представителями исполнителя, принимавшими участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником домовладения по адресу: <адрес>. Жилой дом подключен к холодному водоснабжению и водоотведению, на имя истца открыт лицевой счет №. С 01.06.2012г. АО "Ростовводоканал" ведет начисления по лицевому счету №

15.05.2018г. при проведении обследования сотрудниками АО "Ростовводоканал" было обнаружено, что ФИО1 пропущен срок поверки прибора учета потребленной холодной воды, о чем составлен Акт контрольного обследования № и выдано предписание произвести замену прибора учета. С указанного времени, оплата за потребленную воду начислялась истцу в соответствии с положениями Пункта 59 Правил N 354, по норме потребления.

Из материалов дела действительно усматривается, что ФИО1 обращался неоднократно с заявлениями от 22.05.2018г. и 20.07.2018г. в адрес АО "Ростовводоканал" о снятии пломбы со старого счетчика.

21.07.2018г. при проведении контрольного обследования сотрудниками АО "Ростовводоканал" установлено, что целостность пломбы не нарушена, о чем составлен Акт контрольного обследования №№ и выдано предписание произвести замену прибора учета.

14.08.2018г. в ходе контрольного обследования домовладения истца по вышеуказанному адресу был введен в эксплуатацию прибор учета WRC20, Д=20мм, заводской номер 812884, на который установлена антимагнитная пломба №№, что подтверждается Акт контрольного обследования №№.

При этом из вышеуказанных Актов контрольного обследования усматривается наличие замечаний истца о несогласии с площадью, указанной в качестве поливной.

В ответ на претензию ФИО1 о перерасчете оплаты по статье «полив земельного участка», АО "Ростовводоканал" в письме от 11.07.2018г. рекомендовал истцу представить технический паспорт, отражающий изменения относительно домовладения и земельного участка. Данных о предоставлении ФИО1 технического паспорта материалы дела не содержат, не ссылался на данные обстоятельства и истец. В этой связи, начисления производились по поливной площади согласно замерам, произведенным сотрудниками ответчика, так в Акте от 15.05.2018г. указана площадь в 580 кв.м, в Акте 21.07.2018г. указана площадь в 670 кв.м., в Акте от 14.08.2018г. указана площадь в 456 кв.м.

В связи с установкой прибора учета в августе 2018 года, и указанием итоговой поливной площади в 546 кв.м, по лицевому счету истца был произведен перерасчет на сумму 1030,08 рублей, и в ноябре 2018 года на сумму 534,70 рублей.

Также Актом контрольного обследования от 14.08.2018г. были внесены изменения степени благоустройства с 6,48 кв.м/чел на 1,86 кв.м/чел, учитывая наличие в домовладении истца только дворовой колонки.

Вместе с тем, несмотря на фиксацию степени благоустройства (1,86 кв.м/чел), ответчик в нарушение требований закона осуществлял начисление платежей по лицевому счету №№ за спорный период времени (май-август 2018) по повышенному тарифу в 6,48 кв.м/чел. Данные обстоятельства подтверждаются представленной в материалы дела Справкой о начислениях, из которой усматривается, что подобные начисления производились вплоть до сентября 2018г.

Наличие данных нарушений сторона ответчика не оспаривала, и представила непосредственно в судебное заседание 25.01.2018г. сводную справку о начислениях, согласно которой по лицевому счету №№ за спорный период времени был произведен перерасчет по степени благоустройства, с вычетом суммы в 979,77 рублей. В связи с чем размер начисленной задолженности по лицевому счету №№ за период с января 2018 по январь 2019 составляет 11490,12 рублей.

В связи с чем, суд находит заслуживающими внимания доводы истца на наличии нарушения его прав действиями ответчика, выразившимися в неправомерном начислении денежных сумм в части степени благоустройства.

Учитывая изложенное, и принимая во внимание, что ответчик самостоятельно произвел перерасчет неправомерно начисленных сумм, оснований для возложения обязанности ответчика произвести перерасчет уже не имеется.

При этом суд не усматривает правовых оснований для производства перерасчета с учетом исключения из долга периода с 22 мая 2018 по 14 августа 2018 начислений, произведенных без учета показаний счетчика.

Сам факт наличия обращений истца к ответчику для снятия пломб со старого счетчика 22 мая 2018г., и проведение данных мероприятий только в июле 2018г, с последующим перерасчетом 21.07.2018г. правового значения не имеет, учитывая, что начисления по водоснабжению в спорный период времени осуществлялись с учетом положений Пункта 59 Правил N 354, по норме потребления.

Заявления, датированные 22 мая 2018г. и 20.07.2018г. свидетельствуют об обращении ФИО1 о снятии пломбы со старого счетчика, в связи с чем оснований для применения пунктов 81 (1) и 81 (2) Правил N 354, и соответственно введении в эксплуатацию прибора учета с 22 мая 2018г., и учете его показаний при определении объема потребления коммунальных услуг, не имеется.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 полагает незаконными действия АО «Ростовводоканал» по непредставлению информации о периоде и основаниях образовавшейся задолженности за поставку холодной воды по адресу: <адрес>. Как усматривается из материалов дела, с подобными требованиями ФИО1 обращался 12.10.2018г. (л.д.20). Данных о получении необходимой информации, материалы дела не содержат. При этом из письма ответчика от 31.10.2018г. на указанную претензию не усматривается данных о предоставлении названной информации, либо ее отказе.

В части представления жилищных и коммунальных услуг, а также исполнения других обязанностей, связанных с оказанием данных услуг, в том числе по предоставлению информации истцу как потребителю, АО "Ростовводоканал" в соответствии с подп. "д" 31 Правил N 354 обязано производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии).

Согласно статье 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с пунктом 155 Правила N 354, если исполнителем вследствие нарушения прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, потребителю причинен моральный вред (физические или нравственные страдания), то по заявлению потребителя суд может возложить на исполнителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Учитывая, что факт нарушения прав истца был установлен судом, требования истца в части взыскания компенсации морального вреда подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя исковые требования в указанной части, суд исходит из того, что действующим законодательством на ответчика возложена обязанность производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги.

Учитывая, что обращения истца в адрес АО "Ростовводоканал" с просьбой предоставить надлежащим образом заверенные копии журналов начислений по холодному водоснабжению оставлены ответчиком без исполнения, равно как и требования о перерасчете денежных сумм в части степени благоустройства земельного участка, суд полагает, что в данном случае истцу как потребителю действиями ответчика причинен моральный вред.

При определении размера компенсации морального вреда, суд принимает во внимание фактические обстоятельства дела, характер нравственных страданий, вызванных бездействием ответчика, и приходит к выводу, что компенсация морального вреда подлежит взысканию с ответчика в размере 1 000 рублей, в связи с чем во взыскании остальной части компенсации надлежит отказать.

Согласно п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Как усматривается из материалов дела, требования истца не были удовлетворены указанным в добровольном порядке, чем в данном случае были нарушены права истца как потребителя, в связи с чем в пользу истца подлежит взысканию штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требования истца в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу истца.

С учетом изложенного, с ответчика также подлежит взысканию штраф.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.

Взыскать с АО «Ростовводоканал» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя в размере 500 рублей.

Взыскать с АО «Ростовводоканал» государственную пошлину в доход бюджета в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2019 года.

Судья